战备道路管理办法

战备道路管理办法一、总则（一）目的为加强战备道路的管理，确保战备道路在平时和战时能够安全、畅通、高效地发挥作用，保障军事行动和应急处置的需要，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司/组织所负责管理的各类战备道路，包括高速公路、普通公路、桥梁、隧道等相关附属设施。（三）基本原则1.统一规划原则战备道路的建设、维护和管理应遵循统一规划，确保与国家军事战略布局和地方交通网络相协调，形成高效、便捷的道路体系。2.安全第一原则始终将保障道路安全作为首要任务，加强道路设施的安全检测、维护和管理，及时消除安全隐患，确保车辆和人员通行安全。3.平战结合原则充分考虑战备道路平时的使用功能，实现平时服务经济社会发展，战时满足军事需求，做到平战功能相互兼顾、相互转换。4.分级负责原则按照职责分工，明确各级管理部门和人员的责任，实行分级管理、分级负责，确保管理工作落实到位。二、管理职责（一）公司/组织总部职责1.负责制定战备道路管理的总体方针、政策和规划，指导和监督下属单位的管理工作。2.协调与军队、政府相关部门以及其他单位的关系，保障战备道路管理工作的顺利开展。3.统筹安排战备道路建设、维护资金，监督资金使用情况。4.组织对战备道路管理工作进行考核评估，对表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对违规行为进行严肃处理。（二）下属管理单位职责1.贯彻执行公司/组织总部制定的战备道路管理方针、政策和规划，负责本辖区内战备道路的具体管理工作。2.制定本辖区战备道路的年度工作计划和实施方案，并组织实施。3.负责战备道路设施的日常巡查、维护保养、安全检测等工作，及时发现和处理道路病害及安全隐患。4.配合军队做好军事行动中的道路保障工作，按照要求提供道路信息、技术支持和应急保障。5.负责本辖区战备道路相关数据的统计、上报和档案管理工作。（三）具体岗位人员职责1.道路巡查人员职责按照规定的巡查路线和频次，对道路设施进行巡查，及时发现道路病害、安全隐患、交通违法行为等情况。详细记录巡查情况，包括发现的问题、位置、严重程度等，并及时上报。协助处理道路突发事件，如交通事故、道路损坏等，维护现场秩序。2.维护保养人员职责根据道路设施的维护保养计划，负责对战备道路的路面、路基、桥梁、隧道、标志标线等进行日常维护和保养工作。对道路病害进行及时修复，确保道路设施的完好率和正常使用功能。负责维护保养设备的操作、使用和保管，定期进行设备检查和维护，确保设备正常运行。3.安全检测人员职责按照相关标准和规范，对战备道路设施进行定期安全检测，包括桥梁结构检测、隧道安全检测、路面平整度检测等。分析检测数据，评估道路设施的安全状况，出具检测报告。根据检测结果，提出安全隐患整改建议，并跟踪整改情况。4.交通指挥人员职责在军事行动或道路突发事件现场，负责指挥交通，保障道路畅通。与军队指挥人员、其他相关部门协调配合，制定交通疏导方案，确保车辆和人员有序通行。及时发布交通信息，引导车辆合理选择路线，避免交通拥堵。三、道路建设与规划（一）建设标准1.战备道路的建设应符合国家和军队相关的道路工程技术标准，具备良好的承载能力、通行能力和抗灾能力。2.道路设计应充分考虑军事运输的特点和需求，如路面宽度、转弯半径、桥梁荷载等，确保能够满足各类军事装备的通行要求。3.加强道路附属设施建设，包括交通标志、标线、信号灯、通信设施、排水设施等，确保设施齐全、功能完善。（二）规划要求1.结合国家军事战略布局和地方交通发展规划，对战备道路进行科学规划，合理确定道路走向、布局和等级。2.规划应充分考虑与周边军事设施、重要目标的连接和配套，形成相互衔接、相互支撑的道路网络。3.预留一定的发展空间，为未来军事需求的变化和道路功能的拓展提供条件。（三）建设程序1.项目立项根据战备需求和规划要求，由公司/组织总部或下属管理单位提出项目立项申请，经上级主管部门批准后实施。2.设计招标通过公开招标等方式，选择具有相应资质的设计单位进行道路工程设计，设计文件应符合相关标准和要求，并报上级主管部门审核。3.施工招标按照规定的程序，进行施工招标，选择具备相应施工资质和经验的施工单位进行道路建设。施工单位应严格按照设计文件和施工规范组织施工，确保工程质量。4.工程监理委托具有相应资质的工程监理单位对道路建设工程进行全程监理，监督施工单位的施工质量、进度和安全等情况。5.竣工验收道路建设工程完工后，由公司/组织总部或下属管理单位组织相关部门和专家进行竣工验收。验收合格后方可交付使用，并办理相关手续。四、道路维护与保养（一）日常巡查1.建立健全日常巡查制度，明确巡查人员、巡查路线、巡查频次和巡查内容。2.巡查人员应采用徒步、车辆等方式，对道路设施进行全面巡查，重点检查路面状况、路基边坡、桥梁隧道、标志标线等是否存在损坏、变形、缺失等情况。3.对巡查中发现的问题，应及时记录并拍照留存，按照规定的程序上报，以便及时处理。（二）定期维护1.根据道路设施的使用情况和技术状况，制定定期维护计划，明确维护项目、维护周期和维护标准。2.定期维护工作应包括路面修补、路基加固、桥梁伸缩缝清理、隧道通风照明设施维护等，确保道路设施始终处于良好的运行状态。3.加强对道路附属设施的维护，如交通标志的清洗、更换，标线的重新施划等，保证其清晰、醒目、准确。（三）专项维修1.针对道路设施出现的突发病害或损坏情况，及时组织专项维修。专项维修应制定详细的维修方案，明确维修措施、维修期限和质量要求。2.在专项维修过程中，应采取有效的交通管制措施，确保施工安全和道路通行安全。维修完成后，应进行质量验收，合格后方可恢复正常使用。（四）季节性保养1.根据不同季节的气候特点，做好道路设施的季节性保养工作。如冬季除雪防滑，夏季防暑降温、防汛排水等。2.提前储备必要的除雪防滑物资、防汛物资等，制定应急预案，确保在突发情况下能够迅速响应，保障道路畅通。五、安全管理（一）安全制度1.建立健全战备道路安全管理制度，明确安全管理目标、安全管理责任和安全管理措施。2.制定道路安全操作规程，规范巡查人员、维护保养人员、安全检测人员等岗位人员的操作行为。3.加强安全教育培训，提高全体员工的安全意识和应急处置能力。（二）安全检测1.定期对战备道路设施进行安全检测，及时发现和消除安全隐患。安全检测应委托具有相应资质的检测机构进行，检测结果应符合相关标准和要求。2.对桥梁、隧道等重点部位，应增加检测频次和检测项目，建立安全监测系统，实时掌握设施的安全状况。3.根据安全检测结果，对存在安全隐患的道路设施，应及时采取维修、加固、限行等措施，确保道路安全。（三）应急管理1.制定战备道路应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.定期组织应急演练，提高应急队伍的实战能力和应急响应速度。演练内容应包括交通事故应急处置、道路损坏抢修、自然灾害应对等。3.加强与军队、公安、消防等部门的应急联动，建立信息共享、协同作战的工作机制，确保在道路突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。六、交通管理（一）交通标志标线1.按照国家和军队相关标准，设置清晰、规范、醒目的交通标志标线，引导车辆安全、有序通行。2.定期对交通标志标线进行检查和维护，及时更换损坏、褪色的标志标线，确保其正常使用功能。3.根据道路通行情况和军事需求变化，适时调整交通标志标线的设置，提高道路通行效率。（二）交通管制1.在军事行动、道路施工、突发事件等情况下，根据需要实施交通管制措施。交通管制应提前发布公告，告知社会公众管制时间、范围和绕行路线等信息。2.合理设置交通管制点，配备必要的交通指挥设备和人员，确保交通管制措施的有效实施。3.在交通管制期间，加强交通疏导，保障应急车辆、军事运输车辆等优先通行，尽量减少对社会交通的影响。（三）交通秩序维护1.加强对战备道路交通秩序的巡查和管理，及时发现和处理各类交通违法行为，维护道路交通安全。2.配合公安交警部门开展联合执法行动，严厉打击超载、超速、疲劳驾驶等严重违法行为。3.加强对道路周边环境的整治，清理违法占道、摆摊设点等行为，确保道路通行环境整洁、有序。七、设施设备管理（一）设备购置1.根据战备道路管理工作的需要，制定设备购置计划，明确设备种类、数量和技术参数等要求。2.设备购置应通过公开招标、政府采购等方式进行，确保设备质量可靠、性能优良。3.对新购置的设备，应进行严格的验收，确保设备符合要求，并建立设备档案，记录设备的购置时间、型号、使用情况等信息。（二）设备使用1.制定设备操作规程，明确设备的操作方法、注意事项和维护要求。操作人员应经过专业培训，熟悉设备性能，严格按照操作规程进行操作。2.建立设备使用登记制度，记录设备的使用时间、使用人员、运行状况等信息，及时掌握设备的使用情况。3.加强设备的日常维护保养，定期对设备进行清洁、润滑、紧固、调试等工作，确保设备正常运行。（三）设备维修1.建立设备维修管理制度，定期对设备进行检查和维护，及时发现设备故障和隐患。2.对设备故障应及时进行维修，维修工作应由专业技术人员进行，确保维修质量。维修完成后，应对设备进行调试和验收，合格后方可投入使用。3.对损坏严重、无法修复的设备，应及时进行报废处理，并按照规定程序办理相关手续。（四）设备报废1.设备报废应符合国家和军队相关规定，由公司/组织总部或下属管理单位组织相关部门和专家进行鉴定。2.对达到报废标准的设备，应及时填写报废申请表，经批准后进行报废处理。3.设备报废后，应按照规定进行资产核销，并妥善处理报废设备的残值。八、档案管理（一）档案内容1.战备道路管理档案应包括道路建设规划、设计文件、施工资料、竣工验收报告等建设阶段档案。2.日常巡查记录、维护保养记录、安全检测报告、交通管理资料等运行管理档案。3.设备购置合同、使用记录、维修档案、报废手续等设施设备管理档案。4.应急预案、应急演练记录、突发事件处置档案等应急管理档案。（二）档案整理1.按照档案管理的相关规定，对各类档案进行分类整理，建立档案目录，便于查询和管理。2.档案资料应齐全、完整、真实，字迹清晰、图表规范，签字盖章手续完备。3.对电子档案应进行备份，并建立相应的管理制度，确保电子档案的安全和有效利用。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防潮防虫设施等，确保档案的安全保管。2.制定档案保管期限，对不同类型的档案按照规定进行保管，到期后按照程序进行销毁或存档。3.