景区物价管理办法

景区物价管理办法一、总则（一）目的为加强景区物价管理，规范景区价格行为，维护景区市场价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益，促进景区健康可持续发展，依据《中华人民共和国价格法》等相关法律法规，结合景区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本景区内提供游览、餐饮、住宿、购物、娱乐等服务的所有经营单位和个人。（三）基本原则1.合法合规原则景区物价管理应当遵守国家法律法规和政策规定，依法定价、明码标价，不得违反价格法律法规的禁止性规定。2.公平公正原则遵循公平、公正的市场竞争规则，保障各类经营者平等参与市场竞争，不得实施价格歧视、低价倾销等不正当价格行为。3.公开透明原则景区物价信息应全面、准确、及时地向社会公开，接受公众监督，确保消费者知情权和选择权得到充分保障。4.合理定价原则经营者应依据生产经营成本、市场供求状况和社会承受能力等因素合理制定价格，既要保证合理盈利，又要兼顾消费者利益。二、价格管理职责分工（一）景区管理部门1.负责景区物价管理工作的组织领导和统筹协调，制定景区物价管理相关政策和制度。2.监督检查景区内经营者的价格行为，依法查处价格违法行为，维护景区价格秩序。3.受理游客对景区价格问题的投诉举报，及时处理并反馈处理结果。4.定期开展景区物价调研和分析，掌握价格动态，为景区价格决策提供依据。（二）价格主管部门1.负责指导景区物价管理工作，对景区价格政策执行情况进行监督检查。2.依法对景区内价格违法行为进行查处，对情节严重的价格违法案件进行曝光。3.协调处理景区价格争议和纠纷，维护消费者和经营者合法权益。（三）行业协会1.加强行业自律，制定行业价格规范和自律公约，引导会员单位诚信经营、合理定价。2.组织开展行业价格培训和交流活动，提高会员单位价格管理水平和业务能力。3.对会员单位价格行为进行监督，发现问题及时提醒纠正，并向景区管理部门和价格主管部门报告。（四）经营者1.严格遵守国家价格法律法规和本景区物价管理办法，依法自主制定价格，自觉接受价格主管部门、景区管理部门和社会监督。2.建立健全内部价格管理制度，明确价格管理机构和人员职责，加强价格自律。3.按照规定明码标价，做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目，不得在标价之外加价出售商品或收取未标明的费用。4.不得利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。三、价格制定与调整（一）定价依据1.成本因素经营者制定价格应充分考虑生产经营成本，包括原材料采购、人员工资、设备折旧、场地租赁、水电费等直接成本以及管理费用、财务费用等间接成本。2.市场供求关系根据景区淡旺季、节假日等不同时段市场需求变化，合理调整价格水平，确保价格与市场供求相适应。3.竞争状况参考同行业其他景区或类似产品的价格水平，结合自身特色和优势，制定具有竞争力的价格策略。4.社会承受能力充分考虑消费者的承受能力，价格调整要循序渐进，避免对消费者造成较大影响。（二）定价方法1.成本加成定价法在核算成本的基础上，加上合理的利润确定价格。计算公式为：价格=成本×（1+利润率）。利润率应根据行业平均水平和景区实际情况合理确定。2.市场导向定价法以市场需求和竞争状况为导向，参考市场同类产品价格制定本景区产品价格。经营者应密切关注市场动态，及时调整价格，以适应市场变化。3.差别定价法根据不同游客群体、游览时间、服务项目等因素，实施差别定价。如对学生、老年人、军人等特殊群体给予价格优惠；对旺季和淡季、工作日和节假日制定不同价格等。但差别定价应符合公平合理原则，不得有价格歧视行为。（三）价格调整程序1.经营者如需调整价格，应提前[X]日向景区管理部门提交书面申请，说明调整价格的原因、幅度、时间等内容。2.景区管理部门收到申请后，应会同价格主管部门进行审核，审核内容包括成本变动情况、市场供求变化、对消费者和其他经营者的影响等。3.经审核同意调整价格的，经营者应在调整前[X]日在景区内显著位置进行公示，告知游客价格调整的相关信息。4.价格调整后，经营者应及时更新价签价目表，确保标价准确无误。四、明码标价（一）标价要求1.景区内所有商品和服务均应实行明码标价，标价内容应真实准确、清晰醒目，不得模糊标价、虚假标价或误导消费者。2.标价应当注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。3.商品价格变动时，应及时调整标价签，不得使用原价、特价等模糊性语言误导消费者。（二）标价方式1.商品标价应采用价签、价牌、标价签等形式，放置在商品陈列处或服务项目显著位置。2.服务标价应在服务场所入口处、收费处等显著位置公示，也可通过电子显示屏、触摸屏等方式进行公示。3.景区内设置的收费停车场、观光车、缆车等交通工具的票价应在车辆显著位置标明，同时在售票窗口、乘车点等位置进行公示。（三）标价监督1.景区管理部门应定期对景区内经营者明码标价情况进行检查，发现问题及时督促整改。2.鼓励消费者对不明码标价行为进行监督举报，景区管理部门对举报属实的给予举报人适当奖励。3.经营者违反明码标价规定的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处[X]元以下的罚款；情节严重的，处[X]元以上[X]万元以下的罚款。五、价格优惠与收费管理（一）价格优惠政策1.景区应按照国家有关规定，对学生、老年人、军人、残疾人等特殊群体实行门票价格优惠政策。优惠幅度应符合国家相关标准，并在景区显著位置公示。2.鼓励景区在特定时间段（如旅游淡季、法定节假日等）推出门票打折、套票优惠等活动，吸引游客前来游览。3.经营者对其他商品和服务的价格优惠应明确告知消费者，不得在优惠条件上设置陷阱或误导消费者。（二）收费管理1.景区内除门票外的其他收费项目，如观光车、缆车、游乐设施、导游服务等，应单独定价、明码标价，并报景区管理部门备案。2.收费项目应合理设置，不得重复收费或变相提高价格。严禁以任何名义收取未予标明的费用。3.景区内涉及政府定价或政府指导价的收费项目，应严格按照规定的价格标准执行，不得擅自提高或降低价格。六、价格监督检查与处罚（一）监督检查主体1.景区管理部门负责组织实施对景区内经营者价格行为的日常监督检查工作。2.价格主管部门依法对景区价格违法行为进行查处，对重大价格违法案件进行直接查处或挂牌督办。3.景区管理部门和价格主管部门可根据工作需要，联合开展专项价格检查行动。（二）监督检查内容1.价格法律法规和本景区物价管理办法的执行情况。2.明码标价情况，包括标价内容是否真实准确、标价方式是否规范等。3.价格制定与调整是否合理，是否存在价格欺诈、哄抬物价、低价倾销等不正当价格行为。4.价格优惠政策的落实情况，是否存在拒绝执行优惠政策或虚假优惠等问题。5.收费管理情况，是否存在违规收费、重复收费等行为。（三）检查方式1.定期检查景区管理部门和价格主管部门定期对景区内经营者进行价格检查，检查周期根据实际情况确定。2.不定期抽查针对游客投诉举报较多或价格问题频发的区域和项目，进行不定期抽查，及时发现和处理价格违法行为。3.重点检查在旅游旺季、节假日等特殊时段，对景区内重点经营场所和热门收费项目进行重点检查，确保价格稳定。（四）处罚措施1.经营者有下列价格违法行为之一的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得[X]倍以下的罚款；没有违法所得的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照：相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益；捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨；利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视；采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格；违反法律、法规的规定牟取暴利；法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。2.经营者违反明码标价规定的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处[X]元以下的罚款；情节严重的，处[X]元以上[X]万元以下的罚款。3.经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得[X]倍以上[X]倍以下的罚款；没有违法所得的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：超出政府指导价浮动幅度制定价格；高于或者低于政府定价制定价格；擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格；提前或者推迟执行政府指导价、政府定价；自立收费项目或者自定标准收费；采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准；对政府明令取消的收费项目继续收费；违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费；强制或者变相强制服务并收费；不按照规定提供服务而收取费用；不执行政府指导价、政府定价的其他行为。七、价格投诉举报处理（一）投诉举报渠道1.景区管理部门应在景区内显著位置公布价格投诉举报电话、邮箱或其他联系方式，方便游客投诉举报。2.同时，应在景区官方网站、微信公众号等平台设置价格投诉举报入口，接受游客在线投诉举报。（二）投诉举报受理1.景区管理部门收到游客价格投诉举报后，应及时登记并进行初步核实。对属于本部门职责范围内的投诉举报，应予以受理；对不属于本部门职责范围的，应及时告知投诉举报人向相关部门反映。2.对于紧急或重大价格投诉举报案件，应立即启动应急预案，采取有效措施进行处理，防止事态扩大。（三）投诉举报处理程序1.受理投诉举报后，景区管理部门应在[X]个工作日内安排专人进行调查处理。调查人员应全面了解投诉举报事项的具体情况，收集相关证据材料。2.调查结束后，应根据调查结果依法作出处理