政府参事管理办法

政府参事管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强政府参事工作，充分发挥参事在政府决策咨询中的作用，推进政府决策科学化、民主化、法治化，根据国家有关法律法规和政策规定，结合实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于政府参事的选拔、聘任、职责、权利与义务、工作保障以及考核与监督等管理活动。（三）基本原则1.坚持围绕中心、服务大局参事工作要紧密围绕政府中心工作，聚焦经济社会发展中的重大问题，为政府科学决策提供有价值的意见和建议。2.坚持实事求是、客观公正参事在履行职责过程中，要秉持实事求是的态度，深入调查研究，客观反映情况，提出公正合理的建议。3.坚持发扬民主、广开言路充分尊重参事的意见和建议，鼓励参事积极参与政府决策咨询工作，营造宽松民主的工作氛围。4.坚持规范管理、注重实效建立健全科学规范的参事管理制度，确保参事工作有序开展，取得实实在在的成效。二、参事的选拔与聘任（一）选拔条件1.具有较高的政治素质，拥护中国共产党的领导，热爱祖国，遵纪守法，品行端正。2.具有丰富的工作经验、专业知识和较强的分析问题、研究问题能力。3.具有较强的社会责任感和参政议政能力，能够深入实际调查研究，提出有针对性和可操作性的意见和建议。4.身体健康，能够胜任参事工作。（二）选拔程序1.发布公告通过政府网站、新闻媒体等渠道发布参事选拔公告，明确选拔条件、程序和时间要求。2.组织推荐采取组织推荐、个人自荐等方式，广泛征集参事人选。推荐人选需填写《政府参事推荐表》，并提供相关证明材料。3.资格审查对推荐人选进行资格审查，确定符合条件的候选人名单。4.考察了解对候选人进行考察，了解其政治素质、工作能力、业务水平、社会声誉等情况。5.征求意见征求相关部门和单位对候选人的意见，重点了解其是否存在不宜担任参事的情形。6.确定人选根据考察和征求意见情况，研究确定拟聘任的参事人选，并进行公示。公示期为[X]个工作日。公示无异议的，报政府批准后予以聘任。（三）聘任1.政府参事由政府主要领导聘任，颁发聘书，任期为[X]年。2.参事聘任期满，根据工作需要和本人意愿，可以续聘。三、参事的职责（一）参政议政1.围绕政府中心工作，深入调查研究，了解社情民意，对经济社会发展中的重大问题进行分析研究，提出意见和建议。2.参与政府重要政策、法规、规划的研究和论证，为政府决策提供参考。3.对政府工作进行民主监督，及时反映人民群众的意见和诉求，促进政府改进工作。（二）建言献策1.针对经济社会发展中的热点、难点问题，开展专题调研，形成调研报告，提出具有前瞻性、战略性和可操作性的建议。2.参加政府组织的各类座谈会、研讨会、论证会等，发表意见，为政府决策提供智力支持。（三）咨询服务1.为政府部门提供专业咨询服务，解答有关政策法规、业务技术等方面的问题。2.参与政府组织的重大项目论证、评估等工作，提供专业意见。四、参事的权利与义务（一）权利1.依照本办法规定履行职责，参加政府组织的有关会议和活动。2.阅读、使用政府提供的有关文件、资料和信息。3.对政府工作提出批评、建议和意见。4.获得履行职责所需的工作条件和必要的经费保障。5.法律、法规和规章规定的其他权利。（二）义务1.遵守国家法律法规和本办法规定，保守国家秘密和工作秘密。2.认真履行职责，积极参加参事工作，按时完成工作任务。3.深入调查研究，广泛听取意见，客观公正地反映情况，提出切实可行的建议。4.加强自身学习，不断提高政治素质和业务水平。5.维护参事的良好形象，积极宣传政府工作。五、参事的工作保障（一）工作条件1.政府为参事提供必要的办公场所和办公设备，保障参事正常开展工作。2.建立健全参事信息资料共享机制，为参事提供及时、准确的信息资料。（二）经费保障1.政府设立参事工作专项经费，列入财政预算，专款专用。2.参事工作专项经费主要用于参事开展调研、咨询、培训、会议等活动的费用支出。（三）组织保障1.政府建立健全参事工作机构，配备必要的工作人员，负责参事工作的组织协调和服务保障。2.参事工作机构要加强与参事的沟通联系，及时了解参事工作情况，协调解决参事工作中遇到的问题。六、参事的考核与监督（一）考核内容1.政治素质：主要考核参事对党的路线方针政策的贯彻执行情况，政治立场、政治觉悟和政治能力等。2.工作业绩：主要考核参事参与调研、建言献策、咨询服务等工作的数量、质量和效果，以及对政府决策的贡献。3.职业道德：主要考核参事遵守法律法规和工作纪律，保守秘密，客观公正，廉洁奉公等情况。（二）考核方式1.年度考核：每年对参事进行一次年度考核，由参事工作机构组织实施。参事要提交年度工作总结和述职报告，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.任期考核：参事任期届满时，进行任期考核。任期考核以年度考核为基础，综合考虑参事任期内的工作表现和贡献。（三）考核结果运用1.对考核优秀的参事，给予表彰和奖励。2.对考核基本称职的参事，进行诫勉谈话，提出改进要求。3.对考核不称职的参事，予以解聘。（四）监督管理1.建立健全参事监督管理制度，加强对参事履行职责情况的监督检查。2.参事要自觉接受组织监督、群众监督和社会监督，对违反法律法规和本办法规定的行为，要依法依规进行处理。七、参事的培训与交流（一）培训1.建立参事培训制度，定期组织参事参加政治理论、业务知识、调研方法等方面的培训。2.培训方式可以采取集中培训、专题讲座、实地考察、在线学习等多种形式。3.通过培训，不断提高参事的政治素质和业务水平，增强参事履行职责的能力。（二）交流1.加强参事之间的交流与合作，定期组织参事开展工作经验交流、调研成果分享等活动。2.积极组织参事与政府部门、专家学者、企业界人士等进行交流，拓宽参事的视野，丰富参事