松江中介管理办法

松江中介管理办法总则目的与依据为加强松江区中介行业管理，规范中介机构及从业人员行为，维护市场秩序，保障当事人合法权益，促进中介行业健康有序发展，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规，结合松江区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在松江区行政区域内从事各类中介活动的机构及其从业人员，包括但不限于房地产中介、职业中介、工商登记代理中介、税务代理中介、留学中介等。基本原则中介活动应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。中介机构及从业人员应当依法经营，诚实守信，为委托人提供真实、准确、完整的信息和优质、高效的服务。中介机构设立与变更设立条件1.有符合法律、法规规定的名称和章程：中介机构的名称应当符合法律法规规定，不得含有法律法规禁止使用的内容，不得与已登记注册的中介机构名称相同或者近似。章程应当明确中介机构的宗旨、经营范围、组织架构、股东权利义务、利润分配等事项。2.有与从事的中介业务相适应的固定经营场所和必要的设施：经营场所应当具备办公条件，能够满足业务开展的需要。必要的设施包括办公设备、通讯设备、信息查询设备等。3.有不少于规定数额的注册资金：不同类型的中介机构注册资金要求不同，应当符合相关行业标准。例如，房地产中介机构的注册资金应当不少于规定数额，以保障其具备相应的经济实力承担经营风险。4.有一定数量的具备相应专业知识和从业资格的从业人员：从业人员应当具备相应的专业知识和技能，取得相关从业资格证书。如房地产经纪人应当取得房地产经纪人职业资格证书，职业中介机构的从业人员应当具备人力资源相关专业知识和职业指导师资格等。5.法律、法规规定的其他条件：根据不同行业的特点，还可能有其他特殊要求，如税务代理中介机构应当有一定数量的注册税务师等。设立程序1.申请：申请人应当向松江区市场监督管理部门提交设立申请材料，包括申请书、章程、验资证明、经营场所证明、从业人员资格证明等。2.受理与审查：市场监督管理部门收到申请材料后，应当对申请材料进行受理和审查。审查内容包括申请材料是否齐全、符合法定形式，申请事项是否符合法律法规规定等。3.登记注册：经审查符合条件的，市场监督管理部门予以登记注册，颁发营业执照。中介机构凭营业执照依法办理税务登记等相关手续。变更登记中介机构变更名称、法定代表人、经营范围、经营场所等事项的，应当自变更决议或者决定作出之日起30日内，向原登记注册机关申请变更登记。申请变更登记应当提交变更申请书、变更决议或者决定、新的章程等相关材料。中介从业人员管理从业资格1.基本要求：中介从业人员应当具备完全民事行为能力，品行良好，无不良信用记录。2.专业资格：根据不同中介行业的要求，从业人员应当取得相应的专业资格证书。例如，房地产中介从业人员应当取得房地产经纪人职业资格证书，职业中介从业人员应当取得人力资源市场从业人员资格证书等。3.继续教育：鼓励中介从业人员参加继续教育，不断更新知识，提高业务水平。继续教育的内容包括法律法规、业务知识、职业道德等方面。执业规范1.诚实守信：中介从业人员应当诚实守信，如实向委托人提供有关信息和资料，不得隐瞒、欺诈、误导委托人。2.勤勉尽责：从业人员应当勤勉尽责，认真履行职责，为委托人提供优质、高效的服务。不得敷衍塞责、推诿责任。3.保守秘密：中介从业人员应当保守在执业过程中知悉的委托人的商业秘密、个人隐私等信息，不得泄露给他人。4.公平竞争：从业人员应当遵守公平竞争原则，不得采取不正当手段招揽业务，损害其他中介机构和从业人员的合法权益。监督管理1.登记备案：中介机构应当将其从业人员名单报松江区相关行业主管部门备案，包括姓名、性别、身份证号码、从业资格证书编号、联系方式等信息。2.信用档案：建立中介从业人员信用档案，记录其执业情况、违法违规行为等信息。信用档案向社会公开，供委托人查询。3.投诉举报处理：设立投诉举报渠道，接受委托人对中介从业人员违法违规行为的投诉举报。对投诉举报事项进行调查处理，依法追究违法违规从业人员的责任。中介业务规范业务承接1.签订合同：中介机构与委托人应当签订书面中介服务合同，明确双方的权利义务。合同应当包括服务内容、服务期限、收费标准、违约责任等条款。2.审查义务：中介机构在承接业务时，应当对委托人的主体资格、委托事项的合法性等进行审查。不得承接违法违规的业务。3.告知义务：中介机构应当向委托人如实告知中介服务的内容、流程、收费标准、可能存在的风险等事项，不得隐瞒或者误导委托人。业务办理1.信息收集与核实：中介机构应当按照合同约定，认真收集与委托事项有关的信息，并进行核实。确保信息的真实性、准确性和完整性。2.专业服务：根据不同中介业务的特点，提供专业的服务。例如，房地产中介机构应当为委托人提供房屋买卖、租赁等相关服务，包括房源信息发布、带看房屋、协助签订合同等；职业中介机构应当为求职者提供就业信息、职业指导、推荐就业等服务。3.过程记录：中介机构应当对业务办理过程进行记录，包括与委托人的沟通记录、信息收集整理记录、服务成果记录等。记录应当保存一定期限，以备查询。业务终止1.合同终止：中介服务合同期满或者双方协商一致解除合同的，中介服务合同终止。2.业务交接：合同终止后，中介机构应当按照合同约定，与委托人进行业务交接。将相关资料、信息等移交给委托人，并办理交接手续。3.费用结算：中介机构应当按照合同约定，与委托人进行费用结算。结算费用应当明确、合理，不得擅自提高收费标准或者收取未约定的费用。中介服务收费管理收费原则中介服务收费应当遵循公平、合理、公开的原则，不得高于市场同类服务收费标准，不得采取不正当手段强制收费或者变相提高收费标准。收费标准1.政府指导价：对于部分关系国计民生的重要中介服务项目，实行政府指导价。政府指导价由价格主管部门会同相关行业主管部门制定，并向社会公布。2.市场调节价：除实行政府指导价的中介服务项目外，其他中介服务收费实行市场调节价，由中介机构根据服务成本、市场供求状况等因素自主确定收费标准，并在经营场所显著位置公示。收费公示中介机构应当在经营场所显著位置公示服务内容、收费标准、收费依据等信息，接受委托人的监督。不得在公示的收费标准之外另行收取其他费用。收费监管1.价格检查：价格主管部门应当加强对中介服务收费的监督检查，依法查处价格违法行为。2.行业自律：中介行业协会应当加强行业自律，规范中介机构收费行为，维护市场价格秩序。监督检查与法律责任监督检查部门1.市场监督管理部门：负责对中介机构的登记注册、经营行为等进行监督管理。2.相关行业主管部门：根据各自职责，对本行业中介机构及其从业人员的业务活动进行监督管理。例如，住房和城乡建设部门负责对房地产中介机构进行监督管理，人力资源和社会保障部门负责对职业中介机构进行监督管理等。监督检查措施1.现场检查：监督检查部门有权对中介机构的经营场所进行现场检查，查阅、复制与经营活动有关的文件、资料，询问有关人员。2.调查取证：监督检查部门有权对中介机构及其从业人员的违法违规行为进行调查取证，要求其提供相关证据材料。3.责令整改：对发现的问题，监督检查部门可以责令中介机构限期整改，要求其采取措施消除违法违规行为的影响。法律责任1.中介机构违法责任：中介机构违反本办法规定的，由相关监督检查部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.从业人员违法责任：中