建议民宿管理办法

建议民宿管理办法一、总则（一）目的为了加强民宿行业管理，规范民宿经营行为，保障消费者合法权益，促进民宿行业健康有序发展，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内依法设立并经营的民宿。民宿是指利用当地闲置资源，民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。（三）基本原则1.合法经营原则：民宿经营活动应当遵守国家法律法规，诚实守信，依法纳税，不得从事违法违规经营活动。2.安全第一原则：民宿应当把安全放在首位，建立健全安全管理制度，保障消费者人身和财产安全。3.规范服务原则：民宿应当提供规范、优质、个性化的服务，满足消费者的合理需求，不断提升服务质量。4.环境保护原则：民宿经营应当注重环境保护，合理利用资源，促进可持续发展。二、民宿设立与备案（一）设立条件1.房屋安全：民宿经营场所应当为合法建筑，房屋质量安全可靠，符合建筑、消防、治安、卫生等方面的要求。2.经营规模：民宿客房数一般不超过14间（套），建筑层数不超过4层，且单栋房屋内的客房数不超过8间（套）。3.消防设施：应当按照规定配备必要的消防设施和器材，确保疏散通道、安全出口畅通。4.治安管理：应当安装必要的安全防范设施，如门禁系统、监控设备等，确保住宿人员信息安全。5.卫生条件：应当符合国家卫生标准和要求，客房内应当配备必要的生活设施，保持清洁卫生。6.环保要求：应当采取有效的污染防治措施，减少对周边环境的影响。（二）备案程序1.申请：民宿经营者应当向所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提交备案申请，并提供相关材料，包括营业执照、房屋产权证明或租赁合同、消防安全检查合格证明、卫生许可证等。2.受理：乡镇人民政府（街道办事处）收到备案申请后，应当对申请材料进行审查，材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补正的材料。3.现场核查：乡镇人民政府（街道办事处）应当在受理备案申请后的[X]个工作日内，组织相关部门对民宿经营场所进行现场核查，核查内容包括房屋安全、消防设施、治安管理、卫生条件等方面。4.备案登记：经现场核查合格的，乡镇人民政府（街道办事处）应当在[X]个工作日内予以备案登记，并发放民宿备案证明；核查不合格的，应当书面告知申请人不予备案的理由。三、民宿经营规范（一）服务质量1.明码标价：民宿应当在经营场所显著位置公示服务项目、收费标准等信息，做到明码标价，不得收取任何未标明的费用。2.服务承诺：民宿应当向消费者作出服务承诺，如提供24小时热水、免费无线网络等，并严格履行承诺。3.投诉处理：民宿应当建立投诉处理机制，及时处理消费者的投诉和建议，确保消费者的合法权益得到保障。（二）安全管理1.安全制度：民宿应当建立健全安全管理制度，明确安全责任，加强安全培训，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。2.设施维护：民宿应当定期对消防设施、电气设备、特种设备等进行检查和维护，确保设施设备完好有效。3.食品安全：民宿提供餐饮服务的，应当取得食品经营许可证，严格遵守食品安全法律法规，确保食品安全。4.应急处置：民宿应当制定应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。发生突发事件时，应当及时报告当地政府有关部门，并采取有效措施进行处置。（三）环境保护1.污染防治：民宿应当采取有效的污染防治措施，减少对周边环境的污染。如设置污水处理设施，对生活污水进行处理后达标排放；合理设置垃圾收集容器，及时清理垃圾等。2.生态保护：民宿应当注重生态保护，合理利用自然资源，避免过度开发和破坏。如保护周边的自然景观、植被等。四、监督管理（一）部门职责1.乡镇人民政府（街道办事处）：负责本辖区内民宿的备案登记、日常巡查等工作，协调相关部门对民宿进行监督管理。2.公安部门：负责民宿的治安管理工作，指导民宿安装安全防范设施，督促民宿落实住宿人员信息登记制度。3.消防部门：负责民宿的消防安全监督检查工作，指导民宿配备必要的消防设施和器材，确保消防安全。4.卫生健康部门：负责民宿的卫生监督管理工作，指导民宿取得卫生许可证，监督民宿的卫生状况。5.市场监管部门：负责民宿的市场监管工作，指导民宿办理营业执照，监督民宿的经营行为，查处违法违规经营活动。（二）巡查检查1.定期巡查：乡镇人民政府（街道办事处）应当定期组织相关部门对本辖区内的民宿进行巡查，巡查内容包括民宿的经营规范、安全管理、环境保护等方面。2.专项检查：针对民宿行业存在的突出问题，相关部门应当适时组织专项检查，加强对民宿的监督管理。3.投诉举报处理：对消费者的投诉举报，相关部门应当及时受理，并依法进行调查处理。（三）信用管理1.信用档案建立：相关部门应当建立民宿信用档案，记录民宿的经营行为、违法违规情况、投诉举报处理结果等信息。2.信用评价：根据民宿的信用档案信息，相关部门应当定期对民宿进行信用评价，评价结果向社会公开。3.守信激励与失信惩戒：对信用良好的民宿，相关部门应当给予一定的激励措施，如简化备案程序、优先推荐等；对失信的民宿，应当依法予以惩戒，如责令限期整改、降低信用等级、吊销相关证照等。五、法律责任（一）违法违规行为1.未按照本办法规定进行备案登记擅自经营民宿的。2.违反安全管理规定，存在安全隐患的。3.违反卫生管理规定，卫生不达标的。4.违反环境保护规定，造成环境污染的。5.违反市场监管规定，存在违法违规经营行为的。（二）处罚措施1.对未按照本办法规定进行备案登记擅自经营民宿的，由乡镇人民政府（街道办事处）责令限期改正；逾期不改正的，依法予以取缔，并按照相关法律法规进行处罚。2.对违反安全管理规定、卫生管理规定、环境保护规定、市场监管规定等违法违规行为，由相关部门依法责令限期改正，并处以罚款；情节严重的