（正式版）DB61∕T 1990-2025 《涉金属矿山废弃矿硐污染治理环境成效评估技术规范》

ICS13.020.40CCSZ05DB61Technicalspecificationforenvironmentaleffectivenessevaluationofpollutioncontrolinabandonedminingcavesofminesrelatedtometals陕西省市场监督管理局发布IDB61/T1990—2025 12规范性引用文件 13术语和定义 14基本要求 25评估对象和范围 26评估体系构建 27评估实施 38报告编制 4附录A（规范性）调查及监测 5附录B（规范性）评估工作程序 6附录C（资料性）公众满意度调查表 7附录D（规范性）单矿硐污染治理环境成效评估二级指标分值计算方法 8附录E（规范性）矿硐群污染治理环境成效评估二级指标分值计算方法 11附录F（资料性）《涉金属矿山废弃矿硐污染治理环境成效评估报告》编写提纲 15DB61/T1990—2025本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由陕西省生态环境厅提出并归口。本文件起草单位：陕西省环境科学研究院、生态环境部华南环境科学研究所、生态环境部环境规划院、陕西省中勘环境地质研究中心有限公司、中能化江苏矿山生态研究院有限公司。本文件主要起草人：吴金文、杨承华、陈岩贽、乔雄彪、孙长顺、马晓炜、刘厚松、丁洁、孙宁、王炜、彭渊哲、胡恩、王丽香、柴瑜、胡龙刚、管隆垚、郭嘉伟、吴宇鑫、徐沙、牛瑞博、谢金艳、常鹏利。本文件首次发布。本文件由陕西省生态环境厅负责解释。联系信息如下：单位：陕西省环境科学研究院地址：陕西省西安市碑林区长安北路49号邮编：710061电话B61/T1990—20251涉金属矿山废弃矿硐污染治理环境成效评估技术规范本文件规定了涉金属矿山废弃矿硐污染治理环境成效评估的基本要求、评估对象和范围、评估体系构建、评估实施和报告编写等要求。本文件适用于金属矿山及硫铁矿、石煤矿、磷矿等非金属矿山的废弃矿硐污染治理环境成效评估。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。HJ25.2建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则HJ91.1污水监测技术规范HJ91.2地表水环境质量监测技术规范HJ/T92水污染物排放总量监测技术规范HJ164地下水环境监测技术规范HJ493水质样品的保存和管理技术规定HJ494水质采样技术指导HJ495水质采样方案设计技术规定3术语和定义HJ91.2-2022界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1涉金属矿山minesrelatedtometals开采活动可能造成重金属污染，引发地表水、地下水和土壤等环境污染的矿山。包括金属矿山及硫铁矿、石煤矿、磷矿等非金属矿山。3.2废弃矿硐abandonedmine矿产资源开采活动结束、矿山闭坑后遗留的巷道和地下空洞等。3.3汇水范围catchmentarea地表径流汇聚到共同的出水口的过程中所流经的封闭区域。DB61/T1990—202523.4矿硐群miningcavegroup在同一汇水范围内分布的两个及以上矿硐。3.5矿硐污染治理pollutioncontrolofminingcave以消除矿硐涌水、废渣堆淋溶水造成的环境污染为目的，实施矿硐充填、硐口封堵、废渣处置及废水处理等工程活动和措施。3.6控制断面controlcross-section用来反映水环境受污染程度及其变化情况的监测断面。[来源：HJ91.2-2022，3.12]3.7特色指标characteristicindicators能够反映治理工程环境成效，但不具有普遍性，本文件中未给出评估方法的指标。4基本要求4.1以改善环境质量和评价污染治理环境成效为目标，坚持科学性、规范性和可操作性原则。4.2根据前期调查、规划、方案等资料确定污染因子。以矿硐污染治理实施前监测数据为评估基准，其年份为评估基准年。矿硐污染治理环境成效评估应在治理项目整体竣工验收后开展，长期成效评估宜在整体竣工验收2年后开展。4.3评估指标的监测数据可采用评估当年多次监测的平均值或单次监测值。受水文气象条件影响较大的评估指标，宜采用至少包含丰、枯两个水期的平均值或与评估基准年相同水期的监测值进行计算。当同一指标同期的监测数据个数大于2时，宜采用算术平均值计算。4.4调查及监测应符合附录A的要求。4.5工作程序主要包括确定评估对象和范围、构建评估体系、准备评估资料、评估计算和分级、报告编制，工作程序图见附录B。5评估对象和范围5.1根据评估目的和要求，选择单矿硐或矿硐群为评估对象。评估范围应符合治理技术文件的要求。5.2单矿硐评估范围应涵盖单矿硐污染影响涉及的区域，矿硐群评估范围应涵盖矿硐群所在汇水范围。5.3矿硐污染治理有废水处理设施的，应包含其排放口。6评估体系构建6.1单矿硐污染治理环境成效评估指标体系见表1。DB61/T1990—20253表1单矿硐污染治理环境成效评估指标体系6.2矿硐群污染治理环境成效评估指标体系见表2。表2矿硐群污染治理环境成效评估指标体系//注：如增加特色指标构成评估指标体系，应对一级评估指标的权重按比例进行修正，一级指标权重之和应为1。特7评估实施7.1资料收集通过资料收集、现场调查、公众参与（见附录C）、现场监测与数据分析等方式，获取评估所需的基础资料与数据，建立评估资料数据集。7.2评估方法7.2.1各评估指标满分为100分。7.2.2计算二级指标分值，见附录D和附录E；根据二级指标分值及其权重计算一级指标分值，见公式（1）；根据一级指标分值及其权重计算单矿硐或矿硐群污染治理环境成效综合分值，见公式（2）：S1S2W2............................................................................(1)式中：S1——一级指标分值；DB61/T1990—20254S2——二级指标分值；W2——二级指标权重。SS1W1.............................................................................(2)式中：S——单矿硐或矿硐群污染治理环境成效综合分值；W1——一级指标权重。7.3评估分级根据综合分值，按表3进行评估分级。表3环境成效评估分级表8报告编制基于评估过程和计算结果，编制《涉金属矿山废弃矿硐污染治理环境成效评估报告》，报告格式和内容参见附录F。DB61/T1990—20255（规范性）调查及监测A.1基本原则A.1.1优先采用生态环境保护主管部门统一发布的生态环境状况信息。A.1.2应对收集资料进行复核整理，分析资料的可靠性、一致性和代表性。当现有资料不能满足要求时，应按照评估要求制定监测方案，开展现场监测。A.2调查方法A.2.1调查方法包括资料收集、现场调查及监测、遥感遥测等。A.2.2收集资料包括但不限于治理区域的规划、总体方案、环境影响评价报告、调查和勘察报告等；工程项目的调查勘察报告、可行性研究报告、环境影响评价报告、工程设计文件、竣工验收资料等。以及上述资料的批复文件等。A.3监测与采样A.3.1监测采样方法、监测分析方法、监测质量保证与控制等应符合相关标准。A.3.2监测点位应尽可能与治理前布设的点位重合，如无法重合或原有监测点位布设不合理，应调整A.3.3形成径流的矿硐涌水/渗水及废渣淋溶水监测点位尽量设置在不受外界环境条件影响处。布点与采样、数据分析应符合HJ91.1、HJ493、HJ494、HJ495要求。形成径流的矿硐涌水/渗水及废渣淋溶水污染物通量测算应符合HJ/T92要求。A.3.4地表水控制断面应设置在矿硐群所在汇水范围出口处，或该汇水范围下游河道处。布点与采样、数据分析应符合HJ91.2、HJ493、HJ494、HJ495要求。A.3.5地下水监测以浅层地下水为主，监测点位应根据补给、径流、排泄条件布设。布点与采样、数据分析应符合HJ164、HJ493、HJ494、HJ495要求。A.3.6土壤监测点位布设、样品采集与分析应符合HJ25.2要求。6 评估评估和范围确定必选指标可选指标权重修正评估方法评估分级报告构建DB61/T1990—20257（资料性）公众满意度调查表表C.1公众满意度调查表您好！此次调查旨在了解公众对本区域矿硐污染治理项目实施情况的满意程度，5.若了解、基本了解或大概了解，您认为当地矿山污染造成的生态环7.您认为治理工程实施前当地环境污染与生态破坏8DB61/T1990—2025（规范性）单矿硐污染治理环境成效评估二级指标分值计算方法D.1矿硐治理D.1.1硐口封闭完整状况D.1.1.1指标释义根据矿硐硐口封堵的破损、塌陷情况，评估其封闭状况。D.1.1.2赋分方法硐口封闭完整状况赋分方法如下：a)矿硐硐口封堵完整，无破损和塌陷情况，赋100分；b)矿硐硐口封堵出现破损、塌陷情况，破损、塌陷面积≤硐口封堵面积的60%，按破损、塌陷面积比例进行赋分；c)矿硐硐口封堵出现破损、塌陷情况，破损、塌陷面积＞硐口封堵面积的60%，赋0分。D.1.2矿硐涌水状况D.1.2.1指标释义矿硐治理后硐口及周边裂隙的涌水情况。D.1.2.2赋分方法矿硐涌水状况赋分方法如下：a)矿硐治理后，硐口及周边裂隙无废水渗出；或有废水渗出，但未形成径流；或有废水渗出形成径流，但水质符合目标要求，赋100分。b)矿硐治理后，硐口及周边裂隙有废水渗出形成径流且水质未达到目标要求时，满足目标要求的污染因子，改善指数赋值为1.0。未满足目标要求的污染因子，计算污染因子通量和改善指数，计算方法见公式（D.1）和公式（D.2）。若无通量数据，计算污染因子浓度改善指数，计算方法参照公式（D.2）。pH值改善指数计算方法见公式（D.3）和公式（D.4）对于预留排水口且末端有废水处理设施的矿硐治理工艺，以废水处理设施排水为评估对象。c)当有多个污染因子时，改善指数取各污染因子改善指数的算术平均值。计算方法见公式（D.5）d)改善分值计算方法见公式（D.6）。WXCXQ......................................................................（D.1）式中：WX——矿硐涌水x指标的通量，单位为mg/s；CX——矿硐涌水x指标的浓度，单位为mg/m3；Q——矿硐涌水量，单位为m3/s。DB61/T1990—20259IWX1..................................................................（D.2）式中：IWX——评价当年矿硐涌水x指标通量的改善指数，数值小于0时取值为0；WX1——评价当年矿硐涌水x指标的通量，单位为mg/s；WX0——工程实施前（基准年）矿硐涌水x指标的通量，单位为mg/s。IWpH1pH0pHpHsdpH0.............................pH6..............................IWpH0pH1pHpH0pHsu.............................pH9..............................式中：IWpH——评价当年矿硐涌水pH值的改善指数，数值大于1时取值为1；pH1——评价当年矿硐涌水的pH值；pH0——工程实施前（基准年）矿硐涌水的pH值。pHsd，pHsu——评价标准中pH值的下限值和上限值。IW..................................................................（D.5）式中：IW——评价当年矿硐涌水污染物通量的改善指数；n——评价因子个数。SIWIW100....................................................................（D.6）式中：SIW——评价年矿硐涌水状况改善分值。D.2废水处理D.2.1废水处理状况D.2.1.1指标释义DB61/T1990—2025对治理后仍有废水渗出形成径流且水质未达到目标要求的矿硐，评估其废水收集和处理情况。D.2.1.2赋分方法废水处理状况赋分方法如下：a）废水能够全部有效收集和处理，处理后能够达到设计排放要求，赋100分；b）废水部分有效收集和处理，按废水有效收集和处理的百分比计算分值；c）废水未得到有效收集和处理，赋0分；d）评估当年废水处理装置每发生一次溢流或超标排放事故扣10分，扣完为止。废水处理设施处理能力不足的视为多次溢流，赋0分。DB61/T1990—2025（规范性）矿硐群污染治理环境成效评估二级指标分值计算方法E.1环境质量改善E.1.1控制断面水质E.1.1.1指标释义根据矿硐群控制断面污染因子浓度变化，评估地表水水质改善情况。E.1.1.2赋分方法控制断面水质赋分方法如下：a)当所有污染因子浓度值符合目标要求时，赋100分；b)当部分污染因子浓度值不满足目标要求时，满足目标要求的污染因子，改善指数赋值为1.0；未满足的，根据浓度变化情况计算改善指数，计算方法见公式（E.1pH值改善指数计算方法见公式（D.3）和公式（D.4）。c)当同一控制断面有多个污染因子时，该断面改善指数取各污染因子改善指数的算术平均值，计算方法见公式（E.2）。分值计算方法见公式（E.3）；d)当有多个控制断面时，取各控制断面分值的算术平均值。IKj1...................................................................（E.1）式中：IKj——评价当年j指标的改善指数，数值小于0时取值为0；Kj——评价当年j指标的浓度值；Kj0——评估基准年j指标的浓度值。IK....................................................................（E.2）式中：IK——评价当年地表水控制断面的改善指数；n——污染因子总数。SIKIK100.....................................................................（E.3）式中：SIK——评价当年地表水控制断面的改善分值。E.1.2地下水环境质量DB61/T1990—2025E.1.2.1指标释义根据地下水监测点位污染因子浓度变化，评估矿硐群地下水水质改善情况。E.1.2.2赋分方法赋分方法同E.1.1.2。E.1.3土壤环境质量E.1.3.1指标释义根据土壤监测点位污染因子浓度变化，评估矿硐群土壤环境质量改善情况。E.1.3.2赋分方法赋分方法同E.1.1.2。E.2污染源治理E.2.1矿硐群涌水状况E.2.1.1指标释义选取治理前后矿硐群中有涌水矿硐，评估其涌水情况。E.2.1.2赋分方法计算各单矿硐涌水状况分值，见D.1.2。矿硐群涌水状况分值取其算术平均值。E.2.2废渣处置状况E.2.2.1指标释义采用废渣治理率评估汇水范围内废渣处置状况。E.2.2.2赋分方法废渣量治理率计算方法见公式（E.4分值计算方法见公式（E.5）。PZ..........................................................................（E.4）式中：PZ——废渣治理率；Nd——已治理废渣量,单位为立方米（m3N——需治理废渣总量,单位为立方米（m3）。SZPZ100.....................................................................（E.5）式中：SZ——废渣处置状况分值。E.2.3废渣堆淋溶水状况E.2.3.1指标释义评估治理后各废渣堆淋溶水超标污染因子通量变化状况。E.2.3.2赋分方法DB61/T1990—2025废渣堆淋溶水状况赋分方法如下：a)渣堆经原位治理后，其淋溶水状况分值计算方法同单矿硐涌水状况，见D.1.2。渣堆经异位治理（废渣移出汇水范围）或充填矿硐后，该废渣堆淋溶水状况赋100分；b)汇水范围内新出现的废渣集中填埋场（包括末端渗滤液处理设施废渣堆淋溶水状况分值计算方法同单矿硐涌水状况，见D.1.2。评价基准年超标污染因子通量取各原渣堆通量之和。若无污染物通量数据，评价基准年超标污染因子浓度取各原渣堆污染因子浓度的算术平均值；c)当有多个废渣堆时，取各废渣堆淋溶水状况分值的算术平均值。E.2.4矿硐群废水处理状况E.2.4.1指标释义评估汇水范围内废水收集和处理情况。E.2.4.2赋分方法矿硐群废水处理状况赋分方法同D.2.1.2。E.3监督与管理E.3.1监测与管护实施状况E.3.1.1指标释义评估治理工程管护和环境质量监测等措施与目标要求的符合情况。E.3.1.2赋分方法监测与管护实施状况赋分方法如下：a)监测与管护实施情况达到目标要求，赋100分；b)监测与管护实施情况未达到目标要求，按满足目标值的百分比计算分值。低于40%的赋0分。E.3.2公众满意度E.3.2.1指标释义评估公众对治理措施和环境质量改善的满意程度。E.3.2.2计算方法分别计算公众对调查表中8、9、10条的满意度，再计算其算数平均值。计算方法见公式（E.6）和公式（E.7）。公众满意度调查表见附录C。调查表发放采用随机抽样的方式进行。bPiai...........................................