抚州水质管理办法

抚州水质管理办法一、总则（一）目的为加强抚州市水资源保护，规范水质管理，保障城乡居民生活用水、生产用水和生态用水的水质安全，促进经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于抚州市行政区域内的地表水、地下水水质管理活动，包括水源地保护、供水水质管理、污水处理及排放管理等相关领域。（三）基本原则1.预防为主、防治结合原则强化水质监测和预警，提前采取措施预防水质污染，对已发生的污染事件及时进行治理，减少对水环境的损害。2.科学管理、依法监管原则运用科学的方法和技术手段进行水质管理，严格依照法律法规实施监督管理，确保水质管理工作有法可依、执法必严。3.公众参与、社会共治原则鼓励公众参与水质保护，加强宣传教育，提高公众环保意识，形成政府、企业、社会组织和公众共同参与的水质管理格局。二、水质管理职责分工（一）政府职责1.市、县（区）人民政府应当将水质管理工作纳入国民经济和社会发展规划，加强对水质管理工作的领导，保障水质管理所需经费。2.负责组织制定本行政区域内的水质保护规划和相关政策措施，并组织实施。3.协调解决水质管理工作中的重大问题，监督检查有关部门和单位的水质管理工作。（二）水行政主管部门职责1.负责水资源的统一管理和保护，组织实施取水许可制度和水资源有偿使用制度。2.负责河道、湖泊等水域的水质管理，监督水资源的合理开发利用，防止水资源污染和破坏。3.组织开展水资源调查评价和监测工作，发布水资源信息。（三）环境保护主管部门职责1.负责对水污染防治实施统一监督管理，制定并组织实施水污染防治规划。2.监督检查工业污染源、城镇生活污染源等的废水排放情况，依法查处环境违法行为。3.组织开展环境监测，发布环境质量信息，对水环境质量进行评价和预警。（四）住房和城乡建设主管部门职责1.负责城镇污水处理设施的建设、运营和管理，提高污水处理能力和水平。2.加强对城镇排水管网的维护和管理，确保污水收集和处理系统正常运行。3.推进海绵城市建设，提高城市雨水收集和利用能力，减少城市面源污染。（五）卫生健康主管部门职责1.负责饮用水卫生监督管理，制定饮用水卫生标准和规范。2.组织开展饮用水水质监测和卫生监督检查，保障居民饮用水卫生安全。3.对涉及饮用水卫生安全的产品进行监督管理。（六）其他相关部门职责发展改革、工业和信息化、农业农村、交通运输、林业等部门按照各自职责，协同做好水质管理相关工作。三、水源地保护（一）水源地划定与保护范围1.根据国家相关标准和技术规范，划定抚州市地表水和地下水水源地，并明确其保护范围。2.在水源地保护范围内，设立明显的地理界标和警示标志，防止人为破坏和污染。（二）水源地保护措施1.严格限制在水源地保护范围内新建、改建、扩建可能污染水源的建设项目。对已建成的污染项目，依法责令限期治理或搬迁。2.加强水源地周边的生态保护，保护植被，防止水土流失，减少面源污染。3.禁止在水源地一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。在二级保护区内，从事前款活动的，应当采取措施，防止污染饮用水水体。（三）水源地监测与预警1.建立健全水源地水质监测体系，加密监测频次，实时掌握水源地水质状况。2.制定水源地水质应急预案，当水质出现异常时，及时启动应急措施，保障供水安全。3.加强与气象、水文等部门的信息共享，及时掌握可能影响水源地水质的气象、水文变化情况，提前做好应对准备。四、供水水质管理（一）供水单位资质管理1.从事供水经营活动的单位，应当依法取得供水许可证，并按照规定的范围和标准从事供水经营。2.供水单位应当建立健全质量管理体系，配备必要的水质检测设备和专业技术人员，确保供水水质符合国家规定的标准。（二）供水水质检测1.供水单位应当按照国家规定的检测项目、检测频率和检测方法，对原水、出厂水、管网水进行水质检测。2.卫生健康主管部门应当定期对供水单位的水质进行抽检，监督供水单位的水质管理情况。3.鼓励供水单位委托有资质的第三方检测机构对水质进行检测，确保检测结果的准确性和公正性。（三）供水水质保障措施1.加强供水设施的建设、维护和管理，定期对供水管道、水箱等设施进行清洗、消毒，防止二次污染。2.建立水质投诉处理机制，及时受理和处理用户关于水质问题的投诉，对水质不达标的情况，及时采取措施进行整改。3.加强对供水单位从业人员的培训，提高其业务水平和责任意识，确保供水水质安全。五、污水处理及排放管理（一）污水处理设施建设与运营1.市、县（区）人民政府应当按照城镇污水处理规划，加大污水处理设施建设投入，提高污水处理能力。2.污水处理厂应当按照国家规定的排放标准和处理工艺，对污水进行处理，确保达标排放。3.鼓励采用先进的污水处理技术和设备，提高污水处理效率和质量。（二）污水排放管理1.实行污水排放许可制度，排污单位应当依法取得污水排放许可证，并按照许可证规定的排放种类、浓度、总量等要求排放污水。2.加强对工业企业、医疗机构、餐饮服务业等重点排污单位的监管，督促其安装污水处理设施，确保污水达标排放。3.禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液等禁止排放的污染物。禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。（三）污泥处置管理1.污水处理厂产生的污泥应当进行无害化处理，防止对环境造成二次污染。2.鼓励采用污泥焚烧、填埋、堆肥等多种处置方式，提高污泥处置的资源化利用率。3.污泥处置单位应当按照国家规定的标准和规范，对污泥进行处置，并接受相关部门的监督管理。六、水质监测与信息公开（一）水质监测体系建设1.建立覆盖全市的水质监测网络，包括地表水监测断面、地下水监测井点、饮用水水源地监测点位等。2.配备先进的水质监测设备和技术人员，提高水质监测的自动化、信息化水平。3.定期对水质监测设备进行校准和维护，确保监测数据的准确性和可靠性。（二）水质监测数据管理1.水质监测机构应当按照国家规定的监测方法和标准，如实记录和上报监测数据，不得伪造、篡改监测数据。2.建立水质监测数据质量控制制度，对监测数据进行审核和评估，确保数据质量。3.加强水质监测数据的安全管理，防止数据泄露。（三）水质信息公开1.水行政主管部门、环境保护主管部门等应当定期向社会公开水质监测信息，包括地表水水质状况、饮用水水源地水质状况、污水处理厂运行情况等。2.通过政府网站、新闻媒体、公告栏等多种渠道，及时发布水质信息，保障公众的知情权和监督权。3.对水质异常情况，应当及时向社会发布预警信息，并说明原因和采取的措施。七、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚1.对违反水源地保护规定的单位和个人，由相关部门依法责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法追究刑事责任。2.对供水单位水质不达标的，由卫生健康主管部门责令限期整改；逾期不整改或者整改后仍不达标的，依法吊销供水许可证，并处罚款。3.对污水排放超标或者未取得污水排放许可证排放污水的单位，由环境保护主管部门依法责令停止违法行为，并处以罚款；