拆迁管理办法取土

拆迁管理办法取土一、总则（一）目的本规定旨在规范拆迁管理过程中涉及取土行为的相关事宜，确保拆迁工作依法依规进行，保障公共利益和相关方的合法权益，维护土地资源的合理利用与生态环境安全。（二）适用范围本规定适用于在本地区行政区域内进行的各类建设项目拆迁活动中涉及的取土行为管理。包括城市更新、基础设施建设、房地产开发等拆迁项目。（三）基本原则1.依法依规原则取土行为必须严格遵守国家和地方有关法律法规、规章以及行业标准，不得违反相关规定进行非法取土。2.公共利益优先原则在保障公共利益的前提下，兼顾被拆迁人等相关方的合法权益，确保拆迁工作顺利推进，促进城市建设和发展。3.生态保护原则取土活动应充分考虑对生态环境的影响，采取有效措施减少对土壤、植被、水资源等生态要素的破坏，保护生态平衡。4.合理规划原则取土行为应纳入整体拆迁规划和土地利用规划，进行科学合理的安排，避免无序取土和资源浪费。二、取土相关规定（一）取土审批程序1.建设单位在拆迁项目涉及取土前，应向当地土地管理部门提出取土申请，并提交以下材料：拆迁项目批准文件，证明取土行为与拆迁项目的关联性和必要性。取土方案，包括取土范围、深度、数量、用途等详细内容。生态环境保护方案，明确取土过程中及取土后对生态环境的保护措施。涉及占用农用地的，需提供农用地转用审批文件。2.土地管理部门收到申请后，应在规定时间内进行审查。审查内容包括申请材料的完整性、取土方案的合理性、生态环境保护措施的可行性等。3.经审查符合要求的，土地管理部门予以批准，并发放取土许可证。取土许可证应明确取土的范围、期限、数量等具体要求。4.建设单位应按照取土许可证规定的内容进行取土活动，不得擅自变更取土范围、数量等。如需变更，应重新办理审批手续。（二）取土范围与限制1.取土范围应严格限定在拆迁项目用地范围内或经依法批准的临时用地范围内。不得超出规定范围取土，严禁在基本农田保护区、生态红线区域、河道管理范围等禁止取土区域进行取土活动。2.取土深度应根据地质条件、工程需求等因素合理确定，避免过度取土造成地面塌陷、地下水位下降等地质灾害隐患。3.取土数量应根据拆迁项目实际需要进行控制，不得超量取土。取土后应按照要求进行土地平整和复垦，恢复土地原状或达到规定的土地利用条件。（三）取土作业要求1.建设单位应委托具备相应资质的施工单位进行取土作业。施工单位应制定详细的取土施工方案，明确施工工艺、安全措施、质量控制等要求。2.取土作业过程中，应采取有效的防尘、降噪、废水处理等环境保护措施，减少对周边环境的污染。如设置围挡、洒水降尘、合理安排施工时间等。3.加强取土现场的安全管理，设置明显的安全警示标志，确保施工人员和周边群众的人身安全。对取土过程中可能出现的坍塌、滑坡等安全隐患，应提前制定防范措施并落实到位。4.取土作业应按照规定的施工规范和质量标准进行，确保取土质量符合相关要求。取土后的场地应及时进行清理和平整，达到规定的平整度和压实度。（四）取土后的土地利用与管理1.取土完成后，建设单位应按照土地管理部门的要求及时对取土场地进行土地利用和管理。如需用于其他建设项目，应办理相关用地手续；如需进行土地复垦，应按照土地复垦方案进行实施。2.土地复垦应达到以下标准：恢复土地的耕种条件，包括土壤改良、平整土地、灌溉排水设施建设等，使土地能够重新用于农业生产。对于非农业建设用地，应按照规划要求进行场地平整、绿化等，恢复土地的使用功能。确保土地复垦后的生态环境得到改善，植被覆盖率达到规定要求，水土流失得到有效控制。3.土地管理部门应加强对取土后土地利用和管理情况的监督检查。建设单位应定期向土地管理部门报告土地利用和管理情况，接受监督。三、拆迁管理与取土的衔接（一）拆迁计划与取土安排1.拆迁实施单位应在制定拆迁计划时，充分考虑取土需求和相关规定。将取土行为纳入拆迁工作的整体安排，合理确定取土时间、顺序和范围。2.在拆迁过程中，应根据取土进度及时调整拆迁工作，确保拆迁与取土工作相互协调、有序推进。避免因取土影响拆迁进度或因拆迁延误取土时机。（二）拆迁补偿与取土相关权益保障1.在拆迁补偿安置过程中，应充分考虑取土对被拆迁人的影响。对于因取土导致房屋受损、土地价值降低等情况，应按照相关规定给予合理补偿。2.保障被拆迁人在取土过程中的知情权和参与权。建设单位应就取土方案、施工计划等向被拆迁人进行说明，并听取其意见和建议。对被拆迁人提出的合理诉求，应及时予以解决。（三）拆迁现场管理与取土作业协调1.拆迁现场管理单位应加强对取土作业的监督管理。确保取土作业符合相关规定和要求，避免取土过程中对拆迁现场其他设施和人员造成损害。2.协调取土作业与拆迁施工的关系，合理安排施工顺序和场地使用。避免取土作业影响拆迁施工安全和进度，同时防止拆迁施工对取土作业造成干扰。四、监督检查与法律责任（一）监督检查部门与职责1.土地管理部门负责对取土行为进行日常监督检查。包括对取土审批手续的审查、取土范围和数量的核实、取土作业过程的监管等。2.环境保护部门负责对取土作业过程中的环境保护措施落实情况进行监督检查。确保取土活动符合环保要求，减少对环境的污染。3.建设行政主管部门负责对取土作业的施工质量和安全进行监督管理。督促施工单位按照相关标准和规范进行取土作业，保障施工安全和工程质量。4.其他相关部门按照各自职责，对取土行为涉及的相关事项进行监督检查。（二）监督检查内容与方式1.监督检查内容包括：取土审批手续是否齐全、有效，是否按照批准内容进行取土活动。取土范围、深度、数量是否符合规定要求，有无超范围、超量取土等情况。取土作业过程中的环境保护措施是否落实到位，有无环境污染问题。取土后的土地利用和管理情况是否符合要求，是否按照规定进行土地复垦等。取土作业的施工质量和安全措施是否落实，有无安全事故隐患。2.监督检查方式包括：定期检查与不定期抽查相结合。定期对取土项目进行全面检查，不定期对重点项目或存在问题的项目进行抽查。现场检查与资料审查相结合。深入取土现场查看实际情况，同时审查建设单位提交的相关资料，如取土方案、施工记录、环境监测报告等。专项检查与综合检查相结合。针对取土过程中的某一专项问题进行专项检查，同时开展对取土行为的综合检查，全面评估取土项目的合规性。（三）法律责任1.建设单位未按照本规定办理取土审批手续擅自取土的，由土地管理部门责令停止违法行为，限期改正，并按照相关法律法规给予罚款等处罚。情节严重的，依法追究刑事责任。2.建设单位违反取土范围、深度、数量等规定要求的，由土地管理部门责令限期整改，并处以相应罚款。造成土地资源破坏或其他损失的，依法承担赔偿责任。3.取土作业单位未按照规定采取环境保护措施，造成环境污染的，由环境保护部门依法予以处罚。情节严重的，责令停止取土作业，直至整改合格。4.取土作业单位违反施工质量和安全规定，发生安全事故的，由建设行政主管部门等相关