林场建设管理办法

林场建设管理办法一、总则（一）目的为加强林场建设与管理，保护和培育森林资源，改善生态环境，促进林业可持续发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司所属林场的规划、建设、运营、保护及相关管理活动。（三）基本原则1.生态优先原则以保护和改善生态环境为首要目标，科学规划林场建设，确保森林资源的生态功能得到充分发挥。2.科学经营原则运用先进的林业科学技术和管理方法，合理培育、经营森林资源，提高森林质量和经济效益。3.依法管理原则严格遵守国家有关法律法规和行业标准，依法依规开展林场各项建设和管理活动。4.可持续发展原则统筹考虑生态、经济和社会效益，实现林场资源的可持续利用和发展。二、林场规划（一）规划编制1.依据根据国家林业发展战略、区域生态规划以及当地经济社会发展需求，结合林场资源现状，编制林场建设规划。2.内容总体布局：明确林场的功能分区，包括核心保护区、经营利用区、缓冲区等，并确定各区域的面积、范围和主要功能。森林资源培育规划：制定森林资源培育目标、树种结构调整计划、造林绿化规划以及森林抚育方案等。基础设施建设规划：规划林场的交通、通讯、水电、防火、病虫害防治等基础设施建设项目。生态旅游规划（如有）：合理规划生态旅游线路、景点布局以及配套服务设施建设，确保生态旅游活动与森林资源保护相协调。3.审批程序林场规划编制完成后，经公司内部审核通过，报上级林业主管部门审批备案。（二）规划调整1.调整情形在林场建设和运营过程中，如遇国家政策调整、重大自然灾害、森林资源状况发生重大变化等情形，确需对林场规划进行调整的，应按照规定程序进行。2.调整程序由林场提出规划调整申请，说明调整的原因、内容和影响，并附相关论证材料。经公司审核同意后，报原审批部门批准。三、森林资源管理（一）资源调查与监测1.定期调查建立健全森林资源调查制度，定期开展森林资源清查工作，掌握森林资源的种类、数量、质量、分布及动态变化情况。2.动态监测运用现代信息技术手段，对林场森林资源进行实时动态监测，及时发现和处理森林资源变化情况。3.数据管理建立森林资源数据库，对调查和监测数据进行分类整理、存储和分析，为林场建设和管理决策提供科学依据。（二）林木采伐管理1.采伐限额严格执行国家下达的林木采伐限额制度，根据森林资源状况和经营目标，合理确定年度采伐量。2.采伐审批采伐林木必须依法申请采伐许可证，并按照许可证规定的范围、数量、树种、方式进行采伐。3.采伐监督加强对林木采伐过程的监督检查，确保采伐作业符合规定要求，防止超伐、滥伐等违法行为发生。（三）林地保护管理1.林地用途管制严格控制林地转为非林地，确需占用、征收林地的，必须依法办理审批手续，并按照规定缴纳森林植被恢复费。2.林地巡查加强对林场林地的日常巡查，及时发现和制止非法侵占、破坏林地等行为，保护林地资源安全。3.林地变更管理因森林资源培育、基础设施建设等原因需要变更林地用途的，应按照规定程序办理变更手续。（四）森林病虫害防治1.防治体系建设建立健全森林病虫害监测预警、检疫御灾、防治减灾体系，加强病虫害防治基础设施建设，提高防治能力。2.监测预报加强对森林病虫害的监测预报工作，及时掌握病虫害发生动态，发布预警信息，做到早发现、早防治。3.防治措施根据病虫害发生情况，采取生物防治、物理防治、化学防治等综合防治措施，确保森林资源安全。4.检疫管理严格执行森林植物检疫制度，加强对种苗、木材及其制品的检疫检查，防止病虫害传播蔓延。（五）森林防火1.防火责任建立健全森林防火责任制，明确各级人员的防火职责，层层签订责任书。2.设施建设加强森林防火基础设施建设，完善防火道路、瞭望塔、防火林带、消防水池等设施设备。3.宣传教育广泛开展森林防火宣传教育活动，提高职工和周边群众的森林防火意识。4.应急处置制定完善森林防火应急预案，组建专业扑火队伍，加强应急演练，确保在火灾发生时能够及时、有效地进行扑救。四、林场经营管理（一）森林培育经营1.造林绿化按照林场规划，科学选择造林树种和造林方式，组织开展造林绿化工作，提高森林覆盖率。2.森林抚育定期对森林进行抚育，改善林分结构，提高森林质量，促进林木生长。3.森林经营方案根据林场资源状况和经营目标，编制森林经营方案，明确森林培育、利用和保护措施，指导林场科学经营。（二）产业发展1.木材生产合理组织木材生产，严格按照木材生产计划进行采伐、运输和销售，确保木材生产安全、有序进行。2.林下经济结合林场实际，积极发展林下种植、养殖、采集等林下经济产业，提高林场综合经济效益。3.生态旅游（如有）规范生态旅游开发经营活动，加强旅游设施建设和管理，提供优质的旅游服务，实现生态效益和经济效益双赢。（三）经营效益评估1.指标体系建立林场经营效益评估指标体系，包括森林资源增长指标、经济效益指标、社会效益指标和生态效益指标等。2.定期评估定期对林场经营效益进行评估，总结经验教训，及时调整经营策略，提高经营管理水平。五、基础设施建设与管理（一）交通设施1.道路规划根据林场生产经营和森林资源保护需要，合理规划林场内部道路网络，确保道路通达性和安全性。2.道路建设按照相关标准和规范，组织实施林场道路建设项目，提高道路质量和通行能力。3.道路养护建立道路养护管理制度，定期对道路进行巡查、维护和保养，确保道路畅通。（二）通讯设施1.通讯网络覆盖加强林场通讯设施建设，确保林场区域内通讯网络全覆盖，满足生产经营和应急管理需要。2.通讯设备维护定期对通讯设备进行检查、维护和更新，保证通讯设备正常运行。（三）水电设施1.水电规划根据林场生产生活需求，合理规划水电设施建设，确保水电供应稳定可靠。2.水电建设与管理按照相关标准和规范，建设和管理水电设施，加强水电设备的运行维护和安全管理，防止发生安全事故。（四）防火设施1.防火设施建设按照森林防火规划要求，建设防火道路、瞭望塔、防火林带、消防水池等防火设施，提高森林防火能力。2.防火设施维护定期对防火设施进行检查、维护和更新，确保防火设施完好有效。（五）病虫害防治设施1.防治设施建设根据森林病虫害防治需要，建设病虫害监测站点、药剂药械储备库、防治作业车辆等病虫害防治设施。2.防治设施管理加强对病虫害防治设施的管理，定期对设施进行维护和更新，确保设施正常运行。六、人员管理（一）人员配备1.岗位设置根据林场工作需要，合理设置管理岗位、技术岗位、生产岗位等，明确各岗位的职责和任职条件。2.人员招聘按照公开、公平、公正的原则，通过招聘、选拔等方式，引进具有专业知识和技能的人员，充实林场职工队伍。（二）培训与考核1.培训计划制定职工培训计划，定期组织职工参加政治理论、业务知识、技能操作等方面的培训，提高职工综合素质。2.培训方式采用内部培训、外部培训、实地操作等多种培训方式，确保培训效果。3.考核评价建立职工考核评价制度，定期对职工的工作表现、业务能力、学习成果等进行考核评价，考核结果与职工的薪酬、晋升等挂钩。（三）薪酬福利1.薪酬制度建立科学合理的薪酬制度，根据职工的岗位、工作业绩、贡献大小等因素确定薪酬待遇，确保薪酬公平合理。2.福利待遇按照国家有关规定，为职工缴纳社会保险、住房公积金等，提供必要的福利待遇，保障职工合法权益。七、资金管理（一）资金来源1.财政拨款积极争取国家和地方财政对林场建设和发展的资金支持。2.经营收入通过木材销售、林下经济、生态旅游等经营活动取得收入。3.其他资金合理利用社会捐赠、贷款融资等其他资金渠道，为林场发展筹集资金。（二）资金使用1.预算管理建