无锡车辆管理办法

无锡车辆管理办法一、总则（一）目的为加强无锡市车辆管理，规范车辆使用、停放等行为，保障交通安全、有序、畅通，维护城市良好形象，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于无锡市行政区域内各类机动车和非机动车的管理，包括车辆登记、行驶、停放、报废等环节。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规及本市相关规定，实施车辆管理工作。2.安全第一原则：把保障交通安全作为首要任务，强化车辆安全性能监管和驾驶员安全教育。3.便民高效原则：简化办事流程，提高服务质量，方便群众办理车辆相关业务。4.协同共治原则：加强政府部门之间、政府与社会之间的协同配合，共同做好车辆管理工作。二、车辆登记管理（一）机动车登记1.注册登记初次申领机动车号牌、行驶证的，机动车所有人应当向住所地的车辆管理所申请注册登记。申请时，应当填写申请表，并提交以下证明、凭证：机动车所有人的身份证明；购车发票等机动车来历证明；机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证；车辆购置税完税证明或者免税凭证；机动车交通事故责任强制保险凭证；法律、行政法规规定应当在机动车注册登记时提交的其他证明、凭证。2.变更登记已注册登记的机动车有下列情形之一的，机动车所有人应当向登记地车辆管理所申请变更登记：改变车身颜色的；更换发动机的；更换车身或者车架的；因质量问题更换整车的；营运机动车改为非营运机动车或者非营运机动车改为营运机动车等使用性质改变的；机动车所有人的住所迁出或者迁入车辆登记地车辆管理所管辖区域的。申请变更登记时，应当填写申请表，交验机动车，并提交相关证明、凭证。3.转移登记已注册登记的机动车所有权发生转移的，现机动车所有人应当自机动车交付之日起三十日内向登记地车辆管理所申请转移登记。机动车所有人申请转移登记前，应当将涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。申请转移登记时，现机动车所有人应当填写申请表，交验机动车，并提交以下证明、凭证：现机动车所有人的身份证明；机动车所有权转移的证明、凭证；机动车登记证书；机动车行驶证；属于海关监管的机动车，还应当提交《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》或者海关批准的转让证明；属于超过检验有效期的机动车，还应当提交机动车安全技术检验合格证明和交通事故责任强制保险凭证。4.抵押登记机动车所有人将机动车作为抵押物抵押的，应当向登记地车辆管理所申请抵押登记；抵押权消灭的，应当向登记地车辆管理所申请解除抵押登记。申请抵押登记时，应当填写申请表，由机动车所有人和抵押权人共同申请，并提交下列证明、凭证：机动车所有人和抵押权人的身份证明；机动车登记证书；机动车所有人和抵押权人依法订立的主合同和抵押合同。申请解除抵押登记时，应当填写申请表，由机动车所有人和抵押权人共同申请，并提交下列证明、凭证：机动车所有人和抵押权人的身份证明；机动车登记证书。5.注销登记已注册登记的机动车有下列情形之一的，应当向登记地车辆管理所申请注销登记：机动车灭失的；机动车因故不在我国境内使用的；因质量问题退车的。机动车达到国家规定的强制报废标准的；机动车灭失、因故不在我国境内使用、因质量问题退车的，机动车所有人申请注销登记前，应当将涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。申请注销登记时，应当填写申请表，并提交相关证明、凭证。（二）非机动车登记1.本市实行非机动车登记制度。电动自行车、残疾人机动轮椅车等非机动车所有人应当自购车之日起三十日内，到公安机关交通管理部门申请登记，领取非机动车号牌和行驶证。2.申请非机动车登记，应当提交下列材料：所有人身份证明；购车发票等来历证明；车辆合格证明。3.已登记的非机动车所有权发生转移的，当事人应当自转移之日起三十日内，到原登记部门办理转移登记。4.已登记的非机动车达到国家规定的报废标准或者因其他原因不再使用的，所有人应当到原登记部门办理注销登记。三、车辆行驶管理（一）机动车行驶1.机动车上路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。2.机动车应当按照交通信号、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通过交叉路口。3.机动车在道路上行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安全车速。4.同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。5.机动车应当定期进行安全技术检验。营运载客汽车5年以内每年检验1次；超过5年的，每6个月检验1次；载货汽车和大型、中型非营运载客汽车10年以内每年检验1次；超过10年的，每6个月检验1次；小型、微型非营运载客汽车6年以内每2年检验1次；超过6年的，每年检验1次；超过15年的，每6个月检验1次。摩托车4年以内每2年检验1次；超过4年的，每年检验1次。拖拉机和其他机动车每年检验1次。6.机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。7.公安机关交通管理部门可以根据交通状况，在城市道路范围内施划机动车、非机动车停车泊位，设置交通标志、标线。机动车应当在规定的地点停放，禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。（二）非机动车行驶1.非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。2.驾驶非机动车上道路行驶，应当遵守有关交通安全的规定。非机动车应当在规定位置悬挂号牌，保持号牌清晰、完整，不得故意遮挡、污损。3.电动自行车应当符合国家安全技术标准，并经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。电动自行车驾驶人及搭载人应当佩戴安全头盔。4.残疾人机动轮椅车只准由下肢残疾的残疾人驾驶，应当携带行驶证、残疾证，按照规定的通行规则行驶。四、车辆停放管理（一）停车场管理1.本市停车场分为公共停车场、专用停车场和道路停车泊位。公共停车场是指为社会车辆提供停车服务的场所；专用停车场是指主要为本单位或者本居住区内车辆提供停车服务的场所；道路停车泊位是指在城市道路范围内，依法施划的供车辆临时停放的区域。2.新建、改建、扩建公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当按照规划和标准配套建设停车场。停车场应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。3.公共停车场经营者应当依法办理工商登记、税务登记等手续，并在停车场投入使用前，向公安机关交通管理部门备案。备案时，应当提交下列材料：停车场建设工程竣工验收合格证明；停车场设施设备清单；停车场管理制度；停车场平面示意图。4.公共停车场经营者应当遵守下列规定：按照规定设置交通标志、标线，配备必要的管理人员，指挥车辆有序进出和停放；按照价格主管部门核定的收费标准收费，并在停车场显著位置公示；做好停车场的日常管理和维护，确保停车设施设备正常运行；建立健全安全管理制度，落实安全防范措施，保障车辆停放安全；不得将停车场交由他人经营管理。5.专用停车场应当优先满足本单位、本居住区车辆停放需要，不得擅自改变使用性质。确需对外开放的，应当按照公共停车场的规定办理相关手续。6.道路停车泊位的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求，保障行人、车辆通行安全。公安机关交通管理部门应当根据交通流量、停车需求等情况，合理施划道路停车泊位，并向社会公布。（二）车辆停放规定1.机动车应当在停车场或者准许停放车辆的地点停放，禁止在人行道、消防通道、应急车道等禁止停车的区域停放。2.在设有停车泊位的路段，机动车应当在停车泊位内按顺行方向停放，车身不得超出停车泊位。3.非机动车应当在规定的非机动车停放区域内有序停放；未设停放区域的，应当在不影响其他车辆、行人通行的地点停放。4.任何单位和个人不得擅自设置、撤除、占用、挪用停车泊位，或者在停车泊位设置障碍。（三）停车收费管理1.本市停车收费实行政府定价、政府指导价和市场调节价相结合的价格管理方式。2.公共停车场、道路停车泊位的收费标准由价格主管部门会同公安机关交通管理部门等相关部门制定，并向社会公布。3.停车收费应当明码标价，在停车场显著位置公示收费标准、收费依据、计费方式、收费单位等内容。4.停车收费应当使用税务部门统一监制的发票。五、车辆报废管理（一）报废标准1.达到下列行驶里程的机动车，其所有人应当将机动车交售给报废机动车回收拆解企业，由报废机动车回收拆解企业按规定进行登记、拆解、销毁等处理，并将报废的机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门注销：小、微型出租客运汽车行驶60万千米；中型出租客运汽车行驶50万千米；大型出租客运汽车行驶60万千米；租赁载客汽车行驶60万千米；小型和中型教练载客汽车行驶50万千米；大型教练载客汽车行驶60万千米；公交客运汽车行驶40万千米；其他小、微型营运载客汽车行驶60万千米；大型营运载客汽车行驶80万千米；专用校车行驶40万千米；小、微型非营运载客汽车和大型非营运轿车行驶60万千米，中型非营运载客汽车行驶50万千米，大型非营运载客汽车行驶60万千米；微型载货汽车行驶50万千米，轻型载货汽车行驶60万千米，中型载货汽车行驶50万千米，重型载货汽车行驶40万千米；三轮汽车、装用单缸发动机的低速货车行驶30万千米，装用多缸发动机的低速货车以及微型载货汽车行驶40万千米，轻型载货汽车行驶50万千米，中型载货汽车行驶60万千米；专项作业车、轮式专用机械车行驶50万千米；正三轮摩托车行驶10万千米，其他摩托车行驶12万千米。2.达到下列使用年限的机动车，其所有人应当将机动车交售给报废机动车回收拆解企业，由报废机动车回收拆解企业按规定进行登记、拆解、销毁等处理，并将报废的机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门注销：小、微型出租客运汽车使用8年，中型出租客运汽车使用10年，大型出租客运汽车使用12年；租赁载客汽车使用15年；小型和中型教练载客汽车使用10年，大型教练载客汽车使用12年；公交客运汽车使用13年；其他小、微型营运载客汽车使用10年，大、中型营运载客汽车使用15年；专用校车使用15年；大、中型非营运载客汽车（大型轿车除外）使用20年；三轮汽车、装用单缸发动机的低速货车使用9年，其他载货汽车（包括半挂牵引车和全挂牵引车）使用15年；有载货功能的专项作业车使用15年，无载货功能的专项作业车使用30年；全挂车、危险品运输半挂车使用10年，集装箱半挂车20年，其他半挂车使用15年；正三轮摩托车使用12年，其他摩托车使用13年。3.国家对达到一定行驶里程或者使用年限的机动车引导报废的，按照国家有关规定执行。（二）报废程序1.机动车所有人向报废机动车回收拆解企业交售机动车时，应当填写申请表，并提交机动车登记证书、号牌和行驶证。2.报废机动车回收拆解企业应当确认机动车并解体，向机动车所有人出具《报废机动车回收证明》。3.机动车所有人持《报废机动车回收证明》和相关证明、凭证，向车辆登记地的公安机关交通管理部门申请注销登记。4.公安机关交通管理部门应当自受理之日起一日内，审查提交的证明、凭证，收回机动车登记证书、号牌、行驶证，出具注销证明。（三）监督管理1.公安机关交通管理部门应当加强对报废机动车回收拆解企业的监督管理，定期对报废机动车回收拆解企业的回收拆解活动进行检查，发现问题及时处理。2.报废机动车回收拆解企业应当建立报废机动车回收拆解档案，如实记录报废机动车的回收拆解情况，并按照国家有关规定报送相关信息。3.任何单位和个人不得出售已报废的机动车，不得将报废机动车整车出售、改装、拼装或者使用报废机动车的发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等五大总成以及其他零部件。六、法律责任（一）对违反车辆登记管理规定的处罚1.未按照规定申请注册登记、变更登记、转移登记、抵押登记、注销登记的，由公安机关交通管理部门责令改正，处警告或者二百元以下罚款。2.伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处二千元以上五千元以下罚款。（二）对违反车辆行驶管理规定的处罚1.机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。2.饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。3.