彭州民宿管理办法

彭州民宿管理办法总则目的与依据为加强彭州民宿行业管理，规范民宿经营行为，保障消费者合法权益，促进民宿业健康、有序发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合彭州实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于彭州市行政区域内民宿的经营活动及其相关管理。本办法所称民宿，是指利用当地闲置资源，民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。基本原则1.合法经营原则：民宿经营应当遵守国家法律法规，依法办理相关证照，诚信经营，照章纳税。2.安全第一原则：强化安全意识，落实安全责任，保障住宿客人的人身、财产安全，确保消防安全、食品安全等各项安全措施到位。3.生态保护原则：注重生态环境保护，合理利用资源，避免过度开发，实现可持续发展。4.特色发展原则：突出彭州地方特色，传承和弘扬本土文化，打造具有彭州魅力的民宿品牌。民宿开办条件经营场所要求1.选址安全：民宿应选址在地质稳定、无地质灾害隐患的区域，不得位于自然保护区核心区、缓冲区、饮用水水源一级保护区、重要河流湖泊湿地、文物保护单位保护范围和建设控制地带等禁止建设区域内。2.建筑安全：建筑结构安全牢固，符合相关建筑设计规范和抗震设防要求，不得使用危房作为经营场所。3.空间布局合理：具备必要的住宿、餐饮、卫生等功能区域，各区域应相对独立，布局合理，满足消防、通风、采光、隔音等要求。设施设备要求1.住宿设施：提供的客房应整洁卫生，配备必要的床铺、桌椅、衣柜、照明、空调、通风等设施设备，床上用品应一客一换，保持干净整洁。2.餐饮设施：如提供餐饮服务，应具备相应的厨房设施设备，符合食品安全标准，配备消毒、冷藏、冷冻等设备，确保食品加工、储存、销售过程安全卫生。3.卫生设施：设有独立的卫生间，配备必要的洗漱用品、淋浴设施等，卫生间应保持清洁、无异味，定期进行消毒。4.安全设施：安装必要的消防设施设备，如灭火器、火灾自动报警装置、应急照明等，疏散通道应保持畅通无阻。同时，应根据实际情况配备防盗、防滑、防触电等安全设施。人员资质要求1.从业人员健康证明：民宿从业人员应持有有效的健康证明，每年进行健康检查，确保身体健康，无传染性疾病。2.服务人员培训：民宿应定期对服务人员进行培训，提高服务质量和业务水平，培训内容包括服务礼仪、安全知识、应急处理等。其他要求1.环保要求：民宿经营应符合环保要求，采取有效措施减少污水、废气、噪声等污染物排放，妥善处理垃圾，保护周边生态环境。2.诚信经营：建立良好的信用记录，诚实守信，不得欺诈、误导消费者，积极配合相关部门的监督管理。民宿登记备案申请材料1.申请书：申请人应提交民宿登记备案申请书，详细说明民宿的基本情况，包括名称、地址、经营范围、房间数量、从业人员等信息。2.身份证明：申请人应提供本人身份证及复印件，委托他人办理的，还应提供授权委托书及受托人身份证复印件。3.经营场所证明：提供房屋产权证明或租赁合同等相关证明材料。4.设施设备清单：列出民宿配备的设施设备明细，包括住宿、餐饮、卫生、安全等方面的设施设备。5.从业人员健康证明：所有从业人员的健康证明复印件。6.其他相关材料：根据实际情况，可能需要提供的其他材料，如消防验收合格证明、食品安全许可证等。申请流程1.提交申请：申请人向彭州市相关部门（如文化旅游部门或市场监管部门）提交民宿登记备案申请材料。2.受理审核：相关部门收到申请材料后，进行受理审核。对材料齐全、符合要求的，予以受理；对材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补充或更正的材料。3.实地核查：受理申请后，相关部门将组织人员对民宿经营场所进行实地核查，重点检查开办条件是否符合要求，安全设施是否到位等。4.登记备案：经实地核查合格的，相关部门予以登记备案，并颁发民宿登记备案证明。申请人凭登记备案证明到相关部门办理其他手续，如工商登记、税务登记等。民宿经营规范服务质量要求1.热情周到：服务人员应热情好客，主动为客人提供优质服务，及时响应客人需求，解决客人遇到的问题。2.信息准确：向客人提供准确、详细的住宿信息，包括房价、服务项目、周边环境等，不得虚假宣传。3.卫生达标：保持民宿环境整洁卫生，定期对客房、公共区域进行清扫消毒，确保无异味、无杂物。4.价格合理：明码标价，不得随意抬高价格或进行价格欺诈，价格变动应提前告知客人。安全管理要求1.安全制度健全：建立健全安全管理制度，明确安全责任，制定安全应急预案，定期组织演练。2.安全设施维护：定期对消防、防盗、防滑、防触电等安全设施进行检查和维护，确保设施设备正常运行。3.人员安全培训：对从业人员进行安全培训，提高安全意识和应急处理能力，确保在紧急情况下能够迅速、有效地应对。4.食品安全管理：严格遵守食品安全法律法规，加强食品采购、储存、加工、销售等环节的管理，确保食品安全。环境保护要求1.节能减排：采用节能灯具、节水器具等措施，减少能源消耗和环境污染。2.垃圾分类处理：设置分类垃圾桶，对垃圾进行分类收集、存放和处理，可回收垃圾应进行回收利用。3.生态保护措施：保护周边自然生态环境，不得破坏植被、捕杀野生动物等，倡导绿色消费理念。文化传承与发展要求1.挖掘地方文化：深入挖掘彭州地方文化特色，将文化元素融入民宿设计、装饰、服务等方面，展示彭州独特的文化魅力。2.传承民俗风情：传承和弘扬彭州民俗风情，如传统手工艺、民间音乐舞蹈等，为游客提供丰富的文化体验。3.文化活动开展：定期举办文化活动，如民俗表演、文化讲座、传统手工艺制作体验等，丰富游客的文化生活。监督管理部门职责分工1.文化旅游部门：负责民宿行业的统筹规划、指导协调，制定行业标准和规范，开展民宿等级评定等工作，对民宿经营活动进行监督检查。2.市场监管部门：负责民宿的工商登记注册，对民宿经营中的不正当竞争、虚假宣传、价格欺诈等违法行为进行查处，加强食品安全监管。3.公安部门：负责民宿的治安管理，指导民宿做好安全防范工作，依法查处涉及民宿的治安案件和刑事案件。4.消防部门：负责对民宿的消防安全进行监督检查，指导民宿整改火灾隐患，确保消防安全。5.卫生健康部门：负责对民宿的公共卫生、饮用水卫生等进行监督检查，对从业人员的健康状况进行监管。6.其他相关部门：按照各自职责，做好民宿管理的相关工作。监督检查方式1.日常检查：相关部门定期对民宿进行日常检查，检查内容包括经营资质、服务质量、安全管理、环境保护等方面，及时发现问题并督促整改。2.专项检查：根据实际情况，针对民宿行业存在的突出问题或重点时段，开展专项检查，加强对特定领域或区域的监管。3.投诉举报处理：设立投诉举报渠道，受理消费者对民宿经营活动的投诉举报，及时调查处理，维护消费者合法权益。信用管理1.信用档案建立：相关部门建立民宿信用档案，记录民宿的登记备案、经营行为、监督检查、投诉举报等信息。2.信用评价：根据信用档案信息，对民宿进行信用评价，评价结果分为不同等级，并向社会公开。3.守信激励与失信惩戒：对信用等级高的民宿给予政策支持、表彰奖励等激励措施；对信用等级低的民宿，加强监督检查，依法实施惩戒措施，如限制经营活动、降低等级评定等。法律责任违法违规行为界定1.未经登记备案擅自经营：未按照本办法规定办理民宿登记备案手续，擅自开展民宿经营活动的。2.违反安全管理规定：未落实安全管理制度，存在安全隐患，导致发生安全事故的；未按照要求配备安全设施设备或安全设施设备损坏未及时维修更换的。3.违反卫生管理规定：未取得卫生许可证或从业人员未持有健康证明从事经营活动的；卫生条件不符合标准，造成卫生事故的。4.违反环境保护规定：未采取有效环保措施，造成环境污染的；违反垃圾分类处理规定，随意丢弃垃圾的。5.虚假宣传与价格欺诈：在经营活动中进行虚假宣传，误导消费者的；以不正当手段抬高价格或进行价格欺诈的。6.其他违法违规行为：违反法律法规的其他行为，如违反治安管理规定、消防管理规定等。处罚措施1.警告：对初次违法且情节较轻的民宿，给予警告，责令限期改正。2.罚款：对违法违规行为，根据情节轻重，依法处以相应罚款。罚款金额根据具体违法行为和相关法律法规规定确定。3.停业整顿：对存在严重安全隐患