救灾物资管理办法

救灾物资管理办法一、总则（一）目的为了加强救灾物资管理，规范救灾物资的采购、储存、调运、发放和使用等环节，确保救灾物资及时、准确、高效地发挥作用，保障受灾群众的基本生活需求，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织参与的各类救灾物资的管理活动，包括但不限于自然灾害、事故灾难等应急情况下救灾物资的管理。（三）基本原则1.统一领导原则：救灾物资管理工作在公司/组织统一领导下进行，明确各部门职责，确保管理工作的协调性和一致性。2.分级负责原则：根据救灾物资管理工作的不同环节和职责，实行分级负责制度，确保各项工作落实到位。3.规范管理原则：严格按照国家相关法律法规和行业标准，建立健全救灾物资管理制度和工作流程，规范管理行为。4.高效保障原则：以保障受灾群众基本生活需求为出发点和落脚点，优化救灾物资管理流程，提高救灾物资保障效率。二、管理职责（一）公司/组织领导职责1.全面负责救灾物资管理工作的决策和领导，制定救灾物资管理工作的方针、政策和目标。2.协调解决救灾物资管理工作中的重大问题，确保救灾物资管理工作顺利开展。（二）物资管理部门职责1.负责制定救灾物资管理的具体规章制度和工作流程，并组织实施。2.负责救灾物资的采购、储存、调运、发放和回收等日常管理工作。3.建立救灾物资管理台账，定期对救灾物资进行盘点和清查，确保账物相符。4.负责与相关部门和单位沟通协调，及时掌握救灾物资需求和使用情况，做好救灾物资的保障工作。（三）财务部门职责1.负责救灾物资采购资金的预算编制、审核和拨付工作。2.对救灾物资管理过程中的财务收支进行监督和审计，确保资金使用安全、规范、有效。（四）其他部门职责1.根据各自职责，配合物资管理部门做好救灾物资的相关工作。2.在救灾物资管理工作中，提供必要的技术支持和保障。三、采购管理（一）采购计划制定1.物资管理部门应根据历年救灾物资需求情况、灾害预测预报信息以及上级部门的要求，结合本地区实际情况，制定年度救灾物资采购计划。2.采购计划应明确救灾物资的种类、规格、数量、质量要求以及采购时间等内容，并报公司/组织领导审批。（二）采购方式选择1.根据救灾物资的性质、数量和市场供应情况，选择合适的采购方式。一般采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式进行采购。2.对于紧急情况下的救灾物资采购，可采用紧急采购方式，但应在采购后及时补办相关手续。（三）采购合同签订1.物资管理部门应与中标供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。2.采购合同应包括救灾物资的名称、规格、数量、质量标准、价格、交货时间、交货地点、验收方式、付款方式等内容。（四）采购验收1.物资到货后，物资管理部门应组织相关人员按照采购合同和相关标准进行验收。2.验收内容包括救灾物资的数量、规格、质量、外观等方面。验收合格后，出具验收报告。3.对于验收不合格的救灾物资，物资管理部门应及时与供应商联系，要求其限期更换或处理。四、储存管理（一）储存设施建设1.根据救灾物资的种类、数量和储存要求，建设相应的储存设施，如仓库、货场等。2.储存设施应具备防火、防潮、防虫、防盗、通风等功能，确保救灾物资的安全储存。（二）物资入库1.救灾物资到货后，物资管理部门应及时组织人员进行入库登记，填写入库单。2.入库单应包括救灾物资的名称、规格、数量、供应商名称、到货时间等内容。3.物资管理人员应按照物资类别、规格、型号等进行分类存放，并做好标识。（三）物资保管1.物资管理部门应建立健全物资保管制度，明确物资保管人员的职责。2.物资保管人员应定期对救灾物资进行检查和盘点，确保物资的数量、质量和安全。3.对于易损、易腐等特殊救灾物资，应采取相应的保管措施，确保物资质量不受影响。（四）物资出库1.物资管理部门应根据救灾工作需要，及时办理救灾物资出库手续，填写出库单。2.出库单应包括救灾物资的名称、规格、数量、领取单位名称、领取时间等内容。3.物资管理人员应按照出库单的要求，及时组织物资发放，并做好发放记录。五、调运管理（一）调运计划制定1.根据救灾工作的需要，物资管理部门应制定救灾物资调运计划，明确调运物资的种类、规格、数量、调运时间、调运方式等内容。2.调运计划应报公司/组织领导审批，并及时通知相关部门和单位做好调运准备工作。（二）调运方式选择1.根据救灾物资的紧急程度、运输距离和运输条件等因素，选择合适的调运方式，如公路运输、铁路运输、航空运输等。2.对于紧急情况下的救灾物资调运，应优先选择快速、高效的运输方式。（三）调运组织实施1.物资管理部门应按照调运计划组织实施救灾物资调运工作，确保物资按时、安全、准确地送达目的地。2.在调运过程中，应做好物资的装卸、搬运、运输等环节的管理工作，确保物资不受损坏。3.调运结束后，物资管理部门应及时将调运情况反馈给相关部门和单位。六、发放管理（一）发放原则1.救灾物资发放应遵循“公平、公正、公开”的原则，确保受灾群众能够及时、足额地领取到救灾物资。2.发放救灾物资应根据受灾群众的实际需求和受灾程度，合理确定发放标准和数量。（二）发放程序1.受灾地区的相关部门应根据受灾群众的申请，进行审核和登记，填写救灾物资发放申请表。2.物资管理部门应根据受灾地区相关部门提交的申请表，进行审核和审批。3.审批通过后，物资管理部门应及时组织救灾物资发放，并做好发放记录。4.发放记录应包括受灾群众的姓名、家庭住址、联系方式、领取物资的种类、规格、数量、领取时间等内容。（三）发放监督1.公司/组织应加强对救灾物资发放工作的监督检查，确保发放工作规范、有序进行。2.物资管理部门应定期对救灾物资发放情况进行统计和分析，及时发现问题并加以解决。3.对于在救灾物资发放过程中存在的违规行为，应依法依规进行严肃处理。七、使用管理（一）使用原则1.救灾物资应严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.使用救灾物资应注重实效，确保受灾群众得到及时有效的救助。（二）使用监督1.物资管理部门应加强对救灾物资使用情况的监督检查，确保救灾物资使用合理、合规。2.受灾地区的相关部门应定期向物资管理部门报告救灾物资使用情况，接受监督。3.对于在救灾物资使用过程中存在的违规行为，应依法依规进行严肃处理。八、回收管理（一）回收原则1.对于已使用过的救灾物资，应根据实际情况进行回收和处理。2.回收救灾物资应遵循“能回收、能复用、能变卖”的原则，最大限度地减少资源浪费。（二）回收程序1.受灾地区的相关部门应组织对已使用过的救灾物资进行清理和回收，并填写救灾物资回收登记表。2.物资管理部门应根据受灾地区相关部门提交的回收登记表，对回收的救灾物资进行验收和登记。3.对于可复用的救灾物资，物资管理部门应进行修复和整理后，重新入库备用。4.对于无法复用的救灾物资，物资管理部门应按照相关规定进行变卖或报废处理。（三）回收监督1.公司/组织应加强对救灾物资回收工作的监督检查，确保回收工作规范、有序进行。2.物资管理部门应定期对救灾物资回收情况进行统计和分析，及时发现问题并加以解决。3.对于在救灾物资回收过程中存在的违规行为，应依法依规进行严肃处理。九、信息化管理（一）建立救灾物资管理信息系统1.物资管理部门应建立救灾物资管理信息系统，实现救灾物资采购、储存、调运、发放、使用、回收等环节的信息化管理。2.救灾物资管理信息系统应具备物资信息管理、库存管理、调运管理、发放管理、使用管理、回收管理、统计分析等功能。（二）信息录入与更新1.物资管理人员应及时将救灾物资的采购、入库、出库、调运、发放、使用、回收等信息录入救灾物资管理信息系统，确保信息的准确性和及时性。2.物资管理部门应定期对救灾物资管理信息系统中的数据进行更新和维护，确保系统数据的完整性和有效性。（三）信息共享与应用1.救灾物资管理信息系统应与相关部门和单位的信息系统进行对接，实现信息共享和交换。2.通过救灾物资管理信息系统，公司/组织领导和相关部门可以实时掌握救灾物资的管理情况，为决策提供依据。十、监督检查与责任追究（一）监督检查1.公司/组织应定期对救灾物资管理工作进行监督检查，确保救灾物资管理工作规范、有序进行。2.监督检查内容包括救灾物资的采购、储存、调运、发放、使用、回收等环节的管理情况。3.监督检查方式包括定期检查、不定期抽查