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文档简介
招标管理办法限额总则目的为了规范公司/组织的招标活动,加强对招标过程的管理和监督,确保招标活动合法、公正、公开、有序进行,提高资金使用效益,根据国家相关法律法规和行业标准,结合公司/组织实际情况,制定本办法。适用范围本办法适用于公司/组织范围内使用财政性资金、自有资金等进行的各类货物、工程和服务采购项目的招标活动。基本原则1.合法性原则:招标活动必须遵守国家法律法规,不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.公正性原则:招标活动应遵循公正的原则,确保所有参与投标的供应商或承包商在平等的条件下竞争。3.公开性原则:招标信息应公开透明,招标过程应接受社会监督。4.择优性原则:通过公平竞争,选择最符合要求、性价比最高的供应商或承包商。职责分工1.招标管理部门负责制定和完善招标管理制度和流程。组织实施招标活动,包括发布招标公告、资格审查、开标、评标、定标等。对招标过程进行监督和管理,处理招标活动中的投诉和质疑。建立和管理招标档案。2.需求部门提出招标项目的需求,包括技术规格、数量、质量要求等。参与招标文件的编制和审核。协助招标管理部门进行资格审查、评标等工作。3.财务部门负责审核招标项目的预算和资金来源。参与评标过程中的商务条款评审。监督招标项目的资金支付。4.法务部门对招标活动进行法律审查,确保招标活动合法合规。处理招标活动中的法律纠纷。招标限额标准货物类1.单项或批量采购金额达到[X]万元以上的货物采购项目,应进行招标。2.对于技术复杂、专业性强或者有特殊要求的货物采购项目,无论金额大小,均应进行招标。工程类1.施工单项合同估算价在[X]万元以上的工程建设项目,应进行招标。2.重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在[X]万元以上的,应与工程建设项目一并招标。3.勘察、设计、监理等服务采购,单项合同估算价在[X]万元以上的,应进行招标。服务类1.单项或批量采购金额达到[X]万元以上的服务采购项目,应进行招标。2.对于涉及公共利益、公众安全的服务采购项目,无论金额大小,均应进行招标。招标程序招标计划编制1.需求部门根据业务需要,提前编制招标计划,明确招标项目的名称、内容、预算、时间要求等。2.招标计划经部门负责人审核后,报招标管理部门备案。招标公告发布1.招标管理部门根据招标计划,编制招标公告,明确招标项目的基本情况、投标人资格要求、招标程序、投标截止时间等。2.招标公告应在公司/组织指定的媒体、网站等平台发布,同时可根据需要在相关行业媒体发布。资格审查1.投标人应按照招标公告的要求,提供相关资格证明文件,参与资格审查。2.招标管理部门负责对投标人的资格进行审查,确定合格投标人名单。招标文件编制1.招标管理部门组织需求部门、技术专家等编制招标文件,明确招标项目的技术规格、商务条款、评标标准等。2.招标文件应经审核后发布,确保文件内容准确、完整、清晰。投标1.合格投标人应按照招标文件的要求,编制投标文件,在规定的时间内提交投标文件。2.投标文件应密封包装,并在封口处加盖投标人公章。开标1.招标管理部门按照招标文件规定的时间和地点组织开标,邀请所有投标人参加。2.开标过程应公开进行,唱标人当众宣读投标人名称、投标价格、投标文件的主要内容等。评标1.招标管理部门组建评标委员会,评标委员会由技术专家、经济专家、法律专家等组成。2.评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行评审,推荐中标候选人。定标1.招标管理部门根据评标委员会的推荐意见,确定中标人。2.中标人确定后,招标管理部门应向中标人发出中标通知书,并同时通知未中标人。合同签订1.中标人应在中标通知书发出之日起[X]日内,与招标人签订合同。2.合同签订后,应报招标管理部门备案。招标监督与管理内部监督1.公司/组织内部审计部门负责对招标活动进行审计监督,检查招标程序是否合规、招标文件是否规范、评标过程是否公正等。2.纪检监察部门负责对招标活动中的违规违纪行为进行调查处理。外部监督1.接受政府有关部门的监督检查,配合政府部门做好相关工作。2.接受社会公众的监督,对招标活动中的投诉和质疑及时进行处理和答复。档案管理1.招标管理部门应建立健全招标档案管理制度,对招标活动中的各类文件、资料进行归档保存。2.招标档案应包括招标计划、招标公告、资格审查文件、招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书、合同等。违规处理对投标人的违规处理1.投标人在投标过程中如有提供虚假材料、串通投标、行贿等违规行为,一经查实,取消其投标资格,并依法追究其法律责任。2.投标人中标后无正当理由不签订合同的,没收其投标保证金,并依法追究其违约责任。对招标人及相关工作人员的违规处理1.招标人及相关工作人员在招标活动中如有泄露招标信息、收受投标人贿赂、干预评标过程等违规行为,一经查实,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。2.因招标人及相关
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