打非治违管理办法

打非治违管理办法一、总则（一）目的为加强公司/组织安全管理，有效防范和遏制非法违规行为，保障员工生命财产安全，维护公司/组织正常生产经营秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司/组织内各部门、各岗位及所有涉及生产经营活动的区域。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、行业标准及公司/组织内部规章制度，对非法违规行为进行严肃查处。2.预防为主原则：强化安全宣传教育，提高员工安全意识，加强日常安全检查和隐患排查治理，从源头上预防非法违规行为的发生。3.综合治理原则：建立健全打非治违工作机制，加强各部门之间的协作配合，形成工作合力，共同打击非法违规行为。4.责任追究原则：对非法违规行为的责任单位和责任人，依法依规追究责任。二、非法违规行为界定（一）安全生产领域1.无证或证照不全从事生产经营活动：未取得安全生产许可证、营业执照等相关证照，擅自开展生产经营活动。2.关闭取缔后又擅自从事生产经营活动：被政府有关部门依法关闭取缔的生产经营单位，未经许可擅自恢复生产经营。3.超许可范围经营：超出安全生产许可证、营业执照等证照核定的经营范围从事生产经营活动。4.未依法履行建设项目安全设施“三同时”手续：新建、改建、扩建工程项目的安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。5.重大安全隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治：发现重大安全隐患后，未及时向公司/组织报告，或未在规定期限内采取有效措施进行整治。6.不具备安全生产条件：生产经营单位的设备、设施、工艺、人员等不符合国家和行业安全生产标准，存在重大安全风险。7.非法用工：使用童工、未签订劳动合同、未依法缴纳社会保险等非法用工行为。8.特种作业人员未持证上岗：从事特种作业的人员未取得相应资格证书，擅自上岗作业。（二）消防安全领域1.消防设施、器材配备不符合标准：未按照规定配备消防设施、器材，或消防设施、器材损坏、失效。2.疏散通道、安全出口堵塞或占用：疏散通道、安全出口被封堵、占用，影响人员疏散逃生。3.消防控制室值班人员未持证上岗或脱岗：消防控制室值班人员未取得相应资格证书，或擅自离开工作岗位。4.违规使用明火作业：在禁止使用明火的区域内使用明火，未办理动火审批手续。5.电气线路敷设不符合规定：电气线路未按照规定进行敷设，存在私拉乱接、过载、短路等安全隐患。（三）环境保护领域1.未依法取得环境影响评价文件擅自开工建设：建设项目未依法编制环境影响评价文件，或环境影响评价文件未经审批，擅自开工建设。2.建设项目需要配套建设的环境保护设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用：建设项目的环境保护设施未按照规定与主体工程同时建设、同时投入使用。3.超标排放污染物：生产经营活动产生的污染物超过国家和地方规定的排放标准。4.非法处置危险废物：将危险废物交由无资质的单位或个人处置，或擅自倾倒、堆放、焚烧危险废物。5.未按照规定设置污染物排放口：未按照环保要求设置污染物排放口，或污染物排放口不规范。（四）其他领域根据国家法律法规和行业标准，结合公司/组织实际情况，对其他可能存在的非法违规行为进行明确界定。三、组织机构与职责（一）打非治违工作领导小组成立以公司/组织主要负责人为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的打非治违工作领导小组。领导小组负责统筹协调公司/组织打非治违工作，研究解决工作中的重大问题。（二）领导小组办公室领导小组办公室设在安全管理部门，负责打非治违工作的日常组织协调和监督检查。办公室主任由安全管理部门负责人兼任。（三）各部门职责1.安全管理部门：负责制定打非治违工作计划，组织开展日常安全检查和隐患排查治理，对发现的非法违规行为进行查处，督促整改落实。2.生产部门：负责加强生产过程中的安全管理，严格执行操作规程，杜绝非法违规生产行为。3.设备管理部门：负责确保设备设施的安全运行，定期进行维护保养和检查，及时消除设备安全隐患。4.人力资源部门：负责加强员工招聘管理，核实员工资质，依法签订劳动合同，组织开展安全教育培训。5.财务部门：负责保障打非治违工作所需经费，对非法违规行为的经济处罚进行管理。6.其他部门：按照各自职责，做好本部门的打非治违工作，配合相关部门开展联合执法检查。四、工作机制（一）宣传教育机制1.制定安全宣传教育计划，通过多种形式，如安全培训、安全会议、安全宣传栏、安全知识竞赛等，广泛宣传安全生产、消防安全、环境保护等法律法规和行业标准，提高员工的安全意识和法律意识。2.定期组织开展非法违规行为案例警示教育活动，分析典型案例，吸取教训，增强员工对非法违规行为危害性的认识。（二）日常检查机制1.建立健全日常安全检查制度，明确检查内容、检查标准、检查频次和检查人员。安全管理部门定期组织开展全面检查，各部门每周进行自查，班组每天进行巡查。2.检查人员要认真填写检查记录，对发现的问题要及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。整改责任单位要按照要求认真组织整改，按时反馈整改情况。（三）隐患排查治理机制1.建立隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行详细登记，包括隐患内容、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般隐患，由整改责任单位立即组织整改；对重大隐患，要实行挂牌督办，由公司/组织主要负责人组织制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，确保隐患得到及时有效治理。3.隐患排查治理要做到闭环管理，对已整改的隐患要进行复查，确保隐患整改到位。（四）举报奖励机制1.设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励员工对发现的非法违规行为进行举报。2.对经查实的举报线索，给予举报人一定的奖励。奖励标准根据举报内容的重要程度和查处情况确定。3.保护举报人的合法权益，对举报人信息严格保密，对打击报复举报人的行为依法予以严肃处理。（五）联合执法机制1.加强与政府相关部门的沟通协调，建立联合执法工作机制。定期召开联合执法会议，通报工作情况，研究解决存在的问题。2.针对重点领域、重点部位的非法违规行为，适时组织开展联合执法行动，形成执法合力，严厉打击非法违规行为。五、工作流程（一）发现与报告1.安全检查人员、员工在工作中发现非法违规行为后，要立即报告本部门负责人。2.部门负责人接到报告后，要及时报告安全管理部门，并采取有效措施，制止非法违规行为，防止事故发生。（二）调查与核实1.安全管理部门接到报告后，要立即组织人员对非法违规行为进行调查核实。调查人员要通过查阅资料、现场勘查、询问当事人等方式，收集相关证据，查明事实真相。2.对涉及多个部门的非法违规行为，由安全管理部门牵头，组织相关部门联合进行调查。（三）认定与处理1.根据调查核实情况，安全管理部门按照本办法规定，对非法违规行为进行认定。2.对认定的非法违规行为，按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，依法依规进行处理。处理方式包括责令停止违法行为、限期整改、行政处罚、追究刑事责任等。（四）整改与复查1.对被责令整改的单位和责任人，要明确整改要求和整改期限，督促其认真组织整改。整改责任单位要制定详细的整改方案，落实整改措施，确保整改到位。2.整改期限届满后，安全管理部门要组织人员对整改情况进行复查。复查合格的，解除整改措施；复查不合格的，要责令继续整改，直至达到要求。六、监督考核（一）监督检查1.公司/组织打非治违工作领导小组定期对各部门打非治违工作开展情况进行监督检查，确保工作落实到位。2.安全管理部门要加强对打非治违工作的日常监督检查，及时发现和纠正工作中存在的问题。（二）考核评价1.建立打非治违工作考核评价制度，将打非治违工作纳入各部门年度安全