生态环境保护责任追究实施细则

生态环境保护责任追究实施细则第一章总则第一条为了加强生态环境保护,落实生态文明建设要求,根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规,制定本细则。第二条本细则适用于全国范围内生态环境保护责任追究工作。第三条生态环境保护责任追究坚持依法依规、客观公正、科学决策、责任明确的原则。第四条生态环境保护责任追究工作由国家生态环境主管部门负责组织实施,地方生态环境主管部门负责本行政区域内的生态环境保护责任追究工作。第二章责任划分第五条生态环境保护责任划分按照分级负责、分类管理的原则,明确各级政府、有关部门和企业的生态环境保护责任。第六条国务院生态环境主管部门负责全国生态环境保护工作,对全国生态环境保护工作进行统一监督管理。第七条地方各级政府对本行政区域内的生态环境保护工作负责,应当将生态环境保护纳入国民经济和社会发展规划,制定生态环境保护政策和措施,确保生态环境保护目标的实现。第八条有关部门在各自职责范围内负责生态环境保护工作,协同推进生态环境保护责任追究工作。第九条企业应当遵守环境保护法律法规,加强环境保护设施建设和管理,落实生态环境保护措施,对造成的生态环境损害承担责任。第三章责任追究第十条生态环境保护责任追究采取预警提示、挂牌督办、约谈、区域限批、责令改正等措施,对不履行生态环境保护责任的单位和个人进行追究。第十一条预警提示。对生态环境风险隐患较大的地区或单位,生态环境主管部门应当发出预警提示,要求采取措施及时整改。第十二条挂牌督办。对生态环境问题突出、群众反映强烈的地区或单位,生态环境主管部门应当挂牌督办,督促其整改到位。第十三条约谈。对生态环境问题严重、整改不力的地区或单位,生态环境主管部门可以约谈其负责人,要求其说明原因,并提出整改措施。第十四条区域限批。对生态环境问题严重的地区,生态环境主管部门可以暂停审批该地区相关生态环境项目,要求其整改到位。第十五条责令改正。对违反环境保护法律法规的企业,生态环境主管部门应当责令其改正,并依法予以处罚。第四章责任追究机制第十六条建立生态环境保护责任追究的协调机制,由生态环境主管部门负责组织,有关部门参加,协调解决生态环境保护责任追究工作中的重大问题。第十七条建立生态环境保护责任追究的信息共享机制,有关部门应当及时互相通报生态环境保护相关信息,为责任追究提供依据。第十八条建立生态环境保护责任追究的公众参与机制,鼓励公众参与生态环境保护监督,对发现的问题进行举报。第十九条建立生态环境保护责任追究的定期评估机制,对生态环境保护责任追究工作进行定期评估,不断完善责任追究制度。第五章责任追究的实施第二十条生态环境保护责任追究工作按照下列程序实施:(一)发现生态环境问题;(二)初步核实问题性质;(三)启动责任追究;(四)调查取证;(五）责任认定;（六)处理决定;(七)信息公开。第二十一条生态环境主管部门应当对发现的生态环境问题进行初步核实,确定问题性质。第二十二条生态环境主管部门应当启动责任追究,依法依规对责任单位或责任人进行调查。第二十三条生态环境主管部门应当调查取证,查清事实,认定责任。第二十四条生态环境主管部门应当依法依规作出处理决定,并将处理结果书面通知责任单位或责任人。第二十五条生态环境主管部门应当及时公开生态环境保护责任追究信息,接受社会监督。第六章法律责任第二十六条违反本细则规定的,生态环境主管部门可以根据情节轻重,依法依规对责任单位或责任人进行处罚。第二十七条生态环境主管部门及其工作人员在生态环境保护