无锡信用管理办法

无锡信用管理办法一、总则（一）目的与依据为加强无锡市社会信用体系建设，规范信用信息管理，推进信用信息的共享与应用，营造诚实守信的市场环境和社会氛围，根据国家有关法律法规和相关政策要求，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内信用信息的采集、归集、整理、存储、共享、公开、使用及相关管理活动。（三）基本原则1.合法合规原则：信用信息的采集、归集、使用等活动必须严格遵守法律法规，确保信息来源合法、处理过程合规。2.客观公正原则：信用信息的记录和评价应基于客观事实，遵循公正、公平的标准，不得偏袒任何一方。3.保护隐私原则：在信用信息管理过程中，要充分保护个人隐私和企业商业秘密，防止信息泄露。4.共享应用原则：推动信用信息的互联互通和共享应用，提高信用信息的使用效率，促进社会信用体系建设。（四）职责分工1.市信用管理部门：负责本市信用管理工作的统筹规划、组织协调和监督指导，制定信用管理制度和标准规范，建设和管理市级信用信息平台。2.各行业主管部门：按照各自职责，负责本行业信用信息的采集、归集、整理和报送，组织开展行业信用评价和监管，推动行业信用信息的应用。3.信用服务机构：依法设立，从事信用信息征集、信用评级、信用咨询等相关业务，应遵守本办法及相关规定，保证信用信息的真实性、准确性和完整性。二、信用信息采集（一）采集主体信用信息采集主体包括市信用管理部门、各行业主管部门、司法机关、具有管理公共事务职能的组织以及信用服务机构等。（二）采集范围1.基本信息：包括自然人的姓名、身份证号码、联系方式等，企业的名称、统一社会信用代码、法定代表人等。2.信用交易信息：如企业的合同履行情况、纳税记录、信贷信息等，自然人的信用卡还款记录、贷款信息等。3.公共信用信息：涵盖行政许可、行政处罚、行政奖励、司法判决等信息。4.其他信用信息：根据法律法规和政策要求，可采集的其他与信用相关的信息。（三）采集方式1.自动采集：通过信息化系统与相关部门的数据接口，实现信用信息的自动抓取和归集。2.手工采集：对于无法通过自动采集获取的信息，由采集主体通过人工录入等方式进行采集。3.信息主体提供：鼓励信息主体主动向采集主体提供自身信用信息，以保证信息的全面性和准确性。（四）采集要求1.合法授权：采集信用信息应取得信息主体的书面同意，法律法规另有规定的除外。2.真实准确：采集的信用信息应真实、准确、完整，不得虚构、篡改信息。3.及时更新：采集主体应及时更新信用信息，确保信息的时效性。三、信用信息归集（一）归集主体各采集主体负责将采集到的信用信息归集至市级信用信息平台。（二）归集内容采集主体应按照规定的格式和标准，将信用信息的详细内容、来源、采集时间等进行整理后归集至市级信用信息平台。（三）归集流程1.数据报送：采集主体定期将整理好的信用信息通过数据接口或其他指定方式报送至市级信用信息平台。2.数据审核：市级信用信息平台对归集的信用信息进行审核，确保信息的合规性和准确性。3.数据入库：审核通过的信用信息存入市级信用信息数据库。（四）归集要求1.统一标准：各采集主体应遵循统一的信用信息归集标准和规范，确保信息的一致性和兼容性。2.安全传输：在信用信息归集过程中，要采取安全可靠的传输方式，防止信息泄露和丢失。四、信用信息整理与存储（一）整理要求市级信用信息平台对归集的信用信息进行分类、分级、标注等整理工作，以便于信息的查询、检索和使用。（二）存储方式采用安全可靠的数据库系统存储信用信息，确保数据的安全性、完整性和可扩展性。（三）存储期限根据不同类型的信用信息，设定合理的存储期限。一般情况下，行政许可、行政处罚等信息的存储期限按照相关法律法规执行；其他信用信息的存储期限根据实际情况确定，但不得低于规定的最短期限。（四）数据备份与恢复建立完善的数据备份机制，定期对信用信息进行备份，并存储在不同的物理位置。同时，制定数据恢复预案，确保在数据出现故障时能够及时恢复，保障信用信息系统的正常运行。五、信用信息共享（一）共享原则遵循合法、必要、安全、可控的原则，在保护信息主体合法权益的前提下，推动信用信息的共享应用。（二）共享主体共享主体包括市级信用管理部门、各行业主管部门、司法机关、具有管理公共事务职能的组织以及经授权的其他部门和单位。（三）共享范围1.内部共享：各部门之间根据工作需要，在本系统或跨部门之间进行信用信息的共享，用于行政管理、公共服务、市场监管等工作。2.社会共享：依法依规向社会公开的信用信息，以及根据市场主体和社会公众的需求，经授权提供的信用信息查询服务。（四）共享方式1.数据接口共享：通过市级信用信息平台的数据接口，实现信用信息的实时共享。2.文件交换共享：对于无法通过数据接口共享的信息，采用文件交换的方式进行共享。3.查询共享：经授权的部门和单位可通过市级信用信息平台查询相关信用信息。（五）共享要求1.授权管理：共享信用信息应取得信息主体的授权或符合法律法规规定，明确共享的目的、范围和使用方式。2.安全保障：采取有效的安全措施，确保共享过程中信用信息的安全，防止信息泄露和滥用。六、信用信息公开（一）公开原则遵循合法、及时、准确、便民的原则，依法依规公开信用信息。（二）公开主体市级信用管理部门负责组织实施本市信用信息的公开工作。（三）公开范围1.主动公开：按照法律法规和政策要求，主动向社会公开的信用信息，如行政许可和行政处罚等信用信息。2.依申请公开：公民、法人或其他组织可根据自身需要，向市级信用管理部门提出信用信息公开申请，经审核后依法予以公开。（四）公开方式1.信用信息网站：通过无锡市信用信息网站向社会公开信用信息，方便公众查询。2.政务服务大厅：在政务服务大厅设置信用信息查询窗口，为办事群众提供信用信息查询服务。3.其他渠道：通过报纸、广播、电视等媒体以及新媒体平台，适时公开信用信息。（五）公开要求1.信息脱敏：对于涉及个人隐私和企业商业秘密的信息，在公开前应进行脱敏处理，确保信息主体的合法权益不受侵害。2.及时更新：及时更新公开的信用信息，保证信息的时效性和准确性。七、信用信息使用（一）使用主体信用信息的使用主体包括行政机关、企事业单位、社会组织以及个人等。（二）使用范围1.行政管理：行政机关在实施行政许可、行政处罚、行政奖励等行政管理活动中，可查询和使用信用信息，作为决策的参考依据。2.公共服务：在提供公共服务过程中，根据信用状况对服务对象进行差异化管理和服务。3.市场交易：企业在市场交易中，可参考交易对方的信用信息，降低交易风险。4.其他合法用途：根据法律法规和政策规定，信用信息可用于其他合法的用途。（三）使用方式1.信用评价：各行业主管部门和信用服务机构可根据信用信息，开展信用评价工作，为市场主体提供信用等级评定。2.联合奖惩：建立联合奖惩机制，对守信主体给予激励措施，对失信主体进行联合惩戒。3.风险预警：通过对信用信息的分析，对可能存在的信用风险进行预警，提前采取防范措施。（四）使用要求1.合法合规：信用信息的使用必须符合法律法规和政策要求，不得滥用信用信息。2.授权使用：使用信用信息应取得信息主体的授权或符合法律法规规定的情形。3.保护权益：在使用信用信息过程中，要充分保护信息主体的合法权益，不得泄露、篡改或非法使用信用信息。八、信用主体权益保护（一）知情权信息主体有权知晓其信用信息的采集、归集、共享、公开等情况，以及自身信用状况的评价结果和依据。（二）异议权信息主体对其信用信息存在异议的，可向采集主体或市级信用管理部门提出异议申请。采集主体或市级信用管理部门应在规定时间内进行核实和处理，并将处理结果告知信息主体。（三）纠错权对于经核实确有错误的信用信息，信息主体有权要求采集主体或市级信用管理部门及时予以更正，并采取措施消除因错误信息造成的不良影响。（四）投诉权信息主体认为其信用信息权益受到侵害的，可向市级信用管理部门或相关部门进行投诉，市级信用管理部门或相关部门应依法进行调查处理，并将处理结果告知投诉人。（五）保护措施1.制度保障：建立健全信用主体权益保护制度，明确信息主体的权利和义务，规范信用信息管理部门和采集主体的行为。2.技术手段：利用信息技术手段，保障信用信息的安全存储和传输，防止信息泄露和滥用。3.监督检查：加强对信用信息管理工作的监督检查，及时发现和纠正侵害信息主体权益的行为。九、监督管理（一）监督检查主体市信用管理部门负责对本市信用信息管理工作进行监督检查，各行业主管部门负责对本行业信用信息管理工作进行监督指导。（二）监督检查内容1.信用信息采集、归集、整理、存储、共享、公开、使用等环节是否符合本办法及相关规定。2.信用信息管理部门和采集主体是否履行职责，保护信息主体合法权益。3.信用信息系统的建设、运行和安全保障情况。（三）监督检查方式1.定期检查：市信用管理部门定期组织对各部门和单位的信用信息管理工作进行检查。2.专项检查：