战时机场管理办法

战时机场管理办法一、总则（一）目的本办法旨在加强战时机场管理，确保机场在战争等特殊时期的正常运行，保障军事行动、人员物资运输及相关任务的顺利实施，维护国家主权、安全和利益。（二）适用范围本办法适用于战时（包括但不限于战争、武装冲突、军事演习等特殊时期）各类军民合用机场、军用机场以及承担战时保障任务的临时机场的管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障机场设施设备安全、人员安全以及飞行安全放在首位，采取有效措施预防和应对各类安全风险。2.统一指挥原则：建立健全统一高效的指挥体系，明确各部门职责，确保战时机场管理工作协调有序进行。3.高效保障原则：优化资源配置，提高保障效率，确保机场能够快速响应战时需求，为军事行动提供有力支持。4.保密原则：严格遵守国家保密法律法规，加强对机场各类信息的保密管理，防止信息泄露。（四）管理职责1.机场管理机构负责战时机场的日常运行管理，组织实施各项保障任务，协调与相关部门的关系，确保机场管理工作的顺利开展。2.军事指挥部门负责战时机场的军事指挥调度，制定军事行动计划，下达作战任务，对机场的军事行动进行指导和监督。3.政府相关部门根据职责分工，负责提供战时机场所需的物资、能源、通信等保障，协助维护机场周边秩序，做好相关应急处置工作。二、机场设施设备管理（一）设施设备维护1.建立健全设施设备维护保养制度，定期对战时机场的跑道、滑行道、停机坪、导航设施、通信设备、气象设备等进行检查、维护和保养，确保设施设备处于良好运行状态。2.制定设施设备应急预案，针对可能出现的故障和损坏情况，明确应急处置流程和责任分工，确保在最短时间内恢复设施设备正常运行。3.加强对设施设备维护人员的培训和管理，提高其专业技能和应急处置能力，确保维护工作质量。（二）设施设备防护1.根据战时防护要求，对机场重要设施设备采取必要的防护措施，如加固、伪装、隐蔽等，降低被敌方攻击的风险。2.合理规划设施设备布局，设置防护掩体和疏散通道，确保人员和设备在战时能够迅速疏散和隐蔽。3.加强对设施设备防护情况的检查和评估，及时发现并整改存在的问题，不断完善防护措施。（三）设施设备更新与改造1.结合战时需求和技术发展，适时对战时机场设施设备进行更新和改造，提高机场的保障能力和现代化水平。2.在进行设施设备更新与改造时，充分考虑战时使用要求，确保新设备与现有设施设备的兼容性和配套性。3.严格按照相关程序进行设施设备更新与改造项目的立项、设计、采购、施工和验收，确保项目质量和进度。三、人员管理（一）人员资质审查1.战时机场所有工作人员必须具备相应的岗位资质和技能，经过严格的审查和培训后方可上岗。2.对涉及军事机密、飞行保障等关键岗位的人员，要进行严格的政治审查和背景调查，确保人员可靠。3.建立人员资质档案，记录人员的基本信息、资质证书、培训经历、工作表现等情况，便于管理和查询。（二）人员培训与教育1.制定战时机场人员培训计划，根据不同岗位需求，开展针对性的业务培训和应急处置培训，提高人员的专业素质和应急能力。2.加强对人员的安全教育，普及战时安全知识和技能，增强人员的安全意识和自我保护能力。3.定期组织人员进行应急演练，检验和提高人员的应急响应速度和协同配合能力。（三）人员调配与管理1.根据战时任务需求，合理调配机场人员，确保各岗位人员配备充足、职责明确。2.加强对人员的考勤管理和工作纪律监督，严肃处理违反规定的行为，维护机场正常工作秩序。3.关心人员生活，做好战时心理疏导和保障工作，激发人员的工作积极性和主动性。四、飞行管理（一）飞行计划管理1.战时飞行计划的制定要严格遵循军事指挥部门的作战意图和任务要求，充分考虑机场保障能力、气象条件等因素。2.飞行计划申报单位要提前向机场管理机构提交详细的飞行计划，包括飞行任务、起降时间、机型、架次等信息，经审核批准后方可实施。3.加强对飞行计划执行情况的跟踪和监控，及时掌握飞行动态，确保飞行计划的顺利执行。（二）飞行指挥与调度1.建立健全飞行指挥体系，明确指挥流程和职责分工，确保飞行指挥准确、高效。2.飞行指挥人员要具备丰富的飞行指挥经验和专业知识，熟悉机场布局、气象条件和飞行规则，能够及时、果断地处置飞行过程中出现的各种情况。3.加强与空中交通管制部门、军事指挥部门等相关单位的沟通协调，确保飞行指挥调度信息畅通，协同配合顺畅。（三）飞行安全保障1.严格执行飞行安全规章制度，加强对飞行前准备、飞行过程监控、飞行后讲评等环节的管理，确保飞行安全。2.加强对机场净空环境的管理，严禁在机场净空保护区内从事影响飞行安全的活动，确保飞行空域安全。3.建立飞行安全应急处置机制，针对可能出现的飞行事故和突发事件，制定完善的应急预案，及时、有效地进行处置，最大限度减少损失。五、物资管理（一）物资储备1.根据战时需求，制定物资储备计划，明确储备物资的种类、数量、规格和存放地点等。2.建立物资储备库，按照规定的标准和要求进行物资存储，确保物资质量完好、数量准确。3.定期对物资储备情况进行检查和盘点，及时补充短缺物资，更新过期、损坏物资，确保物资储备始终满足战时需求。（二）物资调配1.战时物资调配要严格按照军事指挥部门的指令进行，确保物资及时、准确地供应到需要的地方。2.建立物资调配信息系统，实时掌握物资库存、需求和运输等情况，提高物资调配效率。3.加强对物资运输过程的管理，确保物资运输安全、及时，防止物资丢失、损坏等情况发生。（三）物资使用管理1.严格物资使用审批制度，明确物资使用范围、审批流程和责任人员，确保物资使用合理、规范。2.加强对物资使用情况的监督检查，建立物资使用台账，记录物资领用、消耗等情况，防止物资浪费和滥用。3.对剩余物资要及时进行清理和回收，妥善保管，以便后续再利用。六、安全保卫管理（一）安全保卫制度1.制定战时机场安全保卫制度，明确安全保卫职责、工作流程和防范措施，确保机场安全。2.加强对机场出入口、重点区域和要害部位的安全保卫，设置必要的安全检查设施和岗哨，严格人员、车辆和物资进出管理。3.建立安全保卫巡逻制度，定期对机场进行巡逻检查，及时发现和处置各类安全隐患。（二）安全防范措施1.安装完善的安全防范设施设备，如监控系统、报警系统、周界防范设施等，提高机场安全防范能力。2.加强对机场周边环境的安全监测，及时掌握周边治安情况，采取有效措施防范外部干扰和破坏。3.组织开展安全保卫应急演练，提高安全保卫人员的应急处置能力和协同配合能力。（三）保密管理1.严格执行国家保密法律法规，加强对机场军事机密、重要信息等的保密管理，防止信息泄露。2.对涉及保密的文件、资料、设备等要严格按照保密规定进行保管和使用，明确保密责任人，签订保密责任书。3.加强对人员的保密教育，提高人员的保密意识，杜绝失泄密事件发生。七、通信与信息管理（一）通信保障1.建立健全战时机场通信保障体系，确保通信网络畅通，满足军事指挥、飞行保障等工作的通信需求。2.配备先进的通信设备和备用通信手段，定期进行检查和维护，确保设备性能良好。3.加强对通信人员的培训和管理，提高通信保障能力和应急处置能力，确保通信指挥调度准确、及时。（二）信息管理1.建立战时机场信息管理系统，实现对机场设施设备、人员、物资、飞行等各类信息的实时采集、处理和共享，为决策指挥提供支持。2.加强对信息的安全管理，采取加密、备份等措施，防止信息丢失、篡改和泄露。3.严格信息发布审核制度，确保发布的信息真实、准确、及时，避免造成不良影响。八、应急管理（一）应急预案制定1.结合战时机场实际情况，制定完善的应急预案，包括设施设备故障、飞行事故、自然灾害、恐怖袭击等各类突发事件的应急处置预案。2.应急预案要明确应急处置流程、责任分工、应急资源保障等内容，具有可操作性。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和有效性。（二）应急演练1.定期组织开展应急演练，检验和提高机场各部门和人员的应急响应速度和协同配合能力。2.应急演练要模拟真实的突发事件场景，按照应急预案要求进行演练，及时发现和解决演练中存在的问题。3.对应急演练情况进行总结评估，针对演练中暴露的问题，及时对应急预案和应急处置措施进行调整和完善。（三）应急处置1.突发事件发生后，要立