建设报建管理办法

建设报建管理办法一、总则（一）目的为加强公司建设项目报建管理工作，规范报建流程，确保项目依法依规顺利推进，提高项目建设效率，保障公司合法权益，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司所有新建、改建、扩建等建设工程项目的报建管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家及地方有关建设工程的法律法规、政策文件以及行业标准，确保报建工作合法合规。2.高效准确原则优化报建流程，提高工作效率，保证报建资料准确完整，避免因延误或错误导致项目推进受阻。3.责任明确原则明确各部门及人员在报建工作中的职责，做到分工清晰、责任到人，确保报建工作有序开展。二、报建工作流程（一）项目立项1.项目发起部门负责编制项目立项申请报告，内容应包括项目建设的必要性、可行性分析、建设规模、投资估算、资金来源等。2.将立项申请报告提交公司决策层审批，经批准后，由项目发起部门向相关政府部门提交项目立项申请。（二）规划选址1.取得项目立项批复后，规划部门根据项目性质、规模及相关规划要求，开展项目规划选址工作。2.项目发起部门协助规划部门收集项目选址所需资料，包括地形图、现状图、周边环境资料等，并配合进行现场勘查。3.规划部门出具项目规划选址意见书，明确项目的选址位置、用地范围及规划条件等。（三）用地预审1.持项目规划选址意见书，向国土资源部门申请用地预审。2.提供项目可行性研究报告、项目用地范围图等资料，国土资源部门对项目用地规模、用地性质、土地利用情况等进行审查。3.通过用地预审后，取得建设项目用地预审意见。（四）环境影响评价1.根据项目对环境的影响程度，确定环境影响评价的类别（报告书、报告表或登记表）。2.委托有资质的环境影响评价机构编制环境影响评价文件，并组织专家评审。3.将环境影响评价文件报环保部门审批，取得环境影响评价批复文件。（五）初步设计及概算1.项目设计单位根据规划条件及相关要求，开展初步设计工作，编制初步设计文件，包括设计说明书、图纸、工程概算等。2.组织相关部门及专家对初步设计文件进行评审，根据评审意见修改完善后，报公司决策层审批。（六）施工图设计及审查1.设计单位根据初步设计批复文件，开展施工图设计工作，确保施工图符合设计规范及相关要求。2.委托有资质的施工图审查机构对施工图进行审查，审查内容包括建筑、结构、给排水、电气、消防等专业。3.根据审查意见，设计单位对施工图进行修改完善，直至通过审查，取得施工图审查合格书。（七）工程招标1.根据项目建设需要，按照相关法律法规及公司招标管理规定，组织工程施工、监理、重要设备材料采购等招标活动。2.编制招标文件，发布招标公告，组织开标、评标、定标等工作，确定中标单位，并签订合同。（八）施工许可证申领1.准备施工许可证申领所需资料，包括建设用地批准书、建设工程规划许可证、施工图审查合格书、中标通知书、施工合同、监理合同、质量安全监督手续等。2.将申请资料提交建设行政主管部门审核，符合条件的，领取建筑工程施工许可证。三、报建资料管理（一）资料收集1.各报建环节涉及的部门负责收集本环节所需的报建资料，并确保资料的真实性、完整性和准确性。2.资料收集过程中，应建立资料清单，明确资料名称、提供部门、提供时间等信息，便于跟踪管理。（二）资料整理1.对收集到的报建资料进行分类整理，按照资料的性质、用途、时间顺序等进行归档。2.整理后的资料应编制目录，便于查阅和检索。（三）资料保管1.设立专门的报建资料档案室，配备必要的档案保管设备，确保资料的安全存放。2.制定档案管理制度，明确档案的借阅、归还、查阅等流程，防止资料丢失、损坏或泄露。（四）资料移交1.项目竣工后，报建资料应按照相关规定进行整理归档，并移交公司档案管理部门统一保管。2.办理资料移交手续时，应填写资料移交清单，双方签字确认。四、部门职责分工（一）项目发起部门1.负责项目的发起、策划和前期调研工作，编制项目立项申请报告。2.协助规划、国土、环保等部门开展项目相关工作，提供项目基础资料。3.协调项目建设过程中的内外部关系，推动项目顺利实施。（二）规划部门1.负责办理项目规划选址、规划设计方案审查、建设工程规划许可证等规划相关手续。2.指导项目设计单位按照规划要求进行设计，确保项目符合规划条件。3.跟踪规划审批进展情况，及时解决规划审批过程中出现的问题。（三）国土部门1.负责办理项目用地预审、土地出让（划拨）等用地相关手续。2.协助项目发起部门做好土地征收、拆迁等工作，确保项目用地落实。3.提供土地政策咨询服务，保障项目用地合法合规。（四）环保部门1.负责组织项目环境影响评价工作，编制环境影响评价文件。2.协助项目单位与环保部门沟通协调，办理环境影响评价批复文件。3.指导项目建设过程中的环境保护工作，确保项目符合环保要求。（五）设计部门1.承担项目的初步设计和施工图设计工作，确保设计文件符合相关规范和要求。2.配合各报建部门进行设计文件的审查和修改，及时解决设计方面的问题。3.参与项目建设过程中的设计变更管理，提供技术支持。（六）工程管理部门1.负责组织项目工程招标工作，确定施工、监理、设备材料供应商等中标单位。2.协调施工单位、监理单位等参建各方关系，确保工程顺利施工。3.负责办理施工许可证申领等建设手续，跟踪项目建设进度。（七）法务部门1.对报建过程中的各类合同、协议等法律文件进行审查，提供法律意见。2.协助处理报建过程中的法律纠纷和风险防范工作，保障公司合法权益。3.参与制定报建管理制度和流程，确保符合法律法规要求。（八）档案管理部门1.负责报建资料的统一归档管理工作，建立健全档案管理制度。2.提供报建资料的查阅、借阅等服务，确保资料的安全和有效利用。3.指导各部门做好报建资料的整理和移交工作。五、报建工作监督与考核（一）监督机制1.建立报建工作内部监督机制，由公司相关部门组成监督小组，定期对报建工作进行检查。2.监督内容包括报建流程执行情况、资料完整性准确性、部门职责履行情况等。3.对发现的问题及时提出整改意见，督促相关部门限期整改。（二）考核办法1.制定报建工作考核指标体系，对各部门及相关人员的报建工作进行量化考核。2