无锡电梯管理办法

无锡电梯管理办法一、总则（一）目的为加强无锡市电梯安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于无锡市行政区域内电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验检测及其监督管理活动。（三）基本原则电梯管理应当遵循安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则，强化企业主体责任，落实属地监管职责，保障电梯安全运行。（四）职责分工1.特种设备安全监督管理部门：负责本行政区域内电梯安全监督管理工作，依法查处电梯违法行为，对电梯安全事故进行调查处理。2.其他有关部门：按照各自职责，做好电梯安全管理相关工作。如住房城乡建设部门负责对新建、改建、扩建工程中电梯机房、井道等土建工程质量的监督管理；市场监督管理部门负责对电梯销售单位的经营行为进行监督检查等。3.电梯生产单位：对其生产的电梯质量负责，确保电梯符合安全技术规范及相关标准要求。4.电梯使用单位：承担电梯安全使用的主体责任，做好电梯的日常管理、维护保养、安全检查等工作。5.电梯维护保养单位：按照安全技术规范和合同约定，为电梯提供维护保养服务，确保电梯安全性能良好。6.电梯检验检测机构：依法开展电梯定期检验、监督检验等工作，为电梯安全运行提供技术支持。二、电梯生产与经营（一）生产要求1.电梯生产单位应当具备相应的资质条件，按照安全技术规范和相关标准组织生产。2.电梯的设计文件应当符合安全技术规范及相关标准要求，经特种设备安全监督管理部门核准的检验机构鉴定，方可用于制造。3.电梯制造单位应当在电梯显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明，并提供必要的安装、使用、维护保养说明等技术资料。（二）经营规定1.电梯销售单位应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品质量证明文件等相关资料，对其销售的电梯质量负责。2.禁止销售未取得许可生产、未经检验或者检验不合格的电梯，以及国家明令淘汰和已经报废的电梯。3.电梯安装、改造、修理单位应当在施工前将拟进行的电梯安装、改造、修理情况书面告知特种设备安全监督管理部门，并按照安全技术规范的要求进行施工，确保施工质量。三、电梯使用管理（一）使用单位确定1.电梯使用单位按照以下规定确定：新安装电梯未移交业主的，建设单位为使用单位；委托物业服务企业管理的电梯，物业服务企业为使用单位；自行管理电梯的，所有权人为使用单位；出租、出借或者以其他方式转移电梯使用权的，应当约定使用单位；未约定的，电梯所有权人为使用单位。2.使用单位变更时，原使用单位应当自变更之日起30日内，到原登记机关办理变更登记。（二）使用登记1.电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。2.使用登记证书应当置于电梯的显著位置。（三）安全管理制度1.使用单位应当建立健全电梯安全管理制度，包括安全操作规程、日常检查制度、维护保养制度、应急救援预案等。2.安全管理制度应当明确各岗位人员的安全职责，确保电梯安全运行。（四）安全管理人员配备1.使用单位应当配备电梯安全管理人员，负责电梯的日常安全管理工作。2.电梯安全管理人员应当具备相应的特种设备安全管理知识和技能，取得特种设备安全管理人员证书。（五）日常检查与维护保养1.使用单位应当按照安全技术规范的要求，在电梯轿厢内显著位置张贴有效的安全检验合格标志、警示标志和应急救援电话。2.每日对电梯进行不少于一次的日常检查，记录电梯运行状况，发现问题及时处理。3.按照安全技术规范和合同约定，委托有资质的电梯维护保养单位对电梯进行定期维护保养，确保电梯处于良好的运行状态。（六）电梯停用与报废1.电梯拟停用1年以上的，使用单位应当自停用之日起30日内，到原登记机关办理停用手续。重新启用的，应当经检验合格后，到原登记机关办理启用手续。2.电梯达到报废条件的，使用单位应当及时予以报废，并向原登记机关办理注销手续。四、电梯维护保养（一）维护保养单位资质1.从事电梯维护保养的单位应当取得相应的资质证书，并在资质许可范围内从事维护保养活动。2.维护保养单位应当建立健全质量保证体系，制定维护保养计划，确保维护保养质量。（二）维护保养合同1.使用单位应当与电梯维护保养单位签订维护保养合同，明确双方的权利和义务。2.维护保养合同应当约定维护保养的内容、要求、周期、违约责任等事项。（三）维护保养工作要求1.维护保养单位应当按照安全技术规范和合同约定，制定维护保养方案，定期对电梯进行维护保养。2.维护保养人员应当具备相应的资格证书，严格按照操作规程进行维护保养工作，确保维护保养质量。3.维护保养单位应当在维护保养后，出具维护保养记录，并由使用单位安全管理人员签字确认。（四）应急救援1.维护保养单位应当制定电梯应急救援预案，配备必要的应急救援装备和物资。2.接到电梯困人故障报告后，维护保养单位应当立即赶赴现场实施救援，直辖市或者设区的市抵达时间不超过30分钟，其他地区一般不超过1小时。五、电梯检验检测（一）定期检验1.电梯使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前1个月，向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。2.检验检测机构应当按照安全技术规范的要求，对电梯进行定期检验，出具检验报告。3.未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。（二）监督检验1.电梯安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后30日内将相关技术资料和文件移交电梯使用单位。使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向特种设备检验检测机构申请监督检验。2.未经监督检验或者监督检验不合格的电梯，不得交付使用。（三）检验检测机构职责1.检验检测机构应当依法取得资质认定，按照安全技术规范和相关标准开展检验检测工作，对检验检测结果、鉴定结论负责。2.检验检测机构应当建立健全内部管理制度，加强对检验检测人员的管理，确保检验检测工作的公正性和准确性。六、安全监督检查（一）监督检查部门职责特种设备安全监督管理部门应当依法对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等活动进行监督检查，发现违法行为及时查处。（二）监督检查内容1.电梯生产单位是否具备相应资质，是否按照安全技术规范和相关标准组织生产。2.电梯经营单位是否销售未经许可生产、未经检验或者检验不合格的电梯。3.电梯使用单位是否履行安全管理职责，是否建立健全安全管理制度，是否配备安全管理人员，是否按照规定进行日常检查和维护保养等。4.电梯维护保养单位是否具备相应资质，是否按照安全技术规范和合同约定进行维护保养。5.电梯检验检测机构是否依法开展检验检测工作，检验检测结果是否准确可靠。（三）隐患排查与治理1.特种设备安全监督管理部门应当建立电梯安全隐患排查治理机制，督促相关单位及时消除安全隐患。2.对存在严重安全隐患的电梯，特种设备安全监督管理部门应当责令停止使用，并采取必要的安全措施。七、应急救援与事故处理（一）应急救援预案1.使用单位应当制定电梯应急救援预案，每年至少进行一次应急演练，并做好记录。2.电梯维护保养单位应当协助使用单位制定应急救援预案，并提供技术支持。（二）应急救援措施1.电梯发生困人故障时，使用单位应当及时采取措施组织救援，并立即通知维护保养单位和特种设备安全监督管理部门。2.维护保养单位应当按照应急救援预案的要求，迅速赶赴现场实施救援，确保被困人员安全。（三）事故报告与调查处理1.电梯发生事故时，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地的特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。2.特种设备安全监督管理部门应当按照规定组织事故调查，查明事故原因，认定事故责任，提出处理建议，总结事故教训。八、法律责任（一）生产经营单位违法责任1.电梯生产单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上5万元以下罚款：未按照安全技术规范和相关标准组织生产的；未在电梯显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明的；未提供必要的安装、使用、维护保养说明等技术资料的。2.电梯经营单位违反本办法规定，销售未取得许可生产、未经检验或者检验不合格的电梯，以及国家明令淘汰和已经报废的电梯的，由特种设备安全监督管理部门责令停止经营，没收违法经营的电梯，并处3万元以上30万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。（二）使用单位违法责任1.电梯使用单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上1万元以下罚款：未按照规定办理使用登记的；未在电梯轿厢内显著位置张贴有效的安全检验合格标志、警示标志和应急救援电话的；未按照安全技术规范的要求对电梯进行日常检查的；未按照规定委托有资质的电梯维护保养单位进行维护保养的；未制定电梯应急救援预案或者未按照规定进行应急演练的。2.电梯使用单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令停止使用有关电梯，处3万元以上30万元以下罚款：使用未取得许可生产、未经检验或者检验不合格的电梯的；电梯存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件，未依法履行报废义务，并办理使用登记证书注销手续的。（三）维护保养单位违法责任电梯维护保养单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上5万元以下罚款：1.未按照安全技术规范和合同约定进行维护保养的；2.未在维护保养后出具维护保养记录或者维护保养记录不实的；3.未按照规定制定电梯应急救援预案或者未配备必要的应急救援装备和物资的；4.接到电梯困人故障报告后，未及时赶赴现场实施救援的。（四）其他责任1.特种设备检验检测机构及其检验检测人员违反本办法规定，出具虚假的检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实的，由特种设备