慢行交通管理办法

慢行交通管理办法一、总则（一）目的为加强慢行交通管理，保障慢行交通的安全与畅通，提高城市交通的整体运行效率，促进绿色出行，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内慢行交通设施的规划、建设、维护以及慢行交通行为的管理。慢行交通设施包括自行车道、步行道、共享自行车停放区域等；慢行交通行为包括行人行走、自行车骑行等。（三）基本原则1.安全第一原则：将保障慢行交通参与者的人身安全放在首位，通过完善设施、规范行为等措施，减少事故发生。2.以人为本原则：充分考虑慢行交通使用者的需求和特点，提供便捷、舒适、安全的慢行环境。3.绿色发展原则：鼓励绿色出行方式，促进节能减排，推动城市可持续发展。4.协同管理原则：建立政府主导、部门协同、社会参与的管理机制，共同做好慢行交通管理工作。二、规划与建设（一）规划要求1.城市总体规划和详细规划应充分考虑慢行交通需求，合理规划慢行交通网络，确保慢行交通与公共交通、机动车交通的有效衔接。2.慢行交通规划应结合城市功能布局、人口分布、交通流量等因素，优化自行车道和步行道的布局，提高其通达性和连续性。3.明确不同区域慢行交通设施的建设标准和规模，如商业区、住宅区、学校、医院等区域应根据实际需求增加慢行设施的供给。（二）建设标准1.自行车道宽度应符合相关标准，一般单向自行车道宽度不应小于1.5米，双向自行车道宽度不应小于2.5米。车道应平整、无障碍物，标线清晰，与机动车道之间应设置隔离设施，如绿化带、隔离墩等。自行车道应设置合理的坡度，最大坡度不宜超过3%，以保障骑行安全和舒适性。2.步行道步行道宽度应根据人流量确定，一般不应小于2米。路面应平整、防滑，材质应符合环保要求，如采用透水砖等。步行道应设置无障碍设施，包括盲道、坡道等，以方便残疾人、老年人等特殊群体通行。步行道沿线应合理设置休息设施、遮阳避雨设施等，提高行人的出行体验。3.共享自行车停放区域应根据共享自行车投放量和使用需求，合理规划停放区域，确保停放有序。停放区域应设置明显的标识，划定停车范围，并配备必要的防护设施，如停车架等。鼓励在商业中心、地铁站、公交站等交通枢纽周边设置专门的共享自行车换乘区域，方便市民出行。（三）建设管理1.慢行交通设施建设项目应严格按照规划和建设标准进行设计、施工和验收。建设单位应委托具有相应资质的设计单位和施工单位进行项目建设，并在施工前办理相关手续。2.施工过程中，建设单位应采取有效的安全防护措施，减少对周边交通和居民生活的影响。施工结束后，应及时清理现场，恢复交通秩序。3.加强对慢行交通设施建设质量的监督管理，建立质量检测和验收制度。对不符合建设标准的项目，责令建设单位限期整改，整改不合格的不得投入使用。三、设施维护（一）维护责任1.明确慢行交通设施的维护责任主体，一般由城市道路管理部门负责自行车道和步行道的维护，共享自行车运营企业负责其投放车辆的日常维护和管理。2.各维护责任主体应建立健全维护管理制度，定期对慢行交通设施进行巡查和维护，及时发现并处理设施损坏、缺失等问题。（二）维护标准1.自行车道路面应保持平整，无坑洼、裂缝等病害。隔离设施应完好无损，如有损坏应及时修复或更换。标线应清晰，如有磨损应及时重新施划。2.步行道路面材质应保持完好，透水性能良好。无障碍设施应正常使用，如有损坏应及时维修。休息设施、遮阳避雨设施等应定期检查，确保安全可靠。3.共享自行车车辆应保持整洁，外观无明显损坏。刹车、链条、轮胎等部件应性能良好，确保骑行安全。定期对车辆进行保养和维修，及时更换老化或损坏的部件。（三）维护监督1.建立慢行交通设施维护监督机制，由相关部门定期对维护责任主体的工作进行检查和考核。对维护不到位的责任主体，责令限期整改，并依法予以处罚。2.鼓励公众参与慢行交通设施维护监督，设立举报电话和邮箱，接受市民对设施损坏等问题的举报。对核实的举报信息，给予举报人适当奖励。四、慢行交通行为管理（一）行人行为管理1.行人应在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走。行人不得在车行道上行走、逗留或从事其他妨碍交通的活动。2.行人通过路口或横过道路时，应当走人行横道或者过街设施；通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行；通过没有交通信号灯、人行横道的路口，或者在没有过街设施的路段横过道路，应当在确认安全后通过。3.禁止行人翻越道路隔离设施，如栏杆、绿化带等。对违反规定的行人，由公安机关交通管理部门依法予以警告、罚款等处罚。（二）自行车骑行行为管理1.自行车驾驶人应当遵守交通信号灯、交通标志、交通标线的规定，在自行车道内行驶。没有自行车道的，靠车行道的右侧行驶。2.自行车不得载人，但安装有固定座椅的可以附载一名十二周岁以下儿童。自行车载人应当遵守相关规定，确保骑行安全。3.禁止自行车逆行、超速行驶、违法载人等违法行为。对违反规定的自行车驾驶人，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。（三）共享自行车使用管理1.使用者应通过正规的共享自行车平台进行注册和使用，并遵守平台的使用规则。2.使用者应在规定的停放区域内停放车辆，不得随意停放，影响交通秩序。3.禁止使用者故意损坏共享自行车或私自占用车辆。对违反规定的使用者，共享自行车运营企业有权采取限制使用、收取违约金等措施，并可向公安机关报案。五、交通安全宣传教育（一）宣传教育目标提高慢行交通参与者的交通安全意识和文明出行素质，减少交通事故的发生。（二）宣传教育内容1.交通安全法律法规，如《中华人民共和国道路交通安全法》等。2.慢行交通规则和安全常识，如行人如何正确过马路、自行车骑行注意事项等。3.绿色出行的意义和好处，倡导市民选择步行、自行车等低碳出行方式。（三）宣传教育方式1.利用多种媒体渠道进行宣传，如电视、广播、报纸、网络等，发布交通安全公益广告、宣传报道等。2.在学校、社区、企业等场所开展交通安全宣传活动，如举办讲座、发放宣传资料、组织交通安全演练等。3.结合“全国交通安全日”等主题活动，集中开展交通安全宣传教育，营造浓厚的宣传氛围。六、应急管理（一）应急预案制定1.制定慢行交通突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.应急预案应根据不同类型的突发事件，如交通事故、自然灾害等，制定相应的应对措施，确保能够及时、有效地处置突发事件。（二）应急处置措施1.发生慢行交通突发事件时，相关部门应立即启动应急预案，迅速组织救援力量，开展现场救援和交通疏导工作。2.及时清理事故现场，恢复交通秩序，保障慢行交通的正常通行。对受伤人员应及时送往医院救治，并做好事故调查和处理工作。3.根据突发事件的影响范围和严重程度，采取相应的交通管制措施，如封闭道路、限制通行等，确保交通安全。（三）应急演练定期组织慢行交通应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高相关部门和人员的应急处置能力。演练内容应包括事故模拟、应急响应、救援处置等环节，通过演练发现问题，及时对应急预案进行修订和完善。七、监督检查与考核（一）监督检查1.建立慢行交通管理监督检查制度，由相关部门定期对慢行交通设施建设、维护、行为管理等情况进行监督检查。2.监督检查内容包括设施建设是否符合标准、维护是否及时到位、行为管理是否规范等。对发现的问题，及时下达整改通知书，责令责任单位限期整改。（二）考核评价1.制定慢行交通管理考核评价指标体系，对各相关部门和责任单位的工作进