新疆保安管理办法

新疆保安管理办法总则制定目的为了加强新疆保安服务管理，规范保安服务活动，保障保安服务公司、保安从业单位和保安员的合法权益，维护社会治安秩序，根据《保安服务管理条例》等有关法律法规，结合新疆实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在新疆行政区域内开展的保安服务活动以及对保安服务相关单位和人员的管理。基本原则保安服务管理应当遵循合法、公正、规范、有序的原则，保障安全，服务社会。管理部门职责自治区公安机关负责指导、监督、管理本行政区域内的保安服务活动。各地（州、市）、县（市、区）公安机关具体负责本辖区保安服务活动的监督管理工作。其他有关部门按照各自职责，做好与保安服务管理相关的工作。保安服务公司设立条件1.有不低于人民币100万元的注册资本：确保公司具备一定的经济实力，能够承担相应的经营风险和服务责任。2.拟任的保安服务公司法定代表人和主要管理人员应当具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验，无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录：保证公司管理层具备良好的素质和能力，能够依法依规经营。3.有与所提供的保安服务相适应的专业技术人员，其中法律、行政法规有资格要求的专业技术人员，应当取得相应的资格证书：满足不同保安服务场景下的专业技术需求。4.有住所和提供保安服务所需的设施、装备：为开展保安服务提供基本的物质保障。5.有健全的组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度：确保公司运营规范、有序。设立程序1.申请：设立保安服务公司，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本办法第八条规定条件的材料。2.受理与审查：公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，对符合条件的，核发保安服务许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.登记：申请人凭保安服务许可证到工商行政管理机关办理工商登记，领取营业执照后，方可开业。经营范围保安服务公司可以提供下列保安服务：1.机关、团体、企业、事业单位、物业服务企业及其他组织的门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务：满足各类客户不同的安全需求。2.保安服务公司根据保安服务合同，派出保安员为客户单位提供的门卫、巡逻、守护等服务，由客户单位支付服务费的经营活动：明确服务内容与付费方式。经营规范1.保安服务公司应当按照保安服务合同约定，提供优质的保安服务，不得擅自变更服务内容或者终止服务：保障客户权益，维护服务的稳定性。2.保安服务公司应当依法保障保安员的合法权益，与保安员签订劳动合同，参加社会保险，按时足额发放工资，为保安员配备必要的装备：体现对保安员的人文关怀，提高保安员的工作积极性和归属感。3.保安服务公司应当加强对保安员的教育培训，提高保安员的业务素质和职业道德水平：提升保安队伍整体素质，更好地履行保安服务职责。4.保安服务公司不得从事与其资质不符的保安服务活动，不得转包、分包保安服务项目：确保服务质量和规范经营。自行招用保安员的单位备案条件1.具有法人资格：能够独立承担民事责任。2.有健全的保安服务管理制度和岗位责任制度：保障自行招用保安员工作的规范开展。3.有与所招用的保安员数量相适应的场地、设施和装备：为保安员提供必要的工作条件。4.自行招用保安员从事本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作的，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关备案，并报送下列材料：法人资格证明：证明单位的合法身份。保安服务管理制度、岗位责任制度：明确工作规范和责任。保安员名录：记录招用的保安员基本信息。场地、设施和装备情况：说明具备开展安全防范工作的物质条件。备案程序1.申请：自行招用保安员的单位应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交备案材料。2.受理与备案：公安机关应当自收到备案材料之日起15日内进行审核，对符合条件的，予以备案并颁发自行招用保安员单位备案证明；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。管理规定1.自行招用保安员的单位应当按照本办法规定，对保安员进行管理，不得招用无保安员证的人员从事保安服务工作：确保保安员具备合法资质。2.自行招用保安员的单位应当保障保安员的合法权益，依法为保安员缴纳社会保险，提供必要的劳动保护条件，对保安员进行安全教育培训：维护保安员权益，提高保安员安全意识和工作能力。3.自行招用保安员的单位不得将招用的保安员转借给其他单位或者个人使用：防止保安员被滥用，保障服务的规范性。保安员资格条件1.年满18周岁的中国公民：具备完全民事行为能力，能够承担相应的工作责任。2.身体健康，品行良好：保证能够胜任保安工作，具备良好的道德品质。3.初中以上学历：具备基本的文化知识，能够理解和执行工作要求。4.参加保安员考试，成绩合格：通过专业考试，证明具备从事保安工作的专业知识和技能。5.没有被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录：确保保安员队伍的纯洁性。考试与发证1.保安员考试由设区的市级人民政府公安机关组织实施：统一规范考试组织工作。2.考试内容包括法律基础知识、保安专业知识和技能等：全面考察保安员应具备的知识和能力。3.考试合格的，由设区的市级人民政府公安机关核发保安员证：作为保安员合法从业的凭证。权利与义务1.权利：按照合同约定领取工资报酬，享受福利和社会保险待遇：保障经济权益。获得劳动保护、劳动条件和职业危害防护：确保工作安全与健康。参加社会保险以及享受相应的福利待遇：体现社会保障。对本单位的管理工作提出意见和建议：参与单位管理，促进工作改进。法律、法规规定的其他权利：保障保安员的合法权益。2.义务：遵守法律、法规、规章和有关规定，遵守职业道德：依法依规履行职责，树立良好形象。遵守本单位的规章制度，服从管理，保守工作秘密：维护单位正常秩序和信息安全。按照国家规定参加保安员培训，掌握保安服务所需的知识和技能：不断提升自身素质和能力。按照合同约定开展保安服务工作，提供优质的保安服务：履行服务职责，满足客户需求。发现违法犯罪行为或者安全事故隐患，及时报告公安机关或者有关部门：维护社会治安和安全。保安服务活动服务合同1.保安服务公司提供保安服务，应当与客户单位签订保安服务合同，并明确双方的权利和义务：规范服务行为，保障双方合法权益。2.保安服务合同应当包括下列内容：服务项目、内容、要求和标准：明确服务具体内容和质量要求。服务期限：约定服务的起止时间。服务费及其支付方式：确定费用金额和支付方式。双方的权利和义务：明确双方在服务过程中的权利和责任。违约责任：规定违约行为的处理方式。争议解决方式：约定解决纠纷的途径。服务规范1.保安服务公司应当按照保安服务合同约定的服务项目、内容、要求和标准，为客户单位提供优质的保安服务：确保服务质量符合合同要求。2.保安员在执行保安服务任务时，应当遵守下列规定：穿着统一的保安服，佩戴保安服务标志：展示保安队伍的规范性。遵守国家法律、法规和有关规定，文明执勤，礼貌待人：树立良好形象，维护社会和谐。不得从事与保安服务无关的活动：专注履行保安服务职责。不得侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中知悉的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息：保护客户隐私和信息安全。不得殴打、侮辱他人或者教唆、纵容他人殴打、侮辱他人：维护社会秩序和他人尊严。不得搜查他人身体或者扣押他人合法证件、财物：依法履行职责，不滥用职权。不得阻碍国家机关工作人员依法执行职务：配合执法工作，维护法律权威。不得参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷：避免不当行为引发矛盾。监督检查1.公安机关应当加强对保安服务活动的监督检查，建立健全监督检查制度，定期或者不定期对保安服务公司、自行招用保安员的单位进行检查：确保保安服务活动规范有序。2.监督检查的内容包括：保安服务公司、自行招用保安员的单位资质情况：检查是否具备合法经营资格。保安服务合同签订和履行情况：确保服务合同得到有效执行。保安员配备和培训情况：查看保安员数量和素质是否符合要求。保安服务工作开展情况：检查服务质量和工作规范执行情况。保安服务管理制度和岗位责任制度落实情况：考察内部管理是否到位。3.公安机关在监督检查中发现问题的，应当及时下达整改通知书，责令限期整改：督促问题单位及时改进，消除安全隐患。培训单位设立条件1.具有法人资格：能够独立承担民事责任。2.有与培训规模相适应的培训场地，教学、实验设施设备和生活设施：提供必要的培训条件。3.有与培训内容相适应的师资力量：确保培训质量。4.有健全的培训管理制度和教学计划：规范培训工作流程。设立程序1.申请：设立保安培训单位，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本办法规定条件的材料。2.受理与审查：公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，对符合条件的，核发保安培训许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.登记：申请人凭保安培训许可证到工商行政管理机关办理工商登记，领取营业执照后，方可开业。培训规范1.保安培训单位应当按照保安培训许可证载明的内容从事培训活动，不得超出许可范围培训：保证培训活动的合法性和规范性。2.保安培训单位应当制定培训计划，按照国家规定的保安员培训大纲和保安员考试大纲进行培训，保证培训质量：确保培训内容和方式符合标准。3.保安培训单位应当建立学员档案管理制度，如实记录学员的基本情况、培训内容、考试考核情况等：便于对学员培训情况进行跟踪和管理。罚则对保安服务公司的处罚1.保安服务公司违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，并处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿：超出许可范围从事保安服务活动的：超范围经营扰乱市场秩序。未按照本办法规定进行备案的：违反备案管理规定。未按照本办法规定签订、履行保安服务合同的：损害客户或保安员权益。未按照本办法规定对保安员进行教育培训的：影响保安队伍素质。未按照本办法规定为保安员缴纳社会保险的：侵害保安员社会保障权益。未按照本办法规定建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度的：内部管理混乱。2.保安服务公司违反本办法规定，转包、分包保安服务项目的，由公安机关责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，并处10万元以上50万元以下的罚款：规范保安服务市场秩序，防止转包分包导致服务质量下降。对自行招用保安员单位的处罚1.自行招用保安员的单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，并处1万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停止保安服务活动：未按照本办法规定进行备案的：违反备案管理要求。未按照本办法规定对保安员进行管理的：管理不善影响保安服务质量。招用无保安员证的人员从事保安服务工作的：非法用工。2.自行招用保安员的单位违反本办法规定，将招用的保安员转借给其他单位或者个人使用的，由公安机关责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款：防止保安员被不当转借，保障服务的规范性。对保安员的处罚1.保安员违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关予以训诫；情节严重的，吊销其保安员证；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：在执行保安服务任务时，违反法律、法规和有关规定的：依法依规处理违规行为。泄露在保安服务中知悉的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的：保护信息安全。殴打、侮辱他人或者教唆、纵容他人殴打、侮辱他人的：维护社会秩序和他人尊严。搜查他人身体或者扣押他人合法证件、财物的：规范保安员执法行为。阻碍国家机关工作人员依法执行职务的：配合执法工作。参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的：避免引发矛盾冲突。2.保安员有下列情形之一的，由公安机关吊销其保安员证：严重违反保安服务职业道德的：违反职业道德影响行业形象。严重违反单位规章制度，经教育不改的：违反单位纪律影响工作秩序。对培训单位的处罚1.保安培训单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，并处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿：超出许可范围从事保安培训活动的：超范围经营扰乱培训市场。