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文档简介

扬尘管理办法河北河北省扬尘污染防治管理办法总则第一条目的与依据为加强扬尘污染防治,保护和改善大气环境质量,保障公众健康,根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规,结合本省实际,制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本省行政区域内扬尘污染的防治及其监督管理活动。本办法所称扬尘污染,是指在工业生产、建筑施工、道路与管线施工、房屋拆除、物料堆放、道路保洁、绿化作业、矿产资源开发等活动中产生的粉尘颗粒物,对大气环境造成的污染。第三条基本原则扬尘污染防治坚持预防为主、防治结合、综合施策、损害担责的原则。第四条政府职责县级以上人民政府应当加强对扬尘污染防治工作的领导,将扬尘污染防治纳入大气污染防治规划,保障扬尘污染防治工作经费,建立健全扬尘污染防治协调联动机制和目标责任制,督促有关部门依法履行扬尘污染防治监督管理职责。乡镇人民政府、街道办事处应当按照上级人民政府和有关部门的要求,做好本辖区内扬尘污染防治相关工作。第五条部门职责县级以上人民政府生态环境主管部门对扬尘污染防治实施统一监督管理,负责工业企业料堆场、矿山开采、洗选加工等扬尘污染防治的监督管理,组织开展扬尘污染监测、预警,依法查处扬尘污染违法行为。住房和城乡建设主管部门负责建筑施工、房屋拆除、市政基础设施建设、城市道路清扫保洁等扬尘污染防治的监督管理。交通运输主管部门负责公路、水路、港口等交通工程建设和运输扬尘污染防治的监督管理。自然资源和规划主管部门负责矿产资源开发、土地整理等扬尘污染防治的监督管理。城市管理综合行政执法部门负责城市建成区内除道路清扫保洁、市政基础设施建设以外的其他扬尘污染防治的监督管理。发展和改革、工业和信息化、公安、财政、农业农村、水利、商务、市场监督管理等有关部门按照各自职责,做好扬尘污染防治相关工作。第六条公众参与任何单位和个人都有保护大气环境的义务,有权对扬尘污染行为进行举报。县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励和支持扬尘污染防治的科学技术研究和推广应用,加强扬尘污染防治宣传教育,增强公众的扬尘污染防治意识。防治措施第七条工业企业扬尘污染防治工业企业应当采取有效措施,防治生产经营活动中产生的扬尘污染:(一)粉状物料应当密闭储存;不能密闭的,应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。(二)块状物料应当采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行存储,并设置洒水、喷淋、苫盖等降尘措施。(三)装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。(四)生产工艺和设备应当符合国家和本省有关清洁生产的规定,优先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清洁生产技术、工艺和设备,减少扬尘产生。(五)企业厂区内主要道路及材料加工区应当进行硬化处理,其他道路应当进行绿化或者采取其他抑尘措施。(六)企业应当按照有关规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备,并与生态环境主管部门的监控设备联网,保证监测设备正常运行,保存原始监测记录。第八条建筑施工扬尘污染防治建筑施工单位应当制定扬尘污染防治方案,采取下列扬尘污染防治措施:(一)施工现场实行封闭管理,设置连续、封闭的围挡,围挡高度应当符合国家和本省有关规定。(二)施工现场主要道路、材料加工区、材料堆放区、机械设备停放区应当进行硬化处理。(三)施工现场的出入口、主要道路和材料加工区应当安装车辆冲洗设施,对驶出施工现场的车辆进行冲洗,确保车辆车身、轮胎不带泥上路。(四)施工现场应当配备洒水车、雾炮机等降尘设备,定期进行洒水降尘。(五)土方作业阶段,应当采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等降尘措施。(六)建筑拆除工程应当采取洒水、喷淋、喷雾等降尘措施,拆除作业完成后,应当及时对拆除现场进行清理和平整。(七)建筑物内施工垃圾的清运,应当采用密闭式专用垃圾道或者采用容器吊运,严禁凌空抛掷。(八)施工现场严禁焚烧各类废弃物。第九条道路与管线施工扬尘污染防治道路与管线施工单位应当制定扬尘污染防治方案,采取下列扬尘污染防治措施:(一)施工现场实行封闭管理,设置围挡,围挡高度应当符合国家和本省有关规定。(二)施工现场主要道路应当进行硬化处理,材料堆放区应当采取覆盖等防尘措施。(三)施工现场应当配备洒水车、雾炮机等降尘设备,定期进行洒水降尘。(四)土方开挖、砂石装卸等易产生扬尘的作业,应当采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等降尘措施。(五)施工过程中产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾,应当及时清运,不能及时清运的,应当采取覆盖等防尘措施。(六)在城市建成区内进行道路与管线施工,应当按照规定的时间和要求进行作业,减少对交通和居民生活的影响。第十条房屋拆除扬尘污染防治房屋拆除单位应当制定扬尘污染防治方案,采取下列扬尘污染防治措施:(一)拆除作业前,应当对拆除房屋及周边环境进行洒水降尘。(二)拆除作业过程中,应当采取持续加压洒水或者喷淋等降尘措施。(三)拆除房屋后,应当及时对拆除现场进行清理和平整,对裸露地面进行覆盖或者绿化。(四)拆除房屋产生的建筑垃圾,应当及时清运,不能及时清运的,应当采取覆盖等防尘措施。第十一条物料堆放扬尘污染防治各类物料堆放场所应当采取下列扬尘污染防治措施:(一)物料堆放场应当进行地面硬化,并设置围挡。(二)易产生扬尘的物料应当密闭储存;不能密闭的,应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。(三)堆放场应当配备洒水、喷淋等降尘设备,定期进行洒水降尘。(四)在城市建成区内,严禁露天堆放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等易产生扬尘的物料。第十二条道路保洁扬尘污染防治城市道路保洁作业应当采取下列扬尘污染防治措施:(一)城市道路应当实行机械化清扫,提高道路机械化清扫率。(二)城市道路清扫作业应当根据天气情况和道路扬尘状况,合理安排作业时间和频次,增加洒水降尘次数。(三)城市道路清扫作业应当采用低尘、高效的清扫设备和工艺,减少扬尘产生。(四)城市道路冲洗作业应当使用符合环保要求的冲洗设备和清洁剂,避免造成二次污染。(五)城市道路两侧的绿化带应当定期进行冲洗,保持清洁。第十三条绿化作业扬尘污染防治绿化作业应当采取下列扬尘污染防治措施:(一)在城市建成区内进行绿化作业,应当采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘等降尘措施。(二)绿化种植土应当采用密闭式运输车辆运输,避免沿途撒漏。(三)绿化作业产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾,应当及时清运,不能及时清运的,应当采取覆盖等防尘措施。第十四条矿产资源开发扬尘污染防治矿产资源开采、加工企业应当采取下列扬尘污染防治措施:(一)露天矿山开采应当设置围挡、洒水、喷淋等降尘设施,对开采作业面、运输道路等进行降尘。(二)矿山开采、加工过程中产生的废石、尾矿等应当及时清运或者采取覆盖等防尘措施。(三)矿山企业应当对矿区内的道路进行硬化处理,配备洒水车等降尘设备,定期进行洒水降尘。(四)矿山企业应当按照规定建设排土场,并采取有效的防尘措施,防止扬尘污染。监督管理第十五条监管部门职责分工县级以上人民政府生态环境主管部门和其他负有扬尘污染防治监督管理职责的部门,应当按照各自职责,加强对扬尘污染防治工作的监督检查,及时发现和查处扬尘污染违法行为。第十六条监督检查措施生态环境主管部门和其他负有扬尘污染防治监督管理职责的部门在监督检查中,可以采取下列措施:(一)要求被检查单位提供有关扬尘污染防治的文件、资料,进行查阅或者复制。(二)要求被检查单位就扬尘污染防治的有关问题作出说明。(三)进入被检查单位的生产经营场所进行现场检查,查看有关设施、设备的运行情况,监测有关污染物的排放情况。(四)责令被检查单位立即停止或者限期改正扬尘污染违法行为。第十七条监测与预警县级以上人民政府生态环境主管部门应当建立扬尘污染监测网络,加强对扬尘污染的监测,及时掌握扬尘污染状况。生态环境主管部门应当根据扬尘污染监测数据和气象条件等因素,对扬尘污染进行预警,及时发布预警信息。第十八条投诉举报处理县级以上人民政府应当建立健全扬尘污染投诉举报制度,公布投诉举报电话、邮箱等,受理有关扬尘污染的投诉举报。生态环境主管部门和其他负有扬尘污染防治监督管理职责的部门接到投诉举报后,应当及时调查处理,并将处理结果告知投诉举报人。法律责任第十九条违法行为界定违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管部门或者其他负有扬尘污染防治监督管理职责的部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(一)工业企业未采取有效措施防治生产经营活动中产生的扬尘污染的。(二)建筑施工单位未按照规定制定扬尘污染防治方案或者未采取扬尘污染防治措施的。(三)道路与管线施工单位未按照规定制定扬尘污染防治方案或者未采取扬尘污染防治措施的。(四)房屋拆除单位未按照规定制定扬尘污染防治方案或者未采取扬尘污染防治措施的。(五)物料堆放场所未采取扬尘污染防治措施的。(六)道路保洁作业未采取扬尘污染防治措施的。(七)绿化作业未采取扬尘污染防治措施的。(八)矿产资源开采、加工企业未采取扬尘污染防治措施的。第二十条其他违法行为处罚违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管部门或者其他负有扬尘污染防治监督管理职责的部门责令改正,处二千元以上二万元以下的罚款;拒不改正的,处二万元以上十万元以下的罚款:(一)工业企业未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未与生态环境主管部门的监控设备联网的。(二)建筑施工单位未按照规定对驶出施工现场的车辆进行冲洗的。(三)道路与管线施工单位未按照规定对施工过程中产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾及时清运或者未采取覆盖等防尘措施的。(四)房屋拆除单位未按照规定对拆除现场进行清理和平整或者未对裸露地面进行覆盖或者绿化的。(五)物料堆放场所未按照规定配备洒水、喷淋等降尘设备的。(六)道路保洁作业未按照规定增加洒水降尘次数的。(七)绿化作业未按照规定采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘等降尘措施的。(八)矿产资源开采、加工企业未按照规定对开采作业面、运输道路等进行降尘的。第二十一条对相关责任人处罚违反本办法规定,扬尘污染违法行为情节严重的,对直接负责的主管人员和

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