成都科研管理办法

成都科研管理办法一、总则（一）目的为加强成都市科研项目管理，提高科研水平，促进科技成果转化，推动经济社会高质量发展，依据国家相关法律法规和科技政策，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在成都市行政区域内开展的各类科研项目，包括但不限于自然科学研究、社会科学研究、技术研发与创新等项目。（三）基本原则1.遵循规律原则：尊重科研活动规律，保障科研人员的自主创新权，营造宽松、自由、开放的科研环境。2.聚焦需求原则：紧密围绕成都市经济社会发展的重大需求，突出重点领域和关键技术，提高科研成果的针对性和实用性。3.创新机制原则：不断创新科研项目管理机制，优化管理流程，提高管理效率，激发科研活力。4.规范管理原则：严格遵守国家法律法规和科技政策，加强科研项目全过程管理，确保项目实施的规范性、公正性和透明度。二、科研项目立项管理（一）项目指南发布1.市科技主管部门根据成都市经济社会发展战略和科技发展规划，定期发布科研项目指南，明确项目申报的领域、方向、重点和要求。2.项目指南应向社会公开，广泛征求意见，确保指南的科学性、合理性和可操作性。（二）项目申报1.符合申报条件的单位和个人，按照项目指南要求，在规定时间内提交项目申报材料。申报材料应真实、完整、规范，包括项目申请书、可行性研究报告、预算编制说明等。2.项目申报单位应对申报材料的真实性负责，不得抄袭、剽窃他人成果，不得提供虚假信息。（三）形式审查1.市科技主管部门对申报项目进行形式审查，主要审查申报材料的完整性、规范性和符合性。对不符合要求的申报项目，予以退回，并告知申报单位补充或修改材料。2.形式审查合格的项目进入专家评审环节。（四）专家评审1.市科技主管部门组织专家对申报项目进行评审。专家应具备相关领域的专业知识和丰富经验，熟悉科研项目管理要求。2.专家评审应遵循公平、公正、公开的原则，对项目的创新性、科学性、可行性、预期成果等进行综合评价，并提出评审意见。3.根据专家评审意见，市科技主管部门对申报项目进行筛选，确定拟立项项目名单。（五）立项决策1.市科技主管部门将拟立项项目名单提交市科技项目决策机构审议。决策机构由相关部门负责人、专家代表等组成。2.决策机构根据审议情况，对立项项目进行决策。对立项项目予以公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的项目，正式下达立项通知。三、科研项目实施管理（一）项目合同签订1.项目立项后，项目承担单位应在规定时间内与市科技主管部门签订项目合同。项目合同应明确项目的目标任务、研究内容、考核指标、经费预算、实施期限、知识产权归属等条款。2.项目承担单位应严格履行项目合同约定的义务，按照合同要求组织实施项目，确保项目顺利完成。（二）项目实施计划制定1.项目承担单位应根据项目合同要求，制定详细的项目实施计划，明确项目实施的阶段目标、任务分工、进度安排、保障措施等。2.项目实施计划应报市科技主管部门备案。市科技主管部门对项目实施计划进行审核，提出指导意见。（三）项目实施过程管理1.项目承担单位应按照项目实施计划组织实施项目，定期向市科技主管部门报告项目进展情况。项目进展情况报告应包括项目实施进度、阶段性成果、存在问题及解决措施等内容。2.市科技主管部门对项目实施情况进行监督检查，及时掌握项目进展情况，协调解决项目实施过程中出现的问题。对项目实施不力的单位，责令限期整改；对整改后仍不符合要求的，终止项目合同，并追回已拨经费。（四）项目经费管理1.项目经费应严格按照国家和地方有关规定进行管理，专款专用，不得截留、挪用。2.项目承担单位应建立健全项目经费管理制度，加强经费预算编制、执行、决算等环节的管理，确保经费使用的合理性、合规性和效益性。3.市科技主管部门会同财政部门对项目经费使用情况进行监督检查，对发现的问题及时进行整改。（五）项目变更管理1.项目实施过程中，因特殊原因需要变更项目合同内容的，项目承担单位应及时向市科技主管部门提出变更申请，并提交相关证明材料。2.市科技主管部门对变更申请进行审核，根据项目变更的性质和影响程度，决定是否批准变更。对涉及项目目标、研究内容、考核指标、经费预算等重大变更的，应报市科技项目决策机构审议。四、科研项目验收管理（一）验收申请1.项目完成后，项目承担单位应在规定时间内提交项目验收申请，并提交项目验收材料。验收材料应包括项目总结报告、技术报告、测试报告、用户使用报告、经费决算报告、知识产权证明等。2.项目承担单位应对验收材料的真实性负责，不得弄虚作假。（二）验收组织1.市科技主管部门负责组织项目验收工作。验收工作一般应在收到验收申请后的[X]个工作日内完成。2.市科技主管部门根据项目性质和特点，组织相关领域的专家组成验收专家组，对项目进行验收。验收专家组应不少于[X]人，其中技术专家应占专家总数的[X]%以上。（三）验收程序1.验收专家组听取项目承担单位的项目总结报告，审查项目验收材料，实地考察项目实施情况，对项目进行质询和讨论。2.验收专家组根据验收情况，形成验收意见。验收意见应明确项目是否通过验收，并对项目的成果水平、应用前景、经费使用等方面进行评价。3.市科技主管部门根据验收专家组的验收意见，下达项目验收结论。对通过验收的项目，颁发验收证书；对未通过验收的项目，下达整改通知，责令项目承担单位限期整改，并在规定时间内重新申请验收。（四）验收结果应用1.项目验收结果作为项目承担单位今后申请科研项目的重要依据。对验收优秀的项目承担单位，在同等条件下优先支持其申报科研项目。2.项目验收结果纳入成都市科研项目管理信息系统，向社会公开，接受社会监督。五、科研项目监督管理（一）建立监督机制1.市科技主管部门建立健全科研项目监督管理机制，加强对科研项目全过程的监督检查，确保项目实施的规范性、公正性和透明度。2.市科技主管部门设立举报电话和邮箱，接受社会对科研项目的举报和投诉。对举报和投诉的问题，及时进行调查核实，并依法依规处理。（二）监督检查内容1.对项目承担单位的监督检查内容包括：项目合同执行情况、经费使用情况、项目实施进度、知识产权管理情况、项目成果转化情况等。2.对项目参与人员的监督检查内容包括：遵守科研道德和规范情况、项目实施过程中的履职情况等。（三）违规处理1.对违反本办法规定的项目承担单位和项目参与人员，市科技主管部门将视情节轻重，采取警告、通报批评、终止项目合同、追回已拨经费、取消项目申报资格等措施，并依法依规追究相关责任。2.对违反科研道德和规范的行为，市科技主管部门将按照国家和地方有关规定进行严肃处理，并将处理结果向社会公布。六、科研项目知识产权管理（一）知识产权归属1.科研项目形成的知识产权归属，按照项目合同约定执行。合同未约定的，按照国家和地方有关规定执行。2.鼓励项目承担单位和科研人员在科研项目实施过程中积极申请知识产权，加强知识产权保护。（二）知识产权管理措施1.项目承担单位应建立健全知识产权管理制度，加强对项目知识产权的管理和保护。2.项目承担单位应在项目