徐州人才管理办法

徐州人才管理办法总则目的与依据为深入实施人才强市战略，优化人才发展环境，吸引、培养和留住各类优秀人才，推动徐州经济社会高质量发展，依据国家和江苏省有关法律法规及政策规定，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在徐州市行政区域内工作或创业的各类人才，包括但不限于企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等。基本原则1.党管人才原则：坚持党对人才工作的全面领导，充分发挥党组织在人才培养、引进、使用等方面的领导核心作用。2.以人为本原则：把人才作为推动发展的第一资源，尊重人才成长规律，关心人才需求，为人才提供良好的发展环境和服务保障。3.市场导向原则：遵循市场经济规律，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，促进人才合理流动和优化配置。4.分类施策原则：根据不同类型人才的特点和需求，制定差异化的政策措施，提高人才管理的针对性和实效性。人才培养教育体系建设1.加强基础教育：加大对基础教育的投入，优化教育资源配置，提高基础教育质量，为人才培养奠定坚实基础。2.发展职业教育：深化产教融合、校企合作，推进职业教育改革创新，培养适应产业发展需求的高素质技术技能人才。3.推进高等教育内涵式发展：支持驻徐高校加强学科建设和人才培养，提高高校自主创新能力和人才培养质量，培养一批具有创新精神和实践能力的高层次人才。培训与继续教育1.建立人才培训体系：鼓励企业、高校、科研机构等开展各类人才培训活动，建立多层次、多类型的人才培训体系，满足不同人才的学习需求。2.支持继续教育：鼓励专业技术人才参加继续教育，建立继续教育学分管理制度，保障专业技术人才的知识更新和能力提升。3.开展高端培训：围绕徐州主导产业和战略性新兴产业发展需求，举办各类高端人才培训班，培养一批具有国际视野和战略思维的领军人才。人才培养平台建设1.建设创新创业载体：加强科技企业孵化器、众创空间、加速器等创新创业载体建设，为人才提供创新创业平台和服务。2.打造产学研合作平台：鼓励企业与高校、科研机构开展产学研合作，建立产学研协同创新机制，共同开展技术研发、人才培养和成果转化。3.设立人才培养基地：依托重点企业、高校和科研机构，设立一批市级人才培养基地，加强对各类人才的培养和支持。人才引进引才政策1.制定人才引进目录：根据徐州产业发展需求，制定人才引进目录，明确重点引进的人才领域和类别，为人才引进提供指导。2.实施人才引进计划：每年组织实施人才引进计划，通过发布引才公告、举办招聘会、开展线上引才等方式，吸引各类优秀人才来徐工作或创业。3.给予人才引进补贴：对新引进的高层次人才、急需紧缺人才等，给予一次性安家补贴、生活补贴等，帮助解决人才的生活困难。引才渠道1.举办招聘会：定期举办综合性招聘会和专业性招聘会，为用人单位和求职者搭建交流平台，促进人才供需对接。2.开展线上引才：利用互联网平台，开展线上招聘、远程面试等活动，拓宽人才引进渠道，提高引才效率。3.加强人才合作交流：积极与国内外高校、科研机构、企业等开展人才合作交流活动，建立人才合作关系，吸引优秀人才来徐工作或创业。引才服务1.建立人才服务窗口：在市、县（市、区）政务服务中心设立人才服务窗口，为人才提供一站式服务，办理人才引进、落户、社保等相关手续。2.提供人才公寓：建设一批人才公寓，为新引进的人才提供住房保障，解决人才的后顾之忧。3.协助解决子女入学、配偶就业等问题：积极协调相关部门，协助解决人才子女入学、配偶就业等问题，为人才提供便利。人才评价评价标准1.建立科学合理的评价指标体系：根据不同类型人才的特点和岗位需求，制定科学合理的评价指标体系，突出品德、能力和业绩导向。2.分类制定评价标准：对企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才等，分别制定相应的评价标准，确保评价结果客观公正。3.完善评价机制：建立以同行评价、市场评价、社会评价为主要内容的多元化评价机制，充分发挥市场和社会在人才评价中的作用。评价方式1.开展职称评审：按照国家和省有关规定，开展专业技术人才职称评审工作，规范评审程序，提高评审质量。2.推行职业技能鉴定：加强职业技能鉴定机构建设，完善职业技能鉴定标准和题库，开展职业技能鉴定工作，提高劳动者职业技能水平。3.建立人才评价信息平台：利用信息化手段，建立人才评价信息平台，实现人才评价信息的互联互通和共享，提高评价工作的效率和透明度。评价结果应用1.与人才使用挂钩：将人才评价结果作为人才选拔任用、岗位晋升、薪酬待遇等的重要依据，激励人才积极进取，提高自身素质。2.与人才培养挂钩：根据人才评价结果，制定个性化的人才培养计划，有针对性地加强人才培养，提高人才培养的效果。3.与人才激励挂钩：对评价优秀的人才，给予表彰奖励，激发人才的创新创造活力。人才激励薪酬激励1.建立合理的薪酬体系：鼓励企业建立以岗位绩效工资制为主体的薪酬体系，根据人才的岗位价值、工作业绩和市场行情，合理确定薪酬水平。2.实行年薪制和股权期权激励：对企业经营管理人才、核心技术人才等，可实行年薪制和股权期权激励，提高人才的收入水平和激励效果。3.加强薪酬管理：加强对企业薪酬分配的指导和监督，规范企业薪酬分配行为，维护劳动者的合法权益。荣誉激励1.开展评选表彰活动：定期开展徐州市优秀人才、杰出人才等评选表彰活动，对在经济社会发展中作出突出贡献的人才给予表彰奖励。2.授予荣誉称号：对获得市级以上荣誉称号的人才，在政治待遇、社会地位等方面给予倾斜，营造尊重人才、崇尚创新的良好氛围。3.宣传优秀人才事迹：通过多种媒体渠道，广泛宣传优秀人才的先进事迹，发挥典型示范引领作用，激励更多人才投身徐州经济社会发展。其他激励1.提供发展空间：为人才提供广阔的发展空间和晋升渠道，让人才在工作中实现自身价值。2.加强人文关怀：关心人才的身心健康，定期组织人才开展体检、休假等活动，为人才提供良好的工作和生活环境。3.建立人才激励保障机制：设立人才发展专项资金，用于人才培养、引进、评价、激励等方面的支出，为人才工作提供有力保障。人才服务服务机构建设1.加强人才服务机构建设：整合各类人才服务资源，建立健全市、县（市、区）、镇（街道）三级人才服务网络，为人才提供全方位、多层次的服务。2.明确服务机构职责：明确各级人才服务机构的职责和服务内容，规范服务流程，提高服务质量和效率。3.加强人才服务队伍建设：加强人才服务队伍的培训和管理，提高人才服务人员的业务素质和服务水平。服务内容1.人事代理服务：为人才提供档案管理、职称评审、社保办理、户口迁移等人事代理服务。2.创新创业服务：为人才提供创业咨询、项目申报、资金扶持、场地租赁等创新创业服务。3.生活服务：为人才提供住房保障、子女入学、配偶就业、医疗保健等生活服务，解决人才的后顾之忧。服务平台建设1.建设人才服务信息化平台：利用互联网、大数据等技术，建设人才服务信息化平台，实现人才服务事项的网上办理、在线咨询、信息查询等功能，提高服务效率和便捷性。2.打造人才服务热线：设立人才服务热线，为人才提供政策咨询、问题解答、投诉举报等服务，及时回应人才关切。3.建立人才服务驿站：在人才聚集区、创新创业载体等设立人才服务驿站，为人才提供一站式、便捷化的服务。人才流动流动机制1.建立人才流动市场机制：充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，促进人才合理流动和优化配置。2.完善人才流动政策：制定出台相关政策措施，规范人才流动行为，保障人才合法权益，促进人才有序流动。3.加强人才流动服务：建立人才流动服务机构，为人才提供流动咨询、职业介绍、档案转接等服务，促进人才流动顺畅。流动渠道1.企业间人才流动：鼓励企业之间开展人才交流合作，通过人才兼职、挂职、项目合作等方式，实现人才资源共享。2.区域间人才流动：加强与国内其他地区的人才交流合作，建立区域人才合作机制，促进人才在更大范围内流动和优化配置。3.国际人才流动：积极引进海外高层次人才和急需紧缺人才，鼓励本地人才出国留学、进修、交流合作，提高人才国际化水平。流动管理1.加强人才流动管理：建立人才流动管理服务机制，加强对人才流动的跟踪服务和管理，及时掌握人才流动动态。2.规范人才流动手