政府创新管理办法

政府创新管理办法一、总则（一）目的为了适应新时代发展需求，提高政府管理效能，优化公共服务，推动政府治理体系和治理能力现代化，特制定本创新管理办法。（二）适用范围本办法适用于各级政府部门及其所属机构的行政管理活动。（三）基本原则1.以人民为中心原则：始终把满足人民群众对美好生活的向往作为政府管理创新的出发点和落脚点，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保政府管理创新活动在法治轨道上进行。3.创新驱动原则：鼓励运用新技术、新方法、新理念，不断探索政府管理新模式、新机制，提高管理效率和质量。4.协同共治原则：加强政府部门之间、政府与社会之间的协同合作，形成共建共治共享的社会治理格局。二、管理体制创新（一）优化政府组织结构1.按照职能清晰、分工合理、权责一致的原则，对政府部门的职能进行梳理和优化，减少职能交叉和职责不清的问题。2.推进大部门制改革，整合相关部门的职能，组建综合性部门，提高政府管理的整体性和协同性。3.加强对基层政府的管理体制改革，赋予基层政府更多的自主权和决策权，提高基层治理能力。（二）完善政府决策机制1.建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制，提高决策的科学性、民主性和合法性。2.加强决策信息公开，拓宽公众参与决策的渠道，保障公众对政府决策的知情权和参与权。3.建立决策后评估机制，对决策的执行情况和效果进行跟踪评估，及时调整和完善决策。（三）加强政府绩效管理1.建立科学合理的政府绩效指标体系，对政府部门及其工作人员的工作业绩、工作效率、工作质量等进行全面考核评价。2.加强绩效结果的运用，将绩效结果与干部的选拔任用、评先评优、奖励惩戒等挂钩，激励政府部门及其工作人员积极履行职责，提高工作绩效。3.推进政府绩效管理信息化建设，利用大数据、云计算等技术手段，实现绩效信息的实时采集、分析和反馈，提高绩效管理的科学性和精准性。三、公共服务创新（一）推进政务服务标准化建设1.制定统一的政务服务标准，明确政务服务的事项名称、设定依据、申请条件、办理流程、办理时限、收费标准等要素，实现政务服务的规范化、标准化。2.推进政务服务事项网上办理，建设一体化在线政务服务平台，实现政务服务事项的网上受理、网上审批、网上反馈、网上查询等功能，提高政务服务的便捷性和高效性。3.加强政务服务大厅建设，优化服务环境，规范服务行为，提高服务质量，为企业和群众提供一站式、全方位的政务服务。（二）创新公共服务供给方式1.鼓励社会力量参与公共服务供给，通过政府购买服务、特许经营、股权合作等方式，引入社会资本参与公共服务项目的建设、运营和管理，提高公共服务供给的质量和效率。2.推进公共服务均等化，加大对农村、贫困地区、少数民族地区等公共服务薄弱地区的投入，缩小城乡、区域之间的公共服务差距，保障全体人民共享改革发展成果。3.加强公共服务信息化建设，利用互联网、大数据、人工智能等技术手段，创新公共服务模式，提供个性化、精准化的公共服务。（三）提升公共服务质量1.建立公共服务质量监测评价机制，定期对公共服务的质量进行监测和评价，及时发现问题并加以解决。2.加强公共服务人员队伍建设，提高公共服务人员的业务素质和服务意识，打造一支高素质、专业化的公共服务队伍。3.畅通公共服务投诉举报渠道，及时受理和处理群众的投诉举报，维护群众的合法权益。四、社会治理创新（一）完善社会矛盾化解机制1.建立健全多元化矛盾纠纷解决机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，形成化解矛盾纠纷的合力。2.加强信访工作，畅通信访渠道，规范信访秩序，及时解决群众反映的合理诉求，维护社会稳定。3.推进法治政府建设，加强行政复议和行政应诉工作，依法化解行政争议，维护群众合法权益。（二）加强社会治安综合治理1.完善社会治安防控体系，加强城乡社区警务工作，提高社会治安防控能力。2.严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会秩序和公共安全。3.加强特殊人群服务管理，做好刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、严重精神障碍患者等特殊人群的帮扶教育和管理工作，预防和减少重新违法犯罪。（三）推进社会信用体系建设1.建立健全社会信用制度，完善信用信息征集、共享、应用机制，加强信用监管，营造诚实守信的社会氛围。2.推进政务诚信建设，加强政府部门的信用管理，提高政府公信力。3.加强商务诚信建设，规范市场秩序，打击商业欺诈等违法行为。4.加强社会诚信建设，提高公民诚信意识，推动形成良好的社会风尚。五、技术应用创新（一）加强电子政务建设1.推进政府部门之间的信息共享和业务协同，建设政务数据共享交换平台，实现政务数据的互联互通和共享共用。2.加强政府网站建设，优化网站功能，提高信息发布、在线服务、互动交流等水平，打造政府信息公开的第一平台。3.推进移动政务应用，开发政务移动客户端，实现政务服务事项的移动办理，方便企业和群众办事。（二）推广应用新技术1.积极推广应用大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术，提高政府管理的智能化水平。2.利用大数据技术加强对经济社会运行数据的分析和挖掘，为政府决策提供科学依据。3.运用云计算技术构建政务云平台，提高政务信息系统的运行效率和安全性。4.探索人工智能在政府管理中的应用，如智能客服、智能审批、智能监管等，提高政务服务效率和质量。5.推进区块链技术在政务领域的应用，如电子证照、电子印章、政务数据共享等，提高政务数据的安全性和可信度。（三）加强网络安全保障1.建立健全网络安全管理制度，加强网络安全防护，保障政府信息系统和数据的安全。2.加强网络安全技术研发和应用，提高网络安全防范能力。3.加强网络安全应急处置能力建设，制定完善网络安全应急预案，及时处置网络安全事件。六、监督评估与改进（一）建立监督评估机制1.建立健全政府创新管理监督评估制度，明确监督评估的主体、内容、方式和程序。2.加强对政府创新管理办法执行情况的监督检查，及时发现问题并督促整改。3.定期对政府创新管理工作进行评估，总结经验教训，不断完善创新管理办法。（二）强化社会监督1.拓宽社会监督渠道，鼓励公众、媒体等对政府创新管理工作进行监督，及时发现和纠正存在的问题。2.建立健全投诉举报处理机制，及时受理和处理公众的投诉举报，保障公众的监督权。3.加强政务公开，提高政府工作的透明度，接受社会监督。（三）持续改进创新管理1.根据监督评估和社会反馈的意见，及时调整和完善政府创新管理办法，不断优化管理措施和流程。2.鼓励政府部门和工作人员积