无锡名宿管理办法

无锡名宿管理办法总则目的与依据为加强无锡市民宿管理，规范民宿经营行为，保障消费者合法权益，促进民宿业健康有序发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于无锡市行政区域内利用自有住宅或其他闲置房屋，结合当地人文、自然景观、生态环境资源及农林牧渔生产活动，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施（以下简称民宿）的经营管理活动。基本原则民宿管理遵循政府引导、行业自律、规范经营、安全有序的原则，鼓励民宿特色化、差异化发展，传承和弘扬地方文化。开办条件与审批程序开办条件1.经营场所民宿应位于建筑物安全牢固、通风良好、采光充足的区域，不得设在违法建筑、危险房屋及其他存在安全隐患的场所。民宿经营场所应保持整洁卫生，周边环境整洁，无污水、垃圾等污染源。民宿经营场所的选址应符合城乡规划、消防、环保、卫生等相关要求，与生产、储存、经营易燃易爆、有毒有害等危险物品的场所保持安全距离。2.建筑安全民宿的建筑应符合国家有关建筑安全标准，确保结构安全。对民宿建筑进行改造、装修时，应依法办理相关审批手续，确保施工安全，不得破坏房屋主体结构。3.消防安全民宿应按照国家有关消防安全规定，配备必要的消防设施和器材，设置明显的消防安全标志，并保持完好有效。民宿的疏散通道、安全出口应保持畅通无阻，不得堆放杂物。民宿应制定消防安全制度，定期组织从业人员进行消防安全培训和演练。4.卫生条件民宿应具备与其经营规模相适应的卫生设施，包括卫生间、淋浴设施等，且设施应清洁、卫生、无异味。民宿应按照国家有关卫生标准，对公共区域和客房进行定期清洁消毒，提供的床上用品、毛巾等应一客一换。民宿应配备必要的通风、换气设备，保持室内空气清新。5.人员管理民宿从业人员应持有有效的健康证明，每年进行健康检查。民宿应加强对从业人员的培训，提高服务质量和安全意识。6.经营范围与规模民宿的经营范围应明确，主要包括住宿服务，不得从事餐饮、娱乐等其他经营活动。民宿的规模应根据经营场所的实际情况合理确定，一般不超过14间（套）客房。审批程序1.申请民宿经营者应向所在地街道办事处（乡镇人民政府）提出申请，并提交以下材料：民宿开办申请表；营业执照副本复印件；房屋产权证明或租赁合同复印件；民宿建筑平面图、立面图；消防安全检查合格证明；卫生许可证；从业人员健康证明。2.受理与审核街道办事处（乡镇人民政府）收到申请材料后，应进行受理，并在5个工作日内将申请材料报送区（市）县民宿管理部门。区（市）县民宿管理部门应在收到申请材料后10个工作日内，组织相关部门对申请材料进行审核，并进行实地核查。3.审批与发证经审核合格的，区（市）县民宿管理部门应在5个工作日内予以批准，并颁发民宿经营许可证。民宿经营者应持民宿经营许可证到相关部门办理营业执照、税务登记等手续后，方可正式营业。经营规范服务质量1.服务标准民宿应制定服务标准，明确服务内容、服务流程、服务质量要求等，并向消费者公开。民宿从业人员应遵守服务标准，为消费者提供热情、周到、文明、礼貌的服务。2.信息公示民宿应在经营场所显著位置公示营业执照、民宿经营许可证、卫生许可证、从业人员健康证明、收费标准、投诉电话等信息。民宿应通过网络平台等渠道，及时、准确地发布民宿的基本信息、房型、房价、优惠活动等内容。3.合同管理民宿应与消费者签订住宿服务合同，明确双方的权利和义务。住宿服务合同应包括住宿时间、住宿费用、服务内容、违约责任等条款。安全管理1.安全制度民宿应建立健全安全管理制度，明确安全责任，加强安全管理。安全管理制度应包括消防安全制度、食品安全制度、治安管理制度、设施设备维护保养制度等。2.安全检查民宿应定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。安全检查应包括消防设施、电气设备、食品安全、治安防范等方面的检查。3.应急管理民宿应制定应急预案，包括火灾、地震、食品安全事故等突发事件的应急处置措施。民宿应定期组织从业人员进行应急演练，提高应急处置能力。环境保护1.环境要求民宿应采取有效措施，减少对周边环境的影响，保护生态环境。民宿的污水、垃圾等应按照相关规定进行处理，不得随意排放和丢弃。2.节能减排民宿应推广使用清洁能源，减少能源消耗，降低碳排放。民宿应采取节能措施，如使用节能灯具、节水器具等，节约资源。监督管理部门职责1.民宿管理部门负责本行政区域内民宿管理工作的统筹协调和指导。组织相关部门对民宿进行联合检查和综合执法。受理和处理消费者对民宿的投诉举报。2.公安部门负责民宿的治安管理，指导民宿建立健全治安防范制度，落实治安防范措施。依法查处民宿内的违法犯罪行为。3.消防部门负责民宿的消防安全监督检查，指导民宿落实消防安全责任，消除消防安全隐患。依法查处民宿内的消防违法行为。4.卫生部门负责民宿的卫生监督管理，指导民宿做好卫生管理工作，确保卫生安全。依法查处民宿内的卫生违法行为。5.市场监管部门负责民宿的市场监管，查处民宿经营中的不正当竞争、虚假宣传等违法行为。负责民宿的食品安全监管，查处民宿内的食品安全违法行为。监督检查1.定期检查各相关部门应定期对民宿进行监督检查，检查内容包括开办条件、经营规范、安全管理、环境保护等方面。定期检查应制定检查计划，明确检查时间、检查人员、检查内容等。2.不定期抽查各相关部门应不定期对民宿进行抽查，及时发现和解决问题。不定期抽查应采取不打招呼、直奔现场的方式进行。3.投诉举报处理各相关部门应设立投诉举报电话，受理消费者对民宿的投诉举报。对投诉举报事项，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。法律责任违法行为的界定1.民宿经营者违反本办法规定，未取得民宿经营许可证擅自经营的，由民宿管理部门责令停止经营活动，没收违法所得，并处1万元以上10万元以下的罚款。2.民宿经营者违反本办法规定，未按照规定办理相关审批手续，擅自对民宿建筑进行改造、装修的，由相关部门依法责令改正，并处以罚款。3.民宿经营者违反本办法规定，未按照规定配备消防设施和器材，或者消防设施和器材未保持完好有效的，由消防部门责令改正，并处以罚款。4.民宿经营者违反本办法规定，未按照规定对公共区域和客房进行清洁消毒，或者提供的床上用品、毛巾等未一客一换的，由卫生部门责令改正，并处以罚款。5.民宿经营者违反本办法规定，未按照规定公示相关信息的，由市场监管部门责令改正，并处以罚款。6.民宿经营者违反本办法规定，未按照规定签订住宿服务合同的，由市场监管部门责令改正，并处以罚款。7.民宿经营者违反本办法规定，未按照规定建立健全安全管理制度，或者未按照规定进行安全检查、应急演练的，由公安部门责令改正，并处以罚款。8.民宿经营者违反本办法规定，未按照规定采取有效措施，减少对周边环境的影响，或者未按照规定处理污水、垃圾等的，由环保部门责令改正，并处以罚款。处罚措施1.对违反本办法规定的民宿