新沂疫情管理办法

新沂疫情管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情（以下简称“疫情”），保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合新沂市实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于新沂市行政区域内疫情的预防、控制、应急处置等相关活动。（三）工作原则疫情防控工作坚持以人为本、生命至上，统一领导、分级负责，依法科学、精准防控，联防联控、群防群控的原则。二、疫情防控组织与职责（一）成立疫情防控指挥机构新沂市成立疫情防控指挥部，由市委书记担任总指挥，市长担任第一副总指挥，相关市领导担任副总指挥，各有关部门和单位主要负责人为成员。指挥部下设办公室及若干工作组，负责统筹协调全市疫情防控工作。（二）各部门职责1.卫生健康部门：负责制定疫情防控技术方案，组织开展疫情监测、报告、流行病学调查、医疗救治、卫生监督等工作；指导医疗机构做好发热门诊、预检分诊等工作；组织开展疫情防控知识培训和宣传教育。2.交通运输部门：负责做好交通枢纽、公共交通工具的疫情防控工作，加强对进出新沂市人员和车辆的查验；配合卫生健康部门做好发热人员的转运工作。3.公安部门：负责维护疫情防控期间的社会治安秩序，依法打击扰乱社会秩序、妨害疫情防控的违法犯罪行为；协助卫生健康部门做好疫情防控相关信息的核查和人员管控工作。4.市场监管部门：负责加强对市场经营主体的监督管理，维护市场秩序；加强对药品、医疗器械、防护用品等物资的质量监管，保障市场供应；配合相关部门做好疫情防控期间的价格监管工作。5.教育部门：负责组织各级各类学校做好疫情防控工作，制定学校疫情防控方案和应急预案；加强对师生的健康管理和宣传教育，做好校园环境卫生整治和消毒工作。6.民政部门：负责指导养老机构、儿童福利机构等民政服务机构做好疫情防控工作；做好困难群众的救助和帮扶工作。7.工信部门：负责协调疫情防控物资的生产、供应和调配，保障物资储备充足；指导工业企业做好疫情防控和复工复产工作。8.宣传部门：负责组织开展疫情防控宣传报道工作，及时发布疫情信息和防控工作动态；加强舆情监测和引导，回应社会关切。9.其他部门：按照各自职责，做好疫情防控相关工作。三、疫情监测与报告（一）监测1.医疗机构监测：各级各类医疗机构要严格落实预检分诊制度，对就诊患者进行体温检测和症状询问，发现发热、干咳、乏力等可疑症状患者，要及时进行登记、报告，并引导至发热门诊进一步检查。2.社区监测：各镇（街道）要组织社区工作人员、网格员等对辖区内居民进行健康监测，及时掌握居民健康状况，发现可疑症状人员要及时报告。3.重点场所监测：商场、超市、酒店、影院、网吧、车站、机场等重点场所要落实体温检测、健康码查验等防控措施，发现异常情况要及时报告。（二）报告1.报告时限：医疗机构发现确诊病例、疑似病例、无症状感染者后，应当于2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报。不具备网络直报条件的，应当于2小时内以最快的方式（如电话、传真等）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。2.报告内容：报告内容包括病例的基本信息、临床表现、诊断情况、发病日期、就诊日期等。四、疫情防控措施（一）人员管控1.境外来新人员：严格落实“14+7+7”健康管理措施，即14天集中隔离医学观察、7天居家健康监测和7天跟踪健康监测。集中隔离期间第1、4、7、10、14天各进行一次核酸检测，居家健康监测期间第2、7天各进行一次核酸检测，跟踪健康监测期间第7天进行一次核酸检测。2.国内中高风险地区来新人员：严格落实“14+7”健康管理措施，即14天集中隔离医学观察、7天居家健康监测。集中隔离期间第1、4、7、10、14天各进行一次核酸检测，居家健康监测期间第2、7天各进行一次核酸检测。3.其他低风险地区来新人员：持48小时内核酸检测阴性证明，抵新后24小时内再进行一次核酸检测。（二）场所防控1.医疗机构：严格落实预检分诊、发热门诊、病房管理等制度，加强医护人员培训和防护，规范医疗废物处置，防止院内感染。2.学校：实行校园封闭管理，严格落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度，加强师生健康监测和管理，做好校园环境卫生整治和消毒工作。3.养老机构、儿童福利机构：实行封闭管理，暂停探视和不必要的人员进出，加强工作人员健康监测和管理，做好机构内环境卫生整治和消毒工作。4.商场、超市、酒店、影院、网吧、车站、机场等重点场所：严格落实体温检测、健康码查验、通风消毒等防控措施，控制人员流量，保持安全社交距离。（三）核酸检测1.应检尽检：对密切接触者、境外入境人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员等重点人群，按照规定定期进行核酸检测。2.愿检尽检：鼓励其他人员根据自身需求，自费前往具备资质的医疗机构进行核酸检测。（四）疫苗接种1.组织实施：各镇（街道）负责组织辖区内居民的新冠病毒疫苗接种工作，按照知情、同意、自愿的原则，引导居民积极接种疫苗。2.接种对象：年龄在18周岁以上（含18周岁）的人群，无接种禁忌证的均应接种新冠病毒疫苗。五、疫情应急处置（一）应急响应根据疫情形势和防控工作需要，新沂市疫情防控指挥部适时启动相应级别的应急响应，采取相应的防控措施。（二）病例救治1.定点医院：确定定点医院，负责收治确诊病例和疑似病例。定点医院要按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，做好患者的医疗救治工作。2.医疗救治专家组：成立医疗救治专家组，负责对病例的诊断、治疗进行指导，制定个性化的治疗方案。（三）流调溯源1.流调队伍：组建专业的流调队伍，负责对确诊病例、疑似病例、无症状感染者进行流行病学调查，追踪密切接触者和次密切接触者。2.信息共享：加强与公安、工信等部门的信息共享，利用大数据等技术手段，提高流调溯源工作效率。（四）隔离管控1.集中隔离点：设置集中隔离点，对密切接触者、次密切接触者等进行集中隔离医学观察。集中隔离点要严格落实各项防控措施，确保隔离人员安全。2.居家隔离：对不符合集中隔离条件的密切接触者、次密切接触者等，实施居家隔离医学观察，并做好健康监测和服务保障工作。（五）区域协查1.协查机制：建立区域协查机制，及时接收和推送涉疫人员信息，配合相关地区做好人员管控和核酸检测等工作。2.信息推送：通过大数据平台、疫情防控信息系统等，及时将涉疫人员信息推送至相关镇（街道）和部门，确保协查工作高效开展。六、物资保障（一）物资储备1.储备种类：建立疫情防控物资储备制度，储备口罩、防护服、护目镜、手套、消毒液、测温仪等防护物资和药品、医疗器械等医疗物资。2.储备数量：根据疫情防控工作需要，合理确定物资储备数量，确保物资储备充足。（二）物资调配1.调配机制：建立物资调配机制，根据疫情防控工作需要，及时调配物资。2.紧急调配：在疫情防控应急状态下，可采取紧急调配措施，优先保障一线防控人员和重点场所的物资需求。七、宣传教育与舆情引导（一）宣传教育1.宣传内容：广泛宣传疫情防控知识，包括个人防护、疫苗接种、核酸检测等方面的知识，提高公众的自我防护意识和能力。2.宣传方式：通过电视、广播、报纸、微信公众号、抖音等多种媒体平台，广泛开展宣传教育活动，营造全社会共同参与疫情防控的良好氛围。（二）舆情引导1.舆情监测：加强舆情监测，及时掌握社会舆论动态，关注涉疫舆情信息。2.舆情处置：对涉疫舆情信息进行及时、准确的研判和处置，回应社会关切，引导公众理性看待疫情，不信谣、不传谣。八、监督检查与责任追究（一）监督检查1.检查主体：市疫情防控指挥部组织相关部门对各镇（街道）、各部