招标议标管理办法

招标议标管理办法一、总则（一）目的为规范公司/组织的招标议标活动，保证采购质量，降低采购成本，提高经济效益，确保招标议标活动合法、公正、公平、公开地进行，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司/组织内所有使用财政性资金、自筹资金进行的货物、工程和服务采购项目的招标议标活动，包括但不限于新建、改建、扩建工程项目，设备、材料采购项目，咨询、设计、监理等服务项目。（三）基本原则1.合法性原则：招标议标活动必须遵守国家法律法规和行业标准，确保活动的合法性和有效性。2.公正性原则：招标议标活动应遵循公正的原则，对待所有潜在供应商/承包商，不偏袒任何一方。3.公平性原则：为所有潜在供应商/承包商提供平等的机会参与招标议标活动，保证竞争的公平性。4.公开性原则：招标议标活动的程序、条件、评标标准等应公开透明，接受社会监督。二、职责分工（一）招标议标管理部门负责制定招标议标管理制度和流程，组织实施招标议标活动，对招标议标过程进行监督和管理，协调解决招标议标活动中的问题。（二）需求部门提出采购需求，明确采购项目的技术规格、数量、质量要求、交货期等，参与招标议标文件的编制和评审工作，负责与中标供应商/承包商签订合同，并对采购项目的实施进行监督和验收。（三）财务部门负责审核招标议标项目的预算，参与评标定标工作，负责支付采购款项，并对采购项目的费用进行核算和监督。（四）法务部门为招标议标活动提供法律咨询和支持，审核招标议标文件和合同，确保活动符合法律法规要求，处理招标议标活动中的法律纠纷。三、招标议标流程（一）采购申请需求部门根据实际工作需要，填写采购申请表，详细说明采购项目的名称、规格型号、数量、预算金额、技术要求、交货期等内容，经部门负责人审核后提交至招标议标管理部门。（二）采购预算编制财务部门根据采购申请表，结合市场价格和公司财务状况，编制采购项目的预算，明确采购项目的最高限价。预算编制应科学合理，确保资金的有效使用。（三）招标议标文件编制招标议标管理部门根据采购申请表和采购预算，组织相关人员编制招标议标文件。招标议标文件应包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、技术规格、投标文件格式等内容。招标议标文件应明确采购项目的技术要求、商务条款、评标标准等，确保投标人能够准确理解采购需求。（四）发布招标公告（或投标邀请书）招标议标管理部门通过公司官网、政府采购网、招标代理机构网站等渠道发布招标公告（或投标邀请书），邀请潜在供应商/承包商参与投标。招标公告（或投标邀请书）应包括采购项目的基本信息、招标议标文件获取方式、投标截止时间、开标时间及地点等内容。（五）资格预审（如有）对于一些大型或复杂的采购项目，招标议标管理部门可对潜在供应商/承包商进行资格预审。资格预审主要审查潜在供应商/承包商的营业执照、资质证书、业绩情况、财务状况、信誉等方面的情况，确保其具备参与采购项目的能力和条件。只有通过资格预审的潜在供应商/承包商才能参与投标。（六）发售招标议标文件潜在供应商/承包商在获取招标公告（或投标邀请书）后，可向招标议标管理部门购买招标议标文件。招标议标管理部门应按照规定的价格和方式发售招标议标文件，并提供相关的答疑和澄清服务。（七）投标文件编制与递交潜在供应商/承包商应按照招标议标文件的要求编制投标文件，并在规定的投标截止时间前将投标文件密封送达指定地点。投标文件应包括商务部分、技术部分、价格部分等内容，确保内容完整、准确、清晰。（八）开标招标议标管理部门按照规定的时间和地点组织开标会议。开标会议由招标议标管理部门主持，邀请所有投标人代表参加。开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容等。开标过程应记录在案，并由投标人代表签字确认。（九）评标招标议标管理部门组织评标委员会对投标文件进行评审。评标委员会由公司内部相关部门的代表和技术、经济等方面的专家组成，人数应符合法律法规的要求。评标委员会应按照评标办法对投标文件进行评审，推荐中标候选人，并编写评标报告。评标报告应包括评标基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、否决投标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、经评审的价格或者评分比较一览表、经评审的投标人排序、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜、澄清、说明、补正事项纪要等内容。（十）定标公司/组织根据评标委员会推荐的中标候选人名单，按照规定的程序确定中标人。定标结果应及时通知所有投标人，并在公司官网等渠道进行公示。公示期不得少于规定的天数，接受社会监督。（十一）合同签订中标人确定后，招标议标管理部门应组织需求部门与中标人签订合同。合同应明确双方的权利和义务，包括采购项目的名称、规格型号、数量、价格、交货期、质量标准、验收方式、付款方式等内容。合同签订后，双方应严格履行合同约定，确保采购项目的顺利实施。四、评标标准与方法（一）评标标准评标标准应根据采购项目的特点和需求制定，主要包括商务条款、技术条款、价格条款等方面的内容。商务条款主要评审投标人的资质、业绩、信誉、售后服务等情况；技术条款主要评审投标人的技术方案、技术能力、技术支持等情况；价格条款主要评审投标人的投标报价是否合理、是否满足采购预算要求等情况。（二）评标方法评标方法主要包括综合评分法、最低价评标法等。综合评分法是指在评标时，对投标文件的商务部分、技术部分、价格部分等进行综合评审，按照评审得分由高到低的顺序推荐中标候选人的评标方法。最低价评标法是指在评标时，以投标报价为主要评审因素，按照投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。具体采用哪种评标方法，应根据采购项目的特点和需求确定，并在招标议标文件中明确规定。五、监督与管理（一）内部监督公司/组织应建立健全内部监督机制，对招标议标活动进行全过程监督。招标议标管理部门应定期对招标议标活动进行自查，发现问题及时整改。公司内部审计部门应定期对招标议标项目进行审计，确保活动合法合规。（二）外部监督招标议标活动应接受政府相关部门、社会公众等的监督。公司/组织应按照规定及时向政府相关部门报送招标议标项目的信息，接受政府相关部门的监督检查。同时，公司/组织应在公司官网等渠道公开招标议标项目的相关信息，接受社会公众的监督。（三）投诉处理投标人或其他利害关系人认为招标议标活动不符合法律法规规定的，可以依法向公司/组织提出投诉。公司/组织应设立专门的投诉受理机构，负责受理和处理投诉事项。投诉受理机构应按照规定的程序对投诉事项进行调查处理，并及时将处理结果通知投诉人。六、法律责任（一）对公司/组织工作人员的责任追究公司/组织工作人员在招标议标活动中违反法律法规规定，存在违规操作、泄露机密、收受回扣等行为的，公司/组织将视情节轻重，给予相应的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对投标人的责任追究投标人在招标议标活动中存在弄虚作假、串通投标、行贿受