成都电力管理办法

成都电力管理办法总则目的与依据为加强成都地区电力管理，保障电力安全、稳定、可靠供应，维护电力市场秩序，保护电力投资者、经营者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》《电网调度管理条例》等相关法律法规，结合成都实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于成都行政区域内电力规划、建设、生产、供应、使用及相关管理活动。基本原则电力管理遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持统一规划、统一调度、依法监管、保障供应的原则，促进电力事业健康发展，服务经济社会发展和人民生活需要。电力规划规划编制1.市能源主管部门应当会同相关部门，依据国民经济和社会发展规划、能源发展规划以及电力专项规划，组织编制成都电力发展规划，报市政府批准后实施。2.电力发展规划应当包括电源规划、电网规划以及电力需求预测等内容，明确电力发展的目标、任务、布局和重点项目。3.编制电力发展规划应当充分考虑资源条件、环境承载能力、市场需求等因素，与城市总体规划、土地利用总体规划等相衔接，统筹协调电源与电网建设，促进电力资源优化配置。规划实施1.电力企业应当按照电力发展规划，制定并组织实施本企业的电源或电网建设计划，确保规划项目顺利推进。2.市及区（市）县政府应当保障电力发展规划实施所需的土地、空域等资源，协调解决规划实施中的重大问题。3.任何单位和个人不得擅自变更经批准的电力发展规划。确需变更的，应当按照原审批程序办理。电力建设项目核准1.新建、改建、扩建电力建设项目，应当按照国家和省有关规定办理项目核准手续。2.项目单位应当向市能源主管部门提交项目申请报告，并附相关文件资料。市能源主管部门应当在规定时间内完成核准审查，并作出核准或者不予核准的决定。3.对符合产业政策、规划布局和环保要求的电力建设项目，应当予以核准；对不符合要求的，不予核准，并书面说明理由。建设管理1.电力建设项目应当按照国家和行业有关标准、规范进行设计、施工和监理，确保工程质量和安全。2.电力建设项目施工前，建设单位应当依法办理施工许可等相关手续，并按照规定进行工程质量监督和安全监督备案。3.电力建设项目施工过程中，建设单位应当加强施工现场管理，采取有效措施保护周边环境和公共设施，避免对周边居民和单位造成影响。4.电力建设项目竣工后，应当按照国家和行业有关规定进行验收。验收合格后方可投入运行。电力设施保护1.电力设施受国家法律保护。任何单位和个人不得危害电力设施安全，不得非法侵占、使用电力设施。2.市及区（市）县政府应当加强电力设施保护工作的组织领导，建立健全电力设施保护协调机制，督促有关部门依法履行电力设施保护职责。3.电力企业应当按照国家有关规定，在电力设施周围设置明显的安全警示标志，加强对电力设施的日常巡查和维护，及时发现和消除安全隐患。4.任何单位和个人发现危害电力设施安全的行为，有权制止并向电力企业或者有关部门报告。电力企业和有关部门应当及时处理。电力生产与运行发电企业管理1.发电企业应当按照国家和行业有关规定，加强设备管理、运行管理和安全管理，确保发电设备安全稳定运行，保障电力可靠供应。2.发电企业应当制定并执行发电设备检修计划，定期对设备进行维护、检修和试验，提高设备健康水平。3.发电企业应当建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，加强员工安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。4.发电企业应当按照调度机构下达的调度计划发电，不得擅自改变发电功率和发电曲线。电网企业管理1.电网企业应当按照国家和行业有关标准、规范，加强电网规划、建设和运行管理，提高电网供电能力和可靠性。2.电网企业应当建立健全电网运行管理制度，优化电网运行方式，加强电网调度管理，保障电网安全稳定运行。3.电网企业应当加强电网设备管理，定期对设备进行巡视、维护、检修和试验，及时消除设备缺陷，确保设备正常运行。4.电网企业应当建立健全供电服务质量监督考核机制，提高供电服务质量，保障用户合法权益。调度管理1.市设立电力调度机构，负责成都电网的统一调度和运行管理。电力调度机构应当按照国家有关规定，制定和执行电网调度规则，保障电网安全、稳定、经济运行。2.发电企业、电网企业应当服从电力调度机构的统一调度，按照调度指令组织发电、供电。3.电力调度机构应当建立健全调度信息发布制度，及时、准确地发布电网运行信息和调度指令。4.任何单位和个人不得非法干预电力调度机构的正常调度工作。电力供应与使用供电营业区管理1.市能源主管部门应当按照国家有关规定，对供电营业区进行划分和管理。供电企业应当在核准的供电营业区内从事供电业务。2.供电企业不得擅自变更供电营业区。确需变更的，应当按照国家有关规定办理审批手续。3.供电企业应当按照国家和行业有关标准、规范，在供电营业区内建设和改造供电设施，满足用户用电需求。供电服务1.供电企业应当按照国家和行业有关规定，向用户提供安全、可靠、优质、高效的供电服务。2.供电企业应当公开供电服务标准、收费项目和标准等信息，接受社会监督。3.供电企业应当建立健全客户服务制度，及时处理用户的用电申请和投诉举报，保障用户合法权益。4.供电企业应当按照国家有关规定，对特殊用户提供特殊供电服务，保障其用电需求。用电管理1.用户应当按照国家和行业有关规定，安全、合理、节约用电。2.用户应当按照供电企业的要求，安装、使用合格的用电计量装置，并按照规定缴纳电费。3.用户需要新装、增容用电的，应当向供电企业提出申请。供电企业应当按照规定办理相关手续，并及时供电。4.用户变更用电类别、用电容量、用电地址等事项的，应当向供电企业提出申请。供电企业应当按照规定办理相关手续。5.用户停止用电的，应当向供电企业办理停止用电手续。供电企业应当按照规定停止供电，并办理相关销户手续。电价与电费电价管理1.成都地区电价实行政府定价和政府指导价相结合的管理方式。市价格主管部门应当按照国家和省有关规定，制定和调整本地区电价政策。2.电力企业应当按照政府定价和政府指导价规定的电价标准，向用户计收电费。3.电力企业不得擅自提高或者降低电价，不得擅自变更电价计费方式。电费结算1.供电企业应当按照国家和行业有关规定，定期抄表、计费，并向用户发送电费通知单。2.用户应当按照电费通知单规定的缴费期限和方式，及时缴纳电费。3.用户逾期未缴纳电费的，供电企业应当按照国家有关规定计收违约金。4.供电企业与用户应当按照合同约定结算电费。双方对电费结算有争议的，可以协商解决；协商不成的，可以向电力监管机构申请调解或者依法向人民法院提起诉讼。电力市场市场主体1.电力市场主体包括发电企业、电网企业、售电企业和电力用户等。2.发电企业、电网企业应当按照国家和省有关规定，取得相应的市场准入资格，并在规定的市场范围内从事电力交易活动。3.售电企业应当按照国家和省有关规定，取得售电业务资质，并在核准的业务范围内从事售电业务。4.电力用户应当按照国家和省有关规定，参与电力市场交易。交易规则1.市能源主管部门应当会同相关部门，制定成都电力市场交易规则，规范电力市场交易行为。2.电力市场交易应当遵循公开、公平、公正的原则，按照市场竞争机制，通过电力交易平台进行。3.发电企业、售电企业和电力用户应当按照交易规则，签订电力交易合同，明确双方的权利和义务。4.电力交易合同应当包括交易电量、交易价格、交易期限、结算方式等内容。市场监管1.市能源主管部门应当会同相关部门，加强对电力市场的监管，维护市场秩序，保障市场主体合法权益。2.电力监管机构应当依法对电力市场交易行为进行监督检查，对违法违规行为依法予以查处。3.市场主体应当接受电力监管机构的监督检查，如实提供有关资料和信息。应急与事故处理应急预案1.市能源主管部门应当会同相关部门，制定成都电力应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急保障措施等内容。2.电力企业应当制定本企业的电力应急预案，并报市能源主管部门备案。3.电力应急预案应当定期进行演练和修订，提高应急处置能力。应急处置1.发生电力突发事件时，电力企业应当立即启动应急预案，采取有效措施进行应急处置，控制事态发展，减少损失。2.市及区（市）县政府应当按照电力应急预案，组织相关部门和单位进行应急救援和处置工作，保障电力供应和社会稳定。3.电力监管机构应当对电力突发事件应急处置情况进行监督检查，对应急处置不力的单位和个人依法予以问责。事故调查处理1.发生电力生产安全事故时，电力企业应当按照国家有关规定，及时报告事故情况，并组织事故抢险救援和调查处理。2.电力监管机构应当按照国家有关规定，组织对电力生产安全事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。3.事故发生单位应当按照事故调查处理意见，落实整改措施，防止事故再次发生。监督检查监管职责1.市能源主管部门负责成都地区电力行业的监督管理工作，依法履行电力规划、建设、生产、供应、使用等方面的监管职责。2.电力监管机构负责对电力市场运行、电力企业经营行为等进行监督检查，依法查处违法违规行为。3.其他有关部门按照各自职责，协同做好电力管理相关工作。检查措施1.电力监管机构和相关部门有权依法对电力企业进行现场检查，查阅、复制有关文件资料，询问有关人员，检查电力设施运行情况等。2.电力企业应当配合电力监管机构和相关部门的监督检查，如实提供有关资料和信息。3.电力监管机构和相关部门应当建立健全监督检查制度，加强对监督检查人员的管理和监督，确保监督检查工作公正、廉洁、高效。法律责任违法行为处罚1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由电力监管机构或者其他有关部门按照职责分工，责令改正，给予警告；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款：未经核准擅自建设电力建设项目的；电力企业未按照规定维护、检修发电设备或者电网设备，影响电力供应的；电力企业未按照调度指令发电，擅自改变发电功率和发电曲线的；用户未按照规定安装、使用用电计量装置或者未按照规定缴纳电费的。2.违反本办法规定，危害电力设施安全的，由电力管理部门责令改正；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.电力企业和其他有关部门工作人员在电力管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。争议