惠州停车管理办法

惠州停车管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强本市停车管理，规范停车秩序，改善交通环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内机动车停车设施的规划、建设、使用、管理以及相关停车行为。（三）基本原则1.统一规划原则。停车设施的规划应当与城市总体规划、土地利用规划相协调，统筹考虑城市不同区域的停车需求。2.合理布局原则。根据城市功能分区和交通流量分布，合理确定停车设施的布局，提高停车资源的利用效率。3.方便群众原则。以方便市民停车为出发点，优化停车设施的设置，提供便捷的停车服务。4.依法管理原则。严格按照法律法规的要求，规范停车管理行为，保障停车秩序。（四）职责分工1.市公安机关交通管理部门负责本市停车管理工作的统筹协调、指导和监督，依法查处违法停车行为。2.市城乡规划部门负责停车设施的规划管理工作，会同相关部门编制停车设施专项规划。3.市住房和城乡建设部门负责停车设施建设项目的监督管理工作，指导和督促建设单位按照规划和标准建设停车设施。4.市发展改革部门负责制定和调整停车收费政策，对停车收费行为进行监督管理。5.市财政部门负责保障停车管理工作所需经费，对停车设施建设和管理资金的使用情况进行监督。6.其他有关部门按照各自职责，做好停车管理的相关工作。二、规划与建设（一）规划编制1.市城乡规划部门应当会同市公安机关交通管理部门、市住房和城乡建设部门等相关部门，根据城市发展和交通需求，编制本市停车设施专项规划，报市人民政府批准后实施。2.停车设施专项规划应当明确停车设施的布局、规模、建设标准等内容，合理确定公共停车场、专用停车场和道路停车泊位的数量和布局。3.停车设施专项规划应当与城市公共交通规划、轨道交通规划等相衔接，引导公众优先选择公共交通出行，减少机动车停车需求。（二）建设标准1.新建、改建、扩建建筑物应当按照国家和地方有关标准配建停车设施。配建停车设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.停车设施的设计应当符合国家和地方有关标准和规范，满足消防安全、交通安全等要求。3.鼓励建设立体停车库、地下停车库等集约化停车设施，提高土地利用效率。（三）建设管理1.建设单位应当按照规划和标准建设停车设施，并在建设工程竣工验收合格后，及时向市公安机关交通管理部门备案。2.停车设施建设项目应当依法办理相关审批手续，确保建设项目符合规划、土地、环保等要求。3.市住房和城乡建设部门应当加强对停车设施建设项目的质量监督管理，确保建设工程质量符合标准。三、停车设施使用与管理（一）公共停车场1.公共停车场经营者应当依法取得营业执照，并向市公安机关交通管理部门备案。2.公共停车场经营者应当按照规定设置明显的标志，标明停车场的名称、地址、停车泊位数量、收费标准等信息。3.公共停车场经营者应当建立健全管理制度，配备必要的管理人员，维护停车场的秩序，确保停车安全。4.公共停车场经营者应当按照物价部门核定的收费标准收取停车费用，并出具合法有效的票据。（二）专用停车场1.专用停车场应当优先满足本单位、本小区业主的停车需求。2.专用停车场经营者应当按照规定设置明显的标志，标明停车场的名称、地址、停车泊位数量等信息。3.专用停车场经营者应当建立健全管理制度，加强对停车场的管理，确保停车安全。（三）道路停车泊位1.市公安机关交通管理部门应当根据交通流量和停车需求，在道路上合理施划道路停车泊位，并向社会公布。2.道路停车泊位的设置应当符合交通安全、畅通的要求，不得影响行人、车辆通行。3.道路停车泊位实行收费管理，收费标准应当按照物价部门核定的标准执行。（四）停车设施共享1.鼓励机关、企事业单位和住宅小区的停车设施在满足自身停车需求的前提下，向社会开放，实行错时共享停车。2.停车设施共享应当遵循自愿、有偿、公平、诚信的原则，由停车设施所有者与使用者签订共享停车协议，明确双方的权利和义务。3.市公安机关交通管理部门应当会同相关部门建立停车设施共享信息平台，为停车设施共享提供信息服务。四、停车收费管理（一）收费标准制定1.市发展改革部门应当会同市公安机关交通管理部门、市住房和城乡建设部门等相关部门，根据本市经济社会发展水平、停车成本、交通状况等因素，制定和调整本市停车收费标准。2.停车收费标准应当按照不同区域、不同时段、不同车型实行差别化收费，引导车辆合理停放。3.停车收费标准应当向社会公布，并接受社会监督。（二）收费管理1.停车收费应当使用税务部门统一监制的发票。2.停车设施经营者应当按照规定明码标价，在停车场显著位置公示收费标准、收费依据、计费方式等信息。3.市发展改革部门应当加强对停车收费行为的监督检查，依法查处价格违法行为。五、停车秩序管理（一）停车规范1.机动车应当在规定的停车泊位内停放，不得妨碍其他车辆和行人通行。2.禁止在人行道、消防通道、盲道等禁止停车的区域停放车辆。3.禁止在道路上违法设置停车泊位。（二）违法停车处理1.市公安机关交通管理部门应当依法查处违法停车行为，对违法停车的机动车驾驶人可以依法给予罚款、记分等处罚。2.对妨碍其他车辆和行人通行的违法停车行为，市公安机关交通管理部门可以依法拖移机动车。3.当事人对违法停车处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.市公安机关交通管理部门、市城乡规划部门、市住房和城乡建设部门、市发展改革部门等相关部门应当按照各自职责，加强对停车管理工作的监督检查，及时发现和处理违法违规行为。2.相关部门可以依法采取现场检查、查阅资料、调查取证等措施，对停车设施的规划、建设、使用、管理等情况进行监督检查。（二）法律责任1.违反本办法规定，未按照规划和标准配建停车设施的，由市城乡规划部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关法律法规的规定予以处罚。2.违反本办法规定，未经备案擅自经营公共停车场的，由市公安机关交通管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。3.违反本办法规定，停车设施经营者未按照规定设置标志、明码标价、出具票据等的，由市公安机关交通管理部门、市发展改革部门等相关部门按照各自职责依法予以处罚。4.违反本办法规定，机动车驾驶人违法停车的，由市公安机关交通管理部门依法予以处罚。5.违反本办法规