政府拆迁管理办法

政府拆迁管理办法一、总则（一）目的与依据本办法旨在加强政府拆迁管理工作，规范拆迁行为，保障拆迁当事人的合法权益，维护社会公共利益，依据《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规制定本办法。（二）适用范围本办法适用于政府在本行政区域内实施的国有土地上房屋拆迁及集体土地征收涉及房屋拆迁的活动。（三）基本原则1.合法性原则拆迁活动必须严格遵守法律法规的规定，依法履行相关程序，确保拆迁行为合法合规。2.公平公正原则保障拆迁当事人在拆迁过程中的平等地位，公平合理地确定拆迁补偿标准和安置方案，不得偏袒任何一方。3.公开透明原则拆迁信息应及时、准确地向社会公开，接受公众监督，确保拆迁过程公开透明。4.先补偿后搬迁原则在实施房屋拆迁前，拆迁人应当对被拆迁人给予补偿，被拆迁人在获得补偿后应当按照协议约定的时间搬迁。二、拆迁计划与审批（一）拆迁计划的制定1.拆迁人应根据城市建设规划和经济社会发展需要，制定年度拆迁计划。拆迁计划应包括拆迁范围、拆迁户数、拆迁面积、拆迁补偿资金预算等内容。2.拆迁计划应征求相关部门、街道办事处、社区居民委员会以及被拆迁人的意见，确保拆迁计划的科学性和合理性。（二）拆迁项目的审批1.拆迁人向房屋拆迁管理部门提交拆迁申请，申请材料应包括拆迁计划、拆迁补偿安置方案、拆迁补偿资金证明等。2.房屋拆迁管理部门对拆迁申请进行审查，符合条件的，颁发房屋拆迁许可证，并将拆迁许可证的内容予以公告。3.拆迁人应在房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限内实施拆迁，不得擅自扩大拆迁范围或延长拆迁期限。三、拆迁补偿与安置（一）补偿方式1.货币补偿拆迁人按照被拆迁房屋的市场评估价格，向被拆迁人支付货币补偿款。被拆迁人可以自主选择购买房屋或进行其他投资。2.产权调换拆迁人提供与被拆迁房屋建筑面积相当的房屋，与被拆迁人进行产权调换。产权调换房屋的地点、面积、户型等应符合拆迁补偿安置协议的约定。（二）补偿标准1.被拆迁房屋的补偿标准按照房地产市场评估价格确定。评估机构应具备相应的资质，评估过程应遵循公正、公平、公开的原则。2.拆迁人应向被拆迁人提供评估报告，并告知被拆迁人对评估结果有异议的，可以申请复核评估或另行委托评估机构进行评估。（三）安置方式1.原地安置拆迁人在被拆迁房屋原址或就近地段提供安置房屋，确保被拆迁人能够继续在原居住区域生活。2.异地安置拆迁人在其他地段提供安置房屋，安置房屋的地段应交通便利、配套设施完善。拆迁人应向被拆迁人提供安置房屋的位置、面积、户型等信息，并协助被拆迁人办理相关手续。（四）补偿安置协议的签订1.拆迁人与被拆迁人应当就拆迁补偿方式、补偿金额、安置房屋的地点、面积、户型等事项签订拆迁补偿安置协议。2.拆迁补偿安置协议应明确双方的权利和义务，以及违约责任等内容。协议签订后，双方应按照协议约定履行各自的义务。四、拆迁实施与监督（一）拆迁实施1.拆迁人应委托具有相应资质的拆迁单位实施拆迁。拆迁单位应按照拆迁补偿安置协议的约定，组织实施拆迁工作。2.拆迁单位应向被拆迁人宣传拆迁政策，做好解释工作，确保被拆迁人理解并支持拆迁工作。3.拆迁单位应在拆迁现场设置明显的拆迁标志，公布拆迁范围、拆迁期限、拆迁补偿安置标准等信息，接受社会监督。（二）拆迁监督1.房屋拆迁管理部门应加强对拆迁活动的监督检查，定期对拆迁项目进行巡查，及时发现和纠正拆迁过程中的违法行为。2.拆迁人应定期向房屋拆迁管理部门报送拆迁工作进展情况，包括拆迁户数、拆迁面积、补偿安置情况等。3.房屋拆迁管理部门应建立健全拆迁投诉举报制度，受理被拆迁人及社会公众的投诉举报，及时处理拆迁过程中的纠纷和问题。五、拆迁评估与鉴定（一）评估机构的选择1.拆迁评估机构由被拆迁人在规定的时间内协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定。2.房屋拆迁管理部门应向被拆迁人提供具备相应资质的评估机构名单，供被拆迁人选择。（二）评估程序1.评估机构应按照相关规定和标准，对被拆迁房屋进行实地查勘，收集相关资料，进行评估测算。2.评估机构应在规定的时间内出具评估报告，并向拆迁人、被拆迁人送达。评估报告应包括评估依据、评估方法、评估结果等内容。（三）评估结果的异议处理1.被拆迁人对评估结果有异议的，可以在收到评估报告之日起10个工作日内，向原评估机构申请复核评估。2.原评估机构应在收到复核评估申请之日起10个工作日内出具复核评估报告。被拆迁人对复核评估结果仍有异议的，可以在收到复核评估报告之日起10个工作日内，向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。六、拆迁纠纷处理（一）协商解决拆迁人与被拆迁人在拆迁过程中发生纠纷的，首先应通过协商解决。双方应本着平等、自愿、公平的原则，就拆迁补偿安置等问题进行协商，达成一致意见后签订补充协议。（二）行政裁决1.拆迁人与被拆迁人经协商达不成协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门应自收到裁决申请之日起30日内作出裁决。2.裁决应包括拆迁补偿方式、补偿金额、安置房屋的地点、面积、户型等内容，并明确双方的权利和义务。（三）行政复议与行政诉讼1.当事人对行政裁决不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。2.在行政复议或行政诉讼期间，不停止拆迁的执行，但法律另有规定的除外。七、法律责任（一）拆迁人的法律责任1.拆迁人未按照本办法规定办理拆迁手续，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。2.拆迁人违反本办法规定，未按照拆迁补偿安置协议的约定履行义务的，由房屋拆迁管理部门责令改正，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款；造成被拆迁人损失的，依法承担赔偿责任。（二）拆迁单位的法律责任1.拆迁单位未按照本办法规定实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令改正，给予警告，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款；情节严重的，吊销拆迁资质证书。2.拆迁单位在拆迁过程中违反有关规定，采取暴力、威胁等手段强迫被拆迁人搬迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）评估机构的法律责任1.评估机构违反本办法规定，出具虚假评估报告的，由房屋拆迁管理部门责令改正，并处评估费用1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，吊销评估资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.评估机构与拆迁当事人一方串通，损害另一方合法权益的，由房屋拆迁管理部门责令改正，并处评估费用1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，吊销评估资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。（四）其他法律责任1.国家机关工作人员在拆迁管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.阻碍房屋拆迁管理部门工作人员依法执行职务的