拆迁使用管理办法

拆迁使用管理办法一、总则（一）目的为了加强拆迁使用管理，规范拆迁行为，保障拆迁当事人的合法权益，维护城市建设和发展的正常秩序，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内国有土地上房屋拆迁及其相关活动的使用管理。（三）基本原则1.依法拆迁原则严格遵守国家法律法规，确保拆迁活动合法合规进行。2.公平公正原则保障拆迁当事人在拆迁过程中的公平地位，公正处理拆迁相关事宜。3.合理补偿原则按照规定给予被拆迁人合理的补偿，保障其合法权益。4.妥善安置原则做好被拆迁人的安置工作，确保其生活得到妥善保障。二、拆迁使用管理机构及职责（一）管理机构设立专门的拆迁使用管理部门，负责本地区拆迁使用管理工作的组织、协调和监督。（二）职责1.贯彻执行国家和地方有关拆迁使用管理的法律法规和政策。2.制定本地区拆迁使用管理的具体实施细则和工作流程。3.审核拆迁项目的申请，发放拆迁许可证。4.监督拆迁实施单位的拆迁行为，协调处理拆迁纠纷。5.负责拆迁补偿安置资金的监管。6.建立拆迁档案管理制度，对拆迁项目进行全程记录和归档。三、拆迁申请与审批（一）申请条件1.建设项目符合城市规划和土地利用总体规划。2.已取得建设项目批准文件。3.已取得建设用地规划许可证。4.已完成拆迁补偿安置方案的编制，并经相关部门审核通过。5.已落实拆迁补偿安置资金。（二）申请材料1.拆迁申请书。2.建设项目批准文件。3.建设用地规划许可证。4.拆迁补偿安置方案。5.拆迁补偿安置资金证明。6.其他相关材料。（三）审批程序1.拆迁申请人向拆迁使用管理部门提交申请材料。2.拆迁使用管理部门对申请材料进行初审，符合条件的予以受理；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。3.拆迁使用管理部门组织相关部门对拆迁项目进行实地勘察和论证。4.拆迁使用管理部门根据初审和实地勘察情况，作出是否批准拆迁的决定。予以批准的，发放拆迁许可证；不予批准的，书面告知申请人并说明理由。四、拆迁补偿与安置（一）补偿方式1.货币补偿按照被拆迁房屋的市场评估价格给予被拆迁人货币补偿。2.房屋产权调换提供与被拆迁房屋建筑面积相当的安置房屋，与被拆迁人进行产权调换。（二）补偿标准1.被拆迁房屋的评估由具有相应资质的房地产评估机构按照国家和地方有关规定进行评估。2.货币补偿金额根据被拆迁房屋的评估价格、区位补偿价等因素确定。3.房屋产权调换差价根据安置房屋与被拆迁房屋的市场评估价格差异结算差价。（三）安置原则1.就近安置原则优先考虑在被拆迁房屋所在地附近进行安置。2.配套设施完善原则安置房屋的配套设施应满足居民生活需求。3.质量安全保障原则确保安置房屋的质量和安全。（四）安置程序1.签订安置协议拆迁实施单位与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议，明确补偿方式、补偿金额、安置房屋地点、面积等内容。2.选房定位被拆迁人按照安置协议规定的时间和方式进行选房定位。3.办理入住手续安置房屋竣工验收合格后，拆迁实施单位协助被拆迁人办理入住手续。五、拆迁实施与监督（一）拆迁实施单位1.资质要求拆迁实施单位应具备相应的资质等级，并经拆迁使用管理部门备案。2.职责负责具体实施拆迁工作，包括与被拆迁人协商拆迁补偿安置事宜、组织拆除房屋等。（二）拆迁实施程序1.发布拆迁公告拆迁使用管理部门在拆迁现场及相关媒体发布拆迁公告，公布拆迁项目的基本情况、拆迁范围、拆迁期限等。2.宣传动员拆迁实施单位向被拆迁人宣传拆迁政策，做好解释工作。3.签订拆迁协议拆迁实施单位与被拆迁人按照规定签订拆迁补偿安置协议。4.搬迁拆除被拆迁人按照拆迁协议规定的时间完成搬迁，拆迁实施单位组织拆除房屋。（三）监督管理1.定期检查拆迁使用管理部门定期对拆迁项目进行检查，监督拆迁实施单位的拆迁行为是否符合规定。2.投诉举报处理设立投诉举报电话和邮箱，接受被拆迁人及社会公众的投诉举报，及时处理拆迁纠纷。3.违规处罚对违反本办法规定的拆迁实施单位和相关责任人，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、拆迁补偿安置资金管理（一）资金筹集拆迁人应按照规定足额筹集拆迁补偿安置资金，并存入指定的银行账户。（二）资金使用1.专款专用拆迁补偿安置资金只能用于拆迁补偿安置，不得挪作他用。2.资金拨付根据拆迁进度和拆迁补偿安置协议，拆迁使用管理部门审核后按规定拨付资金。（三）资金监管1.建立监管制度拆迁使用管理部门会同相关部门建立拆迁补偿安置资金监管制度，对资金的使用情况进行全程监管。2.定期审计定期对拆迁补偿安置资金的使用情况进行审计，确保资金安全。七、拆迁档案管理（一）档案内容1.拆迁项目审批文件包括拆迁申请书、建设项目批准文件、建设用地规划许可证等。2.拆迁补偿安置协议3.被拆迁房屋相关资料如房屋产权证明、评估报告等。4.拆迁实施过程中的相关文件和记录如拆迁公告、宣传资料、搬迁记录等。（二）档案整理与归档拆迁实施单位应按照档案管理要求，及时整理拆迁档案，并移交拆迁使用管理部门归档保存。（三）档案查阅与利用因工作需要查阅拆迁档案的，应按照规定办理查阅手续。八、法律责任（一）拆迁人责任1.未按照本办法规定申请拆迁的，责令停止拆迁，并处以罚款。2.未按照规定足额筹集拆迁补偿安置资金的，责令限期改正；逾期不改正的，暂停办理拆迁手续。3.擅自改变拆迁范围、拆迁期限的，责令限期改正，并处以罚款。（二）拆迁实施单位责任1.未取得资质等级从事拆迁业务的，责令停止拆迁，没收违法所得，并处以罚款。2.以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，没收违法所得，并处以罚款。3.未按照拆迁补偿安置协议进行拆迁的，责令改正，并处以罚款。4.挪用拆迁补偿安置资金的，责令限期退还，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）被拆迁人责任被拆迁人违反拆迁补偿安置协议规