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文档简介
投标投诉管理办法一、总则(一)目的为了规范公司/组织的投标投诉管理工作,维护公平、公正、公开的市场竞争环境,保护公司/组织及相关方的合法权益,确保投标活动的顺利进行,特制定本办法。(二)适用范围本办法适用于公司/组织参与的各类投标活动中发生的投诉处理,包括但不限于工程建设、货物采购、服务外包等项目的投标投诉。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵循国家法律法规、行业标准以及公司/组织的相关规定,处理投标投诉。2.公平公正原则:对待所有投标投诉,做到客观、公正,不偏袒任何一方。3.及时高效原则:及时受理、处理投标投诉,确保投诉得到妥善解决,避免对投标活动造成不必要的延误。4.保密原则:对投诉涉及的各方信息予以保密,维护当事人的合法权益。二、投诉受理(一)受理机构公司/组织设立专门的投标投诉受理部门,负责统一接收、登记和初步审查投标投诉。投诉受理部门应配备专业的工作人员,确保投诉处理工作的顺利开展。(二)投诉条件1.投诉人必须是与投标活动有利害关系的法人、其他组织或者个人。2.投诉事项应属于本办法规定的受理范围,且有明确的投诉请求和必要的证明材料。3.投诉应在规定的投诉有效期内提出。一般情况下,投诉应在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起[X]个工作日内提出。对于因不可抗力或者其他特殊情况导致超出投诉有效期的,投诉受理部门应根据具体情况决定是否受理。(三)投诉材料投诉人应提交书面投诉材料,并按照被投诉人和与投诉事项有关的其他当事人数量提供投诉材料副本。投诉材料应包括以下内容:1.投诉人的名称、地址及有效联系方式。2.被投诉人的名称、地址及有效联系方式。3.投诉事项的基本事实。4.相关请求及主张。5.有效线索和相关证明材料,如招标文件、投标文件、开标记录、评标报告、合同文本等。证明材料应清晰、真实、有效,能够支持投诉人的投诉请求。(四)受理程序1.投诉受理部门收到投诉材料后,应在[X]个工作日内进行登记,并对投诉材料进行初步审查。审查内容包括投诉人是否符合投诉条件、投诉事项是否属于受理范围、投诉材料是否齐全等。2.对于符合投诉条件且投诉材料齐全的投诉,投诉受理部门应予以受理,并向投诉人出具受理通知书。受理通知书应注明投诉受理的日期、投诉事项、投诉处理的预计期限等信息。3.对于不符合投诉条件或者投诉材料不齐全的投诉,投诉受理部门应在[X]个工作日内通知投诉人补充材料或者不予受理,并说明理由。投诉人应在接到通知后的[X]个工作日内按照要求补充材料,逾期未补充的,视为放弃投诉。三、投诉处理(一)处理流程1.投诉受理部门受理投诉后,应立即将投诉材料副本送达被投诉人和与投诉事项有关的其他当事人。被投诉人和其他当事人应在收到投诉材料副本后的[X]个工作日内,向投诉受理部门提交书面答复及相关证明材料。2.投诉受理部门应组织相关人员对投诉事项进行调查核实。调查人员应不少于[X]人,并应与投诉事项、被投诉人及其他当事人无利害关系。调查过程中,调查人员可以采取查阅文件资料、实地考察、询问当事人等方式进行调查取证。3.调查结束后,调查人员应撰写调查报告,详细说明投诉事项的调查情况、事实依据、处理建议等。调查报告应由调查人员签字确认,并提交给投诉受理部门负责人审核。4.投诉受理部门负责人应根据调查报告和相关法律法规、行业标准以及公司/组织的规定,对投诉事项作出处理决定。处理决定应包括以下内容:投诉事项是否成立。如投诉事项成立,对被投诉人的处理措施,如责令改正、重新招标、取消中标资格等。对其他相关当事人的处理建议。投诉处理的费用承担。5.投诉受理部门应在作出处理决定后的[X]个工作日内,将处理决定书送达投诉人、被投诉人和与投诉事项有关的其他当事人。处理决定书应加盖公司/组织公章,并注明当事人如对处理决定不服的救济途径。(二)处理方式1.对于投诉事项不成立的,投诉受理部门应向投诉人说明理由,并做好解释工作。2.对于投诉事项成立的,投诉受理部门应根据具体情况采取相应的处理措施:如发现投标文件存在重大偏差或者违法违规行为,影响中标结果的,应责令招标人重新招标。如发现中标人存在违法违规行为,不符合中标条件的,应取消其中标资格,并依法进行处理。如发现其他当事人存在违法违规行为,应依法追究其相应的法律责任。(三)处理期限投诉受理部门应在受理投诉后的[X]个工作日内完成调查核实工作,并在作出处理决定后的[X]个工作日内将处理决定书送达当事人。对于复杂的投诉事项,经投诉受理部门负责人批准,可以适当延长处理期限,但最长不得超过[X]个工作日,并应及时告知投诉人延长的理由。四、投诉处理结果的执行(一)被投诉人及其他当事人的执行义务被投诉人及其他当事人应自觉履行投诉处理决定书确定的义务。如对处理决定不服,应在规定的期限内依法申请行政复议或者提起行政诉讼,但在复议或者诉讼期间,不停止处理决定的执行。(二)监督与检查公司/组织相关部门应加强对投诉处理结果执行情况的监督与检查。对于拒不执行投诉处理决定的被投诉人及其他当事人,应依法采取相应的措施,如限制其参与公司/组织的投标活动、纳入失信名单等,直至其履行义务为止。五、信息公开与保密(一)信息公开投诉受理部门应按照公司/组织的信息公开规定,及时将投诉处理的相关信息进行公开,接受社会监督。公开的信息应包括投诉事项、投诉处理结果等,但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息除外。(二)保密措施在投诉处理过程中,投诉受理部门及相关工作人员应严格遵守保密规定,对投诉人、被投诉人及其他当事人的相关信息予以保密。未经当事人同意,不得泄露任何与投诉处理有关的信息。六、责任追究(一)投诉人责任投诉人故意捏造事实、伪造证明材料或者以非法手段进行投诉,干扰投标活动正常秩序的,公司/组织将依法追究其责任。给公司/组织及其他当事人造成损失的,投诉人应承担相应的赔偿责任。(二)被投诉人责任被投诉人在投标活动中存在违法违规行为,导致投诉事项成立的,公司/组织将按照相关法律法规和公司/组织的规定,对其进行严肃处理。给公司/组织及其他当事人造成损失的,被投诉人应承担相应的赔偿责任。(三)工作人员责任投诉受理部门及相关工作人员在投诉处理过程中
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