抗疫国债管理办法

抗疫国债管理办法一、总则（一）目的为规范抗疫国债的管理，提高抗疫国债资金使用效益，确保资金安全，有效支持疫情防控相关工作，根据国家相关法律法规及政策要求，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司/组织（以下简称“本单位”）所涉及的抗疫国债资金的筹集、分配、使用、监督及核算等全过程管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家关于抗疫国债管理的法律法规、政策规定，确保资金使用合法合规。2.专款专用原则：抗疫国债资金必须专项用于疫情防控相关支出，不得挪作他用。3.效益优先原则：优化资金配置，提高资金使用效益，以最小的投入获取最大的疫情防控效果。4.公开透明原则：建立健全信息公开制度，确保抗疫国债资金管理和使用过程公开透明，接受社会监督。二、资金筹集与分配（一）资金筹集1.本单位应按照国家规定的程序和渠道，及时、足额筹集抗疫国债资金。2.加强与财政部门及相关部门的沟通协调，确保资金及时到位，满足疫情防控工作的资金需求。（二）资金分配1.根据疫情防控工作实际需要，结合本单位承担的疫情防控任务和职责，科学合理地分配抗疫国债资金。2.制定资金分配方案，明确资金分配的依据、标准、范围和金额等，并报上级主管部门备案。3.在资金分配过程中，应充分考虑疫情防控重点领域、薄弱环节以及基层实际需求，确保资金分配公平、公正、合理。三、资金使用（一）使用范围抗疫国债资金主要用于以下方面：1.疫情防控医疗救治：包括患者救治费用、医疗设备购置、防控物资储备等。2.疫情防控物资保障：如口罩、防护服、消毒液等防护物资的采购、生产和储备。3.疫情防控基础设施建设：如发热门诊、隔离病房、核酸检测实验室等的建设和改造。4.疫情防控科研攻关：支持疫情相关的科研项目，开展病毒溯源、疫苗研发、药物临床试验等工作。5.疫情防控人员补助：对参与疫情防控一线的医护人员、社区工作者、志愿者等给予适当的工作补助。6.其他与疫情防控直接相关的支出：经财政部门批准的其他疫情防控必要支出。（二）使用审批1.建立健全抗疫国债资金使用审批制度，明确审批流程和审批权限。2.资金使用部门应根据资金分配方案和实际工作需要，编制用款计划和资金使用申请，详细说明资金用途、金额、支付方式等，并附相关证明材料。3.申请部门负责人对用款计划和申请的真实性、合理性、合规性进行审核后，报本单位财务部门审核。4.财务部门审核通过后，提交本单位主管领导审批。重大资金支出需经领导班子集体研究决定。5.经审批后的用款计划和申请，由财务部门按照规定办理资金支付手续。（三）使用监督1.建立健全抗疫国债资金使用监督机制，加强对资金使用全过程的监督检查。2.财务部门应定期对资金使用情况进行跟踪检查，及时掌握资金使用进度和效果，发现问题及时督促整改。3.审计部门应对抗疫国债资金使用情况进行专项审计，重点审查资金使用的合规性、效益性以及内部控制制度的执行情况。4.接受财政、审计等相关部门的监督检查，积极配合做好审计、绩效评价等工作，及时提供相关资料和信息。5.对违反抗疫国债资金使用规定的行为，依法依规追究相关人员的责任。四、资金核算与财务管理（一）核算要求1.本单位应按照国家统一的会计制度，对抗疫国债资金进行单独核算，确保账目清晰、核算准确。2.设置专门的会计科目，对资金的筹集、分配、使用等进行明细核算，详细记录每一笔资金的收支情况。3.定期编制抗疫国债资金财务报告，如实反映资金的收支、结余等情况，并按照规定及时报送相关部门。（二）财务管理1.加强抗疫国债资金的财务管理，建立健全财务管理制度和内部控制制度，规范资金管理流程。2.严格执行财务审批制度，确保资金支付手续完备、凭证齐全。3.做好资金的预算管理，合理安排资金使用，提高资金使用效率。4.加强对资金结余的管理，按照规定及时清理和处理结余资金，确保资金安全。五、信息公开与绩效评价（一）信息公开1.建立抗疫国债资金信息公开制度，定期向社会公开资金筹集、分配、使用等情况，接受社会监督。2.公开内容应包括资金使用计划、分配情况、支出明细、绩效评价结果等，确保信息真实、准确、完整。3.通过本单位官方网站、政务公开平台等渠道及时发布信息，方便公众查询和监督。（二）绩效评价1.建立抗疫国债资金绩效评价制度，对资金使用效益进行全面、客观、公正的评价。2.制定绩效评价指标体系，明确评价内容、评价标准和评价方法，对资金使用的经济性、效率性、效果性进行综合评价。3.绩效评价结果作为资金分配、政策调整和责任追究的重要依据。对绩效评价结果好的项目和部门，在后续资金分配中给予适当倾斜；对绩效评价结果差的项目和部门，责令限期整改，情节严重的减少或取消资金安排，并依法依规追究相关人员的责任。六、资产与物资管理（一）资产购置1.抗疫国债资金用于购置的资产，应按照国家有关固定资产管理的规定进行核算和管理。2.购置资产前，应进行充分的市场调研和论证，确保资产购置的必要性、合理性和合规性。3.按照规定的采购程序进行资产采购，确保采购过程公开、公平、公正。（二）资产管理1.建立健全抗疫国债资金购置资产的管理制度，明确资产的登记、入账、保管、使用、处置等环节的管理要求。2.对资产进行定期清查盘点，确保资产账实相符。发现资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理。3.加强对资产使用情况的监督检查，提高资产使用效率，防止资产闲置浪费。（三）物资管理1.抗疫国债资金用于购置的防控物资，应建立专门的物资管理制度，加强物资的采购、验收、储存、发放、使用等环节的管理。2.物资采购应严格按照规定的程序进行，确保物资质量合格、价格合理。3.建立物资出入库台账，详细记录物资的出入库时间、数量、规格、用途等信息，做到账物相符。4.加强物资储备管理，合理确定物资储备数量和品种，定期对物资进行检查和盘点，确保物资储备安全、有效。七、监督检查与责任追究（一）监督检查1.本单位应加强对抗疫国债资金管理和使用情况的内部监督检查，定期开展自查自纠工作，及时发现和纠正存在的问题。2.接受财政、审计、纪检监察等部门的外部监督检查，积极配合做好相关工作，如实提供有关资料和信息。3.对监督检查中发现的问题，应及时制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保问题得到及时有效整改。（二）责任追究1.对违反抗疫国债管理办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关人员的责任：截留、挪用抗疫国债资金的；