林地林木管理办法

林地林木管理办法一、总则（一）目的为加强林地、林木资源的保护、培育和合理利用，维护生态平衡，促进林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织所拥有或管理的林地、林木资源，包括但不限于国有林地、集体林地、租赁林地等，以及各类用材林、经济林、防护林、特种用途林等林木。（三）基本原则1.生态优先原则以维护生态平衡为首要目标，确保林地、林木资源的生态功能得到充分发挥，促进生态环境的改善和保护。2.依法管理原则严格遵守国家法律法规和行业标准，依法进行林地、林木的登记、审批、经营、保护等管理活动，确保管理工作的合法性、规范性。3.科学经营原则运用先进的林业科学技术和管理方法，对林地、林木进行科学规划、培育、经营，提高林地生产力和林木质量，实现经济效益与生态效益的有机统一。4.可持续发展原则在保护现有林地、林木资源的基础上，合理开发利用，实现资源的可持续利用和林业的可持续发展，保障公司/组织的长期利益。二、林地管理（一）林地规划1.公司/组织应根据国家林业发展战略和本地区的自然条件、社会经济状况，制定林地总体规划。总体规划应明确林地的功能定位、发展目标、布局结构、经营方向等内容，并报上级主管部门备案。2.在制定林地总体规划时，应充分考虑生态保护、水土保持、生物多样性保护等要求，合理确定各类林地的面积和比例。优先保障生态公益林的建设和保护，严格控制林地的征占用。3.根据林地总体规划，编制年度林地使用计划，明确当年林地的使用方向、规模和项目安排。年度林地使用计划应报上级主管部门审核批准后实施。（二）林地登记1.建立健全林地登记制度，对公司/组织所有或管理的林地进行全面登记造册。登记内容包括林地的位置、面积、四至界限、地类、林种、权属等信息，并绘制林地地籍图。2.林地登记资料应及时更新，确保信息的准确性和完整性。对于林地权属变更、面积增减、地类变化等情况，应及时办理变更登记手续。3.加强林地登记档案管理，将林地登记资料整理归档，妥善保存。档案管理应符合国家档案管理的有关规定，便于查询和利用。（三）林地征占用管理1.严格控制林地的征占用。确因国家建设、产业发展等需要征占用林地的，必须按照国家有关规定办理审批手续。未经批准，任何单位和个人不得擅自征占用林地。2.申请征占用林地的单位或个人，应向公司/组织提交书面申请，并提供相关证明材料，包括建设项目批准文件、林地权属证明、使用林地可行性报告等。3.公司/组织对征占用林地申请进行初审，审核同意后报上级林业主管部门审批。在办理征占用林地手续过程中，应积极配合林业主管部门的工作，提供必要的资料和信息。4.征占用林地的单位或个人，应按照批准的用途和范围使用林地，并依法缴纳森林植被恢复费等相关费用。同时，应负责在规定期限内完成林地的恢复和植被重建工作，确保林地质量不降低。（四）林地保护1.加强对林地的日常巡查和监管，及时发现和制止非法侵占、破坏林地的行为。对发现的问题，应及时采取措施进行处理，并向上级主管部门报告。2.划定林地保护范围，设立明显的界桩、界碑等标志。严禁在林地保护范围内从事乱砍滥伐、毁林开垦、采石采砂、建坟立碑等破坏林地和林木资源的活动。3.加强对林地周边环境的保护，防止因环境污染、水土流失等原因对林地造成破坏。积极开展林地生态修复工作，对受损林地进行植被恢复和生态治理。4.建立林地保护责任制度，明确各级管理人员和护林员的职责。对在林地保护工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对失职、渎职导致林地资源遭受破坏的，依法追究相关人员的责任。三、林木管理（一）林木分类经营1.根据林木的用途和经营目的，将林木分为用材林、经济林、防护林、特种用途林等类别，并实行分类经营管理。2.用材林应按照市场需求和木材生产规律，科学合理地安排采伐计划，提高木材产量和质量。同时，要注重森林资源的可持续利用，避免过度采伐。3.经济林应加强抚育管理，提高经济效益。根据不同经济林树种的特点，制定相应的栽培技术措施和经营管理方案，促进经济林的优质高产。4.防护林应重点加强保护，严禁任何形式的破坏和采伐。定期对防护林进行抚育和更新改造，提高防护林的防护功能。5.特种用途林应严格按照国家有关规定进行管理，确保其特殊用途得到充分发挥。未经批准，不得擅自改变特种用途林的性质和用途。（二）林木抚育管理1.建立健全林木抚育管理制度，根据不同林种、林龄和立地条件，制定科学合理的抚育方案。抚育方案应包括抚育时间、抚育方式、抚育强度等内容。2.按照抚育方案，定期对林木进行抚育管理。抚育方式包括除草、松土、施肥、修剪、间伐等，以促进林木生长，提高林木质量。3.加强对抚育作业的监督检查，确保抚育质量。抚育作业应符合相关技术标准和操作规程，严禁超强度、超范围抚育，避免对林木造成损伤。4.做好抚育记录，详细记载抚育时间、地点、林分状况、抚育措施等信息。抚育记录应妥善保存，作为林木经营管理的重要档案资料。（三）林木采伐管理1.严格执行林木采伐限额制度，公司/组织的林木采伐量不得超过上级主管部门下达的采伐限额指标。2.申请林木采伐许可证的单位或个人，应向公司/组织提交书面申请，并提供相关证明材料，包括林木权属证明、采伐作业设计文件、上年度采伐更新情况证明等。3.公司/组织对林木采伐申请进行审核，审核同意后报上级林业主管部门审批。在审核过程中，应严格按照采伐限额指标和相关法律法规的要求，对采伐范围、采伐强度、采伐方式等进行审查。4.获得林木采伐许可证后，方可进行采伐作业。采伐作业应严格按照许可证规定的范围、强度和方式进行，确保采伐作业安全、规范。5.加强对采伐迹地的更新造林管理，采伐后应及时进行造林更新，确保森林资源的持续增长。更新造林应选用适宜的树种，保证造林质量，提高造林成活率。（四）林木病虫害防治1.建立健全林木病虫害监测预警体系，定期对林木病虫害发生情况进行监测和调查。及时掌握病虫害的发生动态，发布预警信息，为病虫害防治工作提供科学依据。2.制定林木病虫害防治应急预案，明确防治责任、防治措施、应急处置流程等内容。一旦发生重大病虫害疫情，应立即启动应急预案，采取有效措施进行防治，防止病虫害的扩散蔓延。3.按照“预防为主，综合治理”的方针，采取生物防治、物理防治、化学防治等相结合的综合防治措施，控制林木病虫害的发生和危害。优先选用生物防治和物理防治方法，减少化学农药的使用，降低对环境的污染。4.加强对林木病虫害防治工作的监督检查，确保防治措施落实到位。对防治不力导致病虫害严重发生的单位和个人，依法追究相关责任。（五）林木防火管理1.建立健全林木防火责任制，明确各级管理人员和护林员的防火职责。实行领导负责制，将防火工作纳入绩效考核体系。2.加强林木防火宣传教育，提高全体员工的防火意识。通过多种形式，如张贴标语、发放宣传资料、举办培训班等，宣传林木防火知识和法律法规，营造良好的防火氛围。3.制定林木防火应急预案，完善防火设施设备，配备必要的灭火器材。定期组织防火演练，提高应对火灾的能力。4.在森林防火期内，加强火源管理。严格控制野外用火，严禁在林区吸烟、烧荒、烧秸秆等一切野外用火行为。加强对入山人员和车辆的检查，收缴火种，防止火源进山。5.加强对森林火灾的监测和预警，及时发现火灾隐患。一旦发生森林火灾，应立即组织扑救，并及时向上级主管部门报告。火灾扑灭后，要做好火灾调查和损失评估工作，总结经验教训，采取措施防止火灾再次发生。四、资源监测与档案管理（一）资源监测1.建立林地、林木资源监测体系，定期对林地面积、林木蓄积、林种结构、生长状况等进行监测和统计。监测方法可采用地面调查、遥感监测、样地调查等多种方式相结合。2.制定资源监测方案，明确监测内容、监测方法、监测频率、监测人员等要求。监测方案应根据国家相关标准和行业规范，结合本公司/组织实际情况制定，并报上级主管部门备案。3.及时整理和分析监测数据，形成资源监测报告。监测报告应包括林地、林木资源现状、变化情况、存在问题及建议等内容。资源监测报告应定期向上级主管部门报送，为林地、林木资源管理决策提供依据。4.加强对资源监测成果的应用，根据监测结果及时调整林地、林木经营管理策略，优化资源配置，提高资源利用效率。（二）档案管理1.建立健全林地、林木资源档案管理制度，对林地规划、登记、征占用、保护，林木分类经营、抚育管理、采伐、病虫害防治、防火等各项管理活动的文件、资料、记录等进行全面、系统的归档管理。2.档案内容应包括文字材料、图表、数据、照片、音像资料等，确保档案资料的完整性和准确性。档案应分类存放，便于查询和利用。3.明确档案管理人员的职责，加强对档案管理人员的培训，提高档案管理水平。档案管理人员应严格遵守档案管理规定，做好档案的收集、整理、保管、借阅等工作。4.定期对档案进行整理和归档，确保档案资料的时效性。同时，要做好档案的安全保护工作，防止档案资料的丢失、损坏和泄露。五、监督检查与考核（一）监督检查1.建立健全林地、林木资源管理监督检查制度，定期对林地、林木资源管理情况进行监督检查。监督检查内容包括林地规划执行情况、林地征占用审批情况、林木采伐限额执行情况、林木抚育管理情况、病虫害防治情况、防火工作情况等。2.监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。检查人员应深入实地，查阅相关资料，听取汇报，实地查看林地、林木资源状况，确保监督检查工作的真实性和有效性。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令责任单位或个人限期整改。整改完成后，要进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。4.加强与上级林业主管部门、相关部门的沟通协调，积极配合上级部门的监督检查工作。对上级部门提出的意见和建议，要认真落实，及时反馈整改情况。（二）考核1.制定林地、林木资源管理考核办法，明确考核指标、考核标准、考核方式、考核周期等内容。考核指标应包括林地保有量、林木蓄积量、森