扬州中介管理办法

扬州中介管理办法总则制定目的为加强扬州中介行业管理，规范中介服务行为，维护市场秩序，保障中介活动当事人的合法权益，促进中介行业健康发展，依据相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在扬州市行政区域内从事各类中介活动的机构和个人，包括但不限于房地产中介、职业中介、工商登记代理中介、税务代理中介等。基本原则中介活动应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守法律法规和行业规范，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。中介机构设立与备案设立条件1.有明确的名称和组织机构：中介机构的名称应当符合法律法规规定，不得含有法律法规禁止使用的内容，且能够清晰反映其业务范围和性质。组织机构应健全，具备合理的人员分工和管理架构。2.有固定的经营场所：经营场所应与业务范围相适应，具备必要的办公设施和条件，能够满足开展中介业务的需要。场所应位于交通便利、便于客户联系的地点，且符合安全、消防等相关要求。3.有必要的财产和经费：根据不同类型的中介业务，中介机构应具备相应的财产和经费，以保证业务的正常开展。财产包括固定资产和流动资产，经费应能够满足人员薪酬、办公费用、业务拓展等方面的支出。4.有与其从事的中介业务相适应的专业人员：专业人员应具备相应的资质证书、从业经验和专业知识。例如，房地产中介人员应取得房地产经纪人资格证书；职业中介人员应熟悉劳动法律法规和人力资源市场情况等。5.法律、法规规定的其他条件：如从事特定行业的中介业务，还需满足相关行业主管部门规定的其他特殊条件。设立程序1.申请：申请人向所在地县级以上人民政府相关行业主管部门提交设立中介机构的申请材料，申请材料应包括申请书、章程（合伙协议）、法定代表人身份证明、专业人员资质证明、经营场所证明等。2.受理：行业主管部门对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并说明理由。3.审核：行业主管部门对受理的申请进行审核，可通过实地考察、查阅资料、面谈等方式，对中介机构的设立条件进行核实。审核内容包括经营场所的真实性、专业人员的资质情况、财产和经费的保障情况等。4.许可（备案）：经审核符合条件的，行业主管部门予以许可（备案），颁发相关许可证（备案证明）；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。备案管理中介机构设立后，应在规定时间内向行业主管部门办理备案手续。备案内容包括机构基本信息、人员信息、业务范围、联系方式等。备案信息发生变更的，应及时办理变更备案手续。行业主管部门应建立中介机构备案档案，对备案信息进行动态管理，定期更新。中介服务规范服务合同1.合同签订：中介机构提供服务时，应与委托人签订书面服务合同。服务合同应明确双方的权利义务、服务内容、服务费用、履行期限、违约责任等条款。合同内容应符合法律法规规定，不得含有免除自身责任、加重对方责任、排除对方主要权利等无效条款。2.合同履行：中介机构应按照服务合同约定履行义务，提供真实、准确、完整的信息和专业的服务。在服务过程中，应及时向委托人报告有关情况，解答委托人的疑问，接受委托人的监督。委托人应按照合同约定支付服务费用，配合中介机构开展工作。信息披露1.真实准确：中介机构提供的信息应真实、准确、完整，不得隐瞒或提供虚假信息。对于涉及委托人利益的重要信息，应如实告知委托人，并进行必要的说明和解释。2.及时更新：中介机构应及时关注相关信息的变化，对已提供的信息进行更新，确保委托人获取的信息始终保持最新状态。职业操守1.诚实守信：中介机构及其从业人员应诚实守信，不得欺诈、误导委托人，不得谋取不正当利益。在业务活动中，应遵守职业道德规范，维护行业形象。2.保守秘密：中介机构及其从业人员应对委托人的商业秘密、个人隐私等信息予以保密，不得泄露给第三方。未经委托人书面同意，不得将委托人的信息用于其他目的。监督管理行业主管部门职责1.制定政策：负责制定中介行业发展政策，引导中介行业健康发展。研究分析行业发展动态，提出促进中介行业发展的建议和措施。2.资质管理：负责中介机构的设立许可（备案）、资质审核、证书颁发等工作。对中介机构的资质条件进行定期检查，确保其符合法律法规和行业标准要求。3.监督检查：定期对中介机构的经营活动进行监督检查，包括服务质量、合同履行、信息披露、收费情况等方面。对发现的问题及时责令整改，对违法违规行为依法予以查处。4.投诉处理：受理对中介机构及其从业人员的投诉举报，及时进行调查处理。对经查实的违法违规行为，依法给予行政处罚，并将处理结果向社会公布。行业协会职责1.自律管理：制定并组织实施中介行业自律规范，加强行业自律管理。对违反自律规范的会员单位进行惩戒，维护行业正常秩序。2.培训交流：组织开展中介行业培训活动，提高从业人员的业务素质和职业道德水平。促进会员之间的交流与合作，推动行业共同发展。3.信息服务：收集、整理、发布中介行业信息，为会员单位提供信息咨询服务。开展行业研究，为政府部门制定政策提供参考依据。4.协调沟通：加强与政府部门、其他行业组织的沟通协调，反映会员单位的诉求和意见，维护会员单位的合法权益。信用管理1.信用档案建立：行业主管部门建立中介机构及其从业人员的信用档案，记录其基本信息、经营活动、违法违规行为等信用信息。信用档案应向社会公开，接受公众查询和监督。2.信用评价：定期对中介机构进行信用评价，根据其信用状况分为不同等级。信用评价结果作为行业主管部门实施监管、行业协会开展自律管理、社会公众选择中介服务的重要参考依据。3.失信惩戒：对信用等级较低或存在失信行为的中介机构及其从业人员，采取限制市场准入、公示曝光、联合惩戒等措施，促使其加强信用建设，规范经营行为。法律责任违法违规行为界定1.未经许可（备案）擅自从事中介活动：未按照本办法规定取得相关许可证（备案证明），擅自开展中介业务的行为。2.提供虚假信息：中介机构及其从业人员故意隐瞒或提供虚假的业务信息、客户信息、资质证明等，误导委托人或损害他人利益的行为。3.欺诈行为：以欺骗、隐瞒等手段骗取委托人财物或谋取不正当利益的行为。4.泄露委托人信息：违反保密义务，将委托人的商业秘密、个人隐私等信息泄露给第三方的行为。5.不正当竞争行为：通过诋毁竞争对手、低价倾销、给予回扣等不正当手段开展业务，扰乱市场秩序的行为。处罚措施1.警告：对违法违规情节较轻的中介机构及其从业人员，给予警告，责令其限期改正。2.罚款：根据违法违规行为的性质和情节，处以一定金额的罚款。罚款金额应根据法律法规规定和违法违规行为造成的危害程度确定。3.吊销许可证（备案证明）：对违法违规情节严重、拒不整改或造成重大损失的中介机构，吊销其相关许可证（备案证明），禁止其从事相关