抚育间伐管理办法

抚育间伐管理办法一、总则（一）目的为了科学合理地开展抚育间伐工作，优化森林资源结构，提高森林质量和生态效益，保障森林资源的可持续发展，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于公司/组织所经营管理的各类森林资源的抚育间伐活动。（三）基本原则1.生态优先原则：抚育间伐应充分考虑森林生态系统的稳定性和完整性，保护生物多样性，维护生态平衡。2.科学经营原则：依据森林生长发育规律和经营目标，运用科学的技术方法进行抚育间伐作业，确保森林资源质量的提升。3.因地制宜原则：根据不同林分的立地条件、树种组成、林龄结构等因素，制定合理的抚育间伐方案，做到因林施策。4.可持续发展原则：抚育间伐强度要适度，避免过度采伐，保证森林资源的持续增长和长期效益的发挥。二、抚育间伐规划与设计（一）规划依据1.国家和地方有关森林资源管理、生态保护、林业发展等方面的法律法规和政策文件。2.森林资源清查数据、森林经营方案以及相关的森林资源监测成果。3.森林生态系统的特点、功能和发展需求。（二）规划内容1.确定抚育间伐的总体目标，包括提高森林生长量、改善林分质量、增强森林生态服务功能等。2.划分抚育间伐区域，明确各区域的范围、林分状况和抚育间伐任务。3.制定抚育间伐的长期规划和年度计划，合理安排抚育间伐的时间、顺序和规模。（三）设计要求1.抚育间伐设计应由具备相应资质的林业专业技术人员承担，设计成果应符合国家和行业相关标准。2.设计内容应包括林分基本情况调查、抚育间伐目的、采伐木选择、采伐强度、采伐方式、集材道设置、生态保护措施等。3.设计方案应进行充分论证，广泛征求相关部门、专家和当地群众的意见，确保方案的科学性、合理性和可行性。三、抚育间伐作业实施（一）作业准备1.组织作业人员进行技术培训，使其熟悉抚育间伐的技术要求、操作规程和安全注意事项。2.准备好必要的作业工具和设备，如采伐工具、运输车辆、防护用品等，并确保设备性能良好，安全可靠。3.按照设计方案，在作业现场设置明显的标识和警示标志，划定作业范围，防止无关人员进入作业区域。（二）采伐木选择1.严格按照设计要求，选择被压木、濒死木、生长不良木、病虫害木等作为采伐对象，优先采伐对林分生长和生态功能影响较大的树木。2.采伐木的胸径、树高、材积等指标应符合设计规定，严禁超强度采伐和采伐珍贵树种、国家重点保护野生植物。（三）采伐强度控制1.根据林分状况、立地条件和经营目标，合理确定抚育间伐强度。抚育间伐强度一般分为弱度、中度和强度，具体指标应按照国家和行业标准执行。2.在采伐过程中，要严格控制采伐株数和蓄积量，确保采伐强度不超过设计要求，避免对林分结构和生态环境造成破坏。（四）采伐方式1.抚育间伐采伐方式主要包括择伐、渐伐和皆伐。择伐适用于复层异龄林，每次只伐除部分成熟木；渐伐适用于单层林，分几次将林木伐完；皆伐一般适用于成过熟单层林或需要更新的林分，但必须严格控制面积和范围。2.采伐方式的选择应根据林分特点、经营目标和生态保护要求综合确定，并在设计方案中明确规定。（五）集材与运输1.集材作业应尽量减少对林地土壤和植被的破坏，采用合理的集材方式，如人力集材、畜力集材、索道集材、滑道集材等。2.运输过程中要注意保护木材质量，避免木材损伤和丢失。同时，要遵守交通运输法规，确保运输安全。（六）生态保护措施1.在抚育间伐作业过程中，要采取有效的生态保护措施，保护野生动物栖息地、水源涵养地、水土保持设施等生态敏感区域。2.对采伐迹地要及时进行清理和整地，促进森林更新和植被恢复。可采取保留一定数量的母树、设置人工促进天然更新措施等方式，加快森林植被的恢复进程。四、抚育间伐质量检查（一）检查内容1.采伐木选择是否符合设计要求，有无错砍、误砍现象。2.采伐强度是否控制在规定范围内，采伐蓄积量和株数是否准确。3.采伐方式是否合理，是否按照设计规定的方式进行采伐作业。4.集材与运输过程中是否对林地和生态环境造成破坏，木材损失情况是否符合要求。5.生态保护措施是否落实到位，对生态敏感区域的保护效果如何。（二）检查方法1.定期检查与不定期抽查相结合。定期检查由公司/组织组织专业技术人员按照一定的时间间隔对抚育间伐作业进行全面检查；不定期抽查由相关部门或领导对抚育间伐作业进行随机检查。2.现场检查与资料查阅相结合。检查人员要深入作业现场，实地查看采伐情况、生态保护措施落实情况等，并查阅相关的作业设计文件、采伐记录、验收报告等资料。3.实测与调查相结合。通过实测采伐木的胸径、树高、材积等指标，计算采伐强度和蓄积量；同时，调查了解采伐作业对周边生态环境的影响情况。（三）质量评定1.根据检查结果，对抚育间伐作业质量进行评定。评定等级分为合格、不合格两个等级。2.凡符合设计要求，各项检查指标均达到规定标准的，评定为合格；否则，评定为不合格。3.对评定为不合格的抚育间伐作业，要及时下达整改通知，要求作业单位限期整改，直至达到质量要求。五、抚育间伐资金管理（一）资金来源抚育间伐资金主要来源于国家财政补贴、地方政府投入、森林生态效益补偿基金以及公司/组织自筹等渠道。（二）资金使用范围1.抚育间伐作业费用，包括采伐、集材、运输、整地等环节的人工费用、机械费用、材料费用等。2.抚育间伐设计费用，包括聘请专业技术人员进行设计的费用。3.抚育间伐质量检查费用，包括检查人员的差旅费、检测设备购置费用等。4.生态保护费用，包括设置生态保护设施、开展生态修复等方面的费用。5.与抚育间伐相关的培训费用、宣传费用等。（三）资金管理要求1.建立健全抚育间伐资金管理制度，严格资金审批程序，确保资金专款专用。2.加强资金核算，定期对资金使用情况进行统计和分析，及时发现和解决资金管理中存在的问题。3.接受财政、审计等部门的监督检查，如实提供资金使用情况和相关资料，自觉接受社会监督。六、安全管理（一）安全责任1.公司/组织应建立健全抚育间伐安全管理制度，明确各级管理人员和作业人员的安全职责，确保安全管理工作落实到位。2.作业单位要与作业人员签订安全生产责任书，明确作业人员的安全责任和义务。（二）安全培训1.对所有参与抚育间伐作业的人员进行安全培训，培训内容包括安全操作规程、安全事故案例分析、个人防护用品使用等。2.培训应定期进行，确保作业人员熟悉安全知识和技能，提高安全意识。（三）安全措施1.作业现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品，如安全帽、安全带、防护手套等。2.采伐作业时，要注意观察周围环境，避免树木倒伏伤人。在高处作业时，必须系好安全带，并设置可靠的安全防护设施。3.加强对机械设备的维护和保养，确保设备性能良好，安全可靠。操作人员必须持证上岗，严格按照操作规程操作设备。4.做好森林防火和病虫害防治工作，在抚育间伐作业期间，要加强火源管理，防止火灾发生；同时，要及时采取措施防治病虫害，避免病虫害蔓延。（四）安全检查与隐患排查1.定期组织安全检查，对作业现场的安全设施、设备、人员操作等进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。2.加强对抚育间伐作业全过程的安全隐患排查，建立安全隐患排查治理台账，对发现的安全隐患要明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患得到及时整改。七、监督与考核（一）监督管理1.公司/组织应加强对抚育间伐工作的监督管理，建立健全监督管理制度，明确监督管理职责和工作流程。2.相关部门要定期对抚育间伐作业情况进行监督检查，及时发现和纠正作业过程中存在的问题，确保抚育间伐工作依法依规进行。（二）考核评价1.制定抚育间伐工作考核评价办法，对作业单位和相关部门的抚育间伐工作进行考