成都注销管理办法

成都注销管理办法一、总则（一）目的为规范成都地区各类主体的注销行为，保障市场秩序，保护相关方合法权益，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于在成都市行政区域内依法登记注册的企业法人、非法人企业、个体工商户、农民专业合作社以及其他各类市场主体的注销登记管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规及相关政策规定，确保注销程序合法合规。2.公开公正原则：注销流程、条件、所需材料等信息向社会公开，接受公众监督，保证公正办理。3.高效便民原则：优化注销流程，提高办事效率，为市场主体提供便捷的注销服务。4.分类管理原则：根据不同类型市场主体的特点，实施分类指导和管理，确保注销工作的针对性和有效性。二、注销情形（一）自愿注销1.公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现：公司股东会或者股东大会作出解散决议后，可依法申请注销登记。2.股东（大）会决议解散：因股东之间的矛盾或其他原因，经全体股东表决通过，决定解散公司并进行注销。3.因公司合并或者分立需要解散：公司进行吸收合并、新设合并或分立等重组活动，导致原公司需要注销。4.依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销：企业违反法律法规，被相关部门吊销执照或责令关闭，应依法办理注销。5.人民法院依法予以解散：经人民法院判决，公司符合解散条件的，应在规定时间内申请注销。6.个体工商户经营者决定不再从事经营活动：个体工商户主动停止经营，可申请注销登记。7.农民专业合作社成员大会决议解散：合作社成员共同决定终止经营，进行注销。（二）强制注销1.公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的：由公司登记机关吊销营业执照，公司应依法申请注销。2.企业法人歇业、被撤销、宣告破产或者因其他原因终止营业，应当向登记机关办理注销登记：未按规定办理的，登记机关可依法强制注销。3.个体工商户逾期不办理验照手续且无正当理由的：登记机关可吊销其营业执照，个体工商户需按规定申请注销。三、注销流程（一）准备阶段1.成立清算组公司：有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。其他市场主体：根据相关规定成立相应的清算组织。2.清理财产对公司、个体工商户、农民专业合作社等的资产、负债进行全面清查，编制资产负债表和财产清单。核实债权债务，通知债权人申报债权，并在规定媒体上发布清算公告。3.制定清算方案：清算组制定清算方案，明确清算费用、职工工资、社会保险费用和法定补偿金、缴纳所欠税款、清偿公司债务等的顺序和方式。（二）申请阶段1.提交申请材料申请书：填写《注销登记申请书》，并由法定代表人（负责人）签字。清算报告：经股东会、股东大会或者人民法院确认的清算报告。完税证明：税务部门出具的清税证明。营业执照正、副本：交回原登记机关。其他相关材料：根据不同市场主体类型，可能还需提供股东决议、债权债务处理情况说明、清算组成员身份证明等材料。2.网上申请与现场提交申请人可通过成都市市场监督管理局网上办事大厅进行在线申请，按系统提示填写信息、上传材料。也可到登记机关指定的办事窗口现场提交申请材料，领取受理通知书。（三）受理与审核阶段1.受理登记机关收到申请材料后，对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.审核登记机关对受理的申请进行审核，重点审查清算程序是否合法、申请材料是否真实有效等。对于需要核实的事项，可通过实地核查、函询等方式进行调查。审核通过的，作出准予注销登记的决定；审核不通过的，出具驳回通知书，说明理由。（四）注销登记阶段1.核准注销：登记机关核准注销申请后，收缴营业执照正、副本，在国家企业信用信息公示系统（四川）上公示注销信息，并向申请人出具注销登记通知书。2.公告：企业、个体工商户、农民专业合作社等注销后，应在规定媒体上发布注销公告，宣告主体资格终止。四、特殊情况处理（一）简易注销1.适用范围未开业企业、无债权债务企业以及个体工商户可适用简易注销程序。符合条件的农民专业合作社也可参照简易注销程序办理。2.申请流程申请人通过国家企业信用信息公示系统（四川）填写简易注销公告，公告期为20日。公告期内无异议的，申请人可向登记机关提交简易注销登记申请书、全体投资人承诺书等材料，申请注销登记。登记机关对申请材料进行形式审查，符合条件的予以核准注销。（二）简易注销的限制情形1.存在下列情形之一的，不适用简易注销程序：涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业；被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的；存在股权（投资权益）被冻结、出质或动产抵押等情形；有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的；企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的；曾被终止简易注销程序的；法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的；不适用企业简易注销登记的其他情形。（三）税务注销即办1.对向市场监管部门申请简易注销的纳税人，符合下列情形之一的，可免予到税务机关办理清税证明，直接向市场监管部门申请办理注销登记：未办理过涉税事宜的；办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税（滞纳金）及罚款的。2.对向市场监管部门申请一般注销的纳税人，税务机关在为其办理税务注销时，进一步落实限时办结规定。对未处于税务检查状态、无欠税（滞纳金）及罚款、已缴销增值税专用发票及税控专用设备，且符合下列情形之一的纳税人，优化即时办结服务，采取“承诺制”容缺办理，即：纳税人在办理税务注销时，若资料不齐，可在其作出承诺后，税务机关即时出具清税文书：纳税信用级别为A级和B级的纳税人；控股母公司纳税信用级别为A级的M级纳税人；省级人民政府引进人才或经省级以上行业协会等机构认定的行业领军人才等创办的企业；未纳入纳税信用级别评价的定期定额个体工商户；未达到增值税纳税起征点的纳税人。（四）破产企业注销1.破产程序启动：企业进入破产程序后，由管理人负责向登记机关申请办理注销登记。2.提交材料：管理人持人民法院终结破产程序的裁定，向登记机关申请办理注销登记，并提交相关申请材料，包括破产裁定书、清算报告等。3.注销登记：登记机关对管理人提交的材料进行审查，符合条件的予以注销登记，并在国家企业信用信息公示系统（四川）上公示破产企业注销信息。五、监督管理（一）日常监管1.登记机关加强对市场主体注销登记后的监督检查，重点检查注销程序是否合法、注销后是否仍以原主体名义从事经营活动等。2.对发现的违法违规行为，依法予以查处，并将相关信息记入市场主体信用档案。（二）信用约束1.将市场主体的注销情况纳入信用信息公示系统，向社会公开。2.对存在违法违规注销行为的市场主体及其法定代表人（负责人）、股东等，实施信用约束措施，如限制其再次注册登记、限制参与政府采购、招投标等活动。（三）部门协作1.登记机关与税务、社保、商务、海关等部门建立信息共享和协同监管机制，及时通报市场主体注销信息。2.各部门在办理相关业务时，对已注销的市场主体进行重点关注，防止出现监管漏洞。六、法律责任（一）虚假注销责任1.市场主体提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实，取得注销登记的，由登记机关责令改正，并处以罚款。情节严重的，撤销注销登记或者吊销营业执照。2.构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）未经注销擅自经营责任1.市场主体办理注销登记后，继续以原企业名义从事经营活动的，由登记机关责令改正