无人售货管理办法

无人售货管理办法一、总则（一）目的为规范无人售货行业的经营行为，保障消费者合法权益，维护市场秩序，促进无人售货行业健康、有序发展，依据相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事无人售货经营活动的企业、个体工商户及相关从业人员。无人售货经营活动是指通过无人售货设备（如自动售货机、智能货柜等）销售商品或提供服务的商业行为。（三）基本原则1.合法合规原则无人售货经营者应当遵守国家法律法规，依法经营，诚实守信，不得从事违法违规经营活动。2.保障消费者权益原则经营者应当保障消费者的知情权、选择权、公平交易权等合法权益，提供安全、合格的商品和优质的服务。3.规范经营原则鼓励经营者采用先进技术和管理模式，规范无人售货设备的设置、运营和维护，提高经营管理水平。4.行业自律原则无人售货行业协会等组织应当发挥行业自律作用，引导会员遵守法律法规和行业规范，共同维护行业良好形象。二、经营主体管理（一）资质要求1.从事无人售货经营活动的企业或个体工商户，应当依法办理工商登记注册，取得营业执照，并按照相关规定办理税务登记。2.涉及食品、药品、烟草等特殊商品销售的，应当分别取得食品经营许可证、药品经营许可证、烟草专卖零售许可证等相应的经营资质。（二）备案管理1.无人售货经营者应当在开展经营活动前，向当地县级以上商务主管部门进行备案。备案内容包括企业或个体工商户基本信息、无人售货设备设置地点、经营范围等。2.商务主管部门应当建立无人售货经营者备案信息管理系统，及时更新和公示备案信息，方便社会公众查询和监督。（三）经营规范1.无人售货经营者应当在无人售货设备显著位置标明经营者名称、地址、联系方式、投诉电话等信息，确保消费者能够方便地联系到经营者。2.经营者应当保证无人售货设备的正常运行，定期进行维护、保养和检查，确保设备安全可靠，商品陈列整齐、有序。3.经营者应当按照国家有关规定明码标价，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。三、商品与服务管理（一）商品管理1.无人售货经营者销售的商品应当符合国家法律法规和强制性标准的要求，不得销售假冒伪劣、过期变质、三无产品等不合格商品。2.经营者应当建立商品进货查验记录制度，如实记录商品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。3.对于食品、药品等特殊商品，经营者应当严格按照相关法律法规的规定进行采购、储存和销售，确保商品质量安全。（二）服务管理1.无人售货经营者应当提供必要的售后服务，及时处理消费者的投诉和建议。对于消费者提出的退换货要求，应当按照国家有关规定和双方约定办理。2.经营者应当保障无人售货设备的网络安全和数据安全，不得泄露消费者个人信息。如因经营者原因导致消费者个人信息泄露，应当依法承担相应的法律责任。3.鼓励经营者采用多种支付方式，方便消费者购物。同时，应当保障支付安全，防止消费者支付信息泄露和被盗刷。四、无人售货设备管理（一）设备设置1.无人售货设备的设置应当符合城市规划、环境卫生、消防安全等要求，不得妨碍交通、影响市容市貌。2.在公共场所设置无人售货设备，应当事先征得场所管理单位的同意，并按照规定的位置和方式进行设置。3.无人售货设备的设置不得占用盲道、消防通道等公共通道，不得影响公共设施的正常使用。（二）设备维护1.无人售货经营者应当建立设备维护管理制度，定期对设备进行维护、保养和检查，确保设备正常运行。2.设备出现故障或损坏时，经营者应当及时维修或更换，保障消费者能够正常购物。因设备故障导致消费者无法购买商品或造成其他损失的，经营者应当承担相应的赔偿责任。3.无人售货设备应当具备防损防盗、防破坏等功能，确保商品和设备的安全。经营者应当加强对设备的安全管理，采取必要的安全防范措施，防止设备被盗、被破坏或商品被盗取。（三）设备更新1.鼓励无人售货经营者采用先进的技术和设备，提高经营效率和服务质量。经营者应当根据市场需求和技术发展情况，适时更新无人售货设备。2.新设置的无人售货设备应当符合国家相关标准和规范要求，具备智能化、信息化等功能，能够实现远程监控、数据分析等管理功能。五、价格与收费管理（一）价格管理1.无人售货经营者应当按照公平、合法、诚实信用的原则制定价格，不得相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益。2.经营者应当在无人售货设备显著位置标明商品价格，价格变动时应当及时调整标价。标价应当清晰、明确，不得误导消费者。3.对于实行政府指导价、政府定价的商品，无人售货经营者应当按照规定的价格执行。（二）收费管理1.无人售货经营者收取的费用应当合理、透明，不得擅自提高收费标准或巧立名目收取其他费用。2.经营者应当在无人售货设备显著位置标明收费项目、收费标准等信息，不得在标价之外加价收费。3.对于消费者提出的关于收费的疑问和投诉，经营者应当及时给予解答和处理。六、消费者权益保护（一）信息提供1.无人售货经营者应当向消费者提供真实、准确、完整的商品信息，包括商品名称、规格、型号、性能、质量、保质期、售后服务等内容。2.经营者应当在无人售货设备显著位置标明商品的主要参数、使用方法、注意事项等信息，方便消费者了解和选择商品。（二）退换货规定1.无人售货经营者应当按照国家有关规定和双方约定，为消费者提供退换货服务。对于符合退换货条件的商品，经营者应当及时办理退换货手续，不得故意拖延或拒绝。2.消费者在购买商品后发现质量问题或其他不符合约定的情况，有权在规定的期限内要求经营者退换货。经营者应当按照消费者的要求，免费为其办理退换货，并承担运输等必要费用。（三）投诉处理1.无人售货经营者应当建立健全投诉处理机制，设立专门的投诉渠道，及时受理和处理消费者的投诉。投诉渠道应当包括电话、邮箱、在线客服等多种方式，并在无人售货设备显著位置标明。2.经营者应当在接到消费者投诉后，及时进行调查核实，并在规定的期限内给予消费者答复。对于确实存在问题的投诉，经营者应当依法依规处理，保障消费者的合法权益。七、监督检查与法律责任（一）监督检查1.县级以上商务主管部门应当加强对无人售货行业的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对无人售货经营者的经营活动进行检查。2.商务主管部门可以会同市场监管、公安、消防、城管等部门，对无人售货设备的设置、运营、商品质量、价格收费、消费者权益保护等方面进行联合检查。3.无人售货经营者应当接受商务主管部门和其他相关部门的监督检查，如实提供有关资料和情况，不得拒绝、阻挠或隐瞒。（二）法律责任1.无人售货经营者违反本办法规定的，由商务主管部门或其他相关部门按照各自职责依法予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.经营者有下列情形之一的，由市场监管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照：销售假冒伪劣、过期变质、三无产品等不合格商品的；未按照规定明码标价，或者在标价之外加价出售商品，或者收取未予标明费用的；拒绝或者拖延为消费者办理退换货手续的；其他违反市场监管法律法规的行为。3.经营者有下列情形之一的，由商务主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款：未按照规定进行备案的；未在无人售货设备显著位置标明经