招标考核管理办法

招标考核管理办法一、总则（一）目的为规范公司招标活动，加强对招标工作的管理与监督，确保招标过程的公平、公正、公开，提高招标质量和效益，保护公司利益，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司内部所有招标项目，包括工程建设项目、货物采购项目、服务采购项目等。（三）基本原则1.依法合规原则：招标活动必须遵守国家法律法规和行业标准，确保程序合法、合规。2.公平公正原则：对待所有潜在投标人应一视同仁，不得偏袒任何一方，保证评标结果公平公正。3.公开透明原则：招标信息、评标标准、评标过程和结果等应向社会公开，接受监督。4.择优选择原则：通过严格的评审程序，选择最符合公司需求、性价比最高的供应商或服务商。二、招标组织与职责（一）招标领导小组1.组成：由公司高层管理人员、相关部门负责人等组成。2.职责：审议招标项目的重大事项，如招标方式、评标标准等。监督招标活动的全过程，协调解决招标过程中的重大问题。审批招标结果。（二）招标工作小组1.组成：由采购部门、需求部门、法务部门、审计部门等相关人员组成。2.职责：负责招标项目的具体实施，包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标、评标等。对潜在投标人进行资格审查，确保其具备参与投标的资格和能力。收集、整理投标文件，组织评标委员会进行评标。负责与中标人签订合同，并跟踪合同执行情况。（三）评标委员会1.组成：由公司内部专业技术人员、经济专家等组成，成员人数为单数。2.职责：按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。向招标工作小组推荐中标候选人，并说明推荐理由。对评标过程和结果负责，接受公司内部和外部的监督。三、招标程序（一）招标计划制定1.需求部门根据公司业务发展需要，提前编制招标项目需求计划，明确项目名称、内容、预算、时间要求等。2.采购部门对需求计划进行审核，结合公司采购政策和市场情况，确定招标方式和时间安排。（二）招标文件编制1.采购部门组织相关人员编制招标文件，招标文件应包括招标公告、投标人须知、技术规格、评标标准、合同条款等内容。2.招标文件应明确招标项目的技术要求、商务条件、评标标准等实质性内容，确保投标人能够准确理解招标要求。3.招标文件编制完成后，需经法务部门审核，确保其符合法律法规要求。（三）招标公告发布1.采购部门根据招标项目的特点和要求，选择合适的媒体发布招标公告，招标公告应包括招标项目名称、内容、招标方式、投标人资格要求、报名时间、地点、联系方式等内容。2.招标公告发布后，采购部门应及时收集潜在投标人的报名信息，并进行资格预审。（四）资格预审1.采购部门对潜在投标人的资格进行审查，审查内容包括营业执照、资质证书、业绩证明、财务状况、信誉等。2.通过资格预审的潜在投标人，采购部门应向其发放招标文件，并告知其投标注意事项。（五）投标文件编制与提交1.潜在投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应包括商务部分、技术部分、价格部分等内容。2.投标文件应密封包装，并在规定的时间内提交至指定地点。（六）开标1.采购部门按照招标文件规定的时间和地点组织开标，开标应邀请所有投标人参加。2.开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容。3.开标过程应记录在案，并由投标人代表签字确认。（七）评标1.开标结束后，采购部门组织评标委员会进行评标。评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。2.评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件进行澄清或说明，但不得改变投标文件的实质性内容。3.评标委员会完成评标后，应向招标工作小组推荐中标候选人，并出具评标报告。（八）中标通知1.招标工作小组根据评标委员会推荐的中标候选人，确定中标人，并向中标人发出中标通知书。2.中标通知书应明确中标项目名称、中标价格、中标工期等内容，并告知中标人在规定的时间内与公司签订合同。（九）合同签订1.中标人应在中标通知书发出后的规定时间内，与公司签订合同。合同内容应与招标文件和投标文件一致，明确双方的权利和义务。2.合同签订后，采购部门应将合同副本送法务部门、审计部门等备案。四、评标标准与方法（一）评标标准1.商务部分：包括投标人的资质、业绩、信誉、售后服务等方面。2.技术部分：包括投标文件的技术方案、技术措施、技术支持等方面。3.价格部分：包括投标报价、价格合理性、价格构成等方面。（二）评标方法1.综合评分法：根据评标标准，对投标文件的商务部分、技术部分、价格部分进行综合评审，按照得分高低确定中标候选人。2.最低价评标法：在满足招标文件实质性要求的前提下，以投标报价最低的投标人作为中标候选人。五、监督与管理（一）内部监督1.审计部门对招标活动进行全过程审计监督，检查招标程序是否合规、评标标准是否公正、合同签订是否规范等。2.法务部门对招标文件、合同等进行法律审查，确保其符合法律法规要求。（二）外部监督1.接受政府有关部门的监督检查，积极配合政府部门的工作。2.接受社会公众的监督，对招标活动中的违法违规行为，及时向社会公开披露。（三）投诉处理1.投标人对招标活动有异议的，可以在规定的时间内提出投诉。2.公司设立专门的投诉处理机构，负责受理和处理投标人的投诉。投诉处理机构应在规定的时间内对投诉事项进行调查核实，并将处理结果及时反馈给投诉人。六、违规处理（一）对投标人的违规处理1.投标人在投标过程中如有下列行为之一的，取消其投标资格，并处以罚款：提供虚假材料谋取中标。采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人。与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通。向招标人、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益。在投标过程中扰乱招标秩序。2.投标人中标后如有下列行为之一的，取消其中标资格，没收其投标保证金，并承担相应的法律责任：无正当理由不与招标人签订合同。在签订合同时向招标人提出附加条件。不按照招标文件要求履行合同义务。（二）对公司内部人员的违规处理1.公司内部人员在招标活动中如有下列行为之一的，给予警告、记过、记大过等处分；情节严重的，给予撤职、开除等处分：泄露招标机密。收受投标人