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文档简介

房建安全管理办法一、总则(一)目的为加强公司房建项目的安全管理,保障施工人员的生命安全和身体健康,保护公司财产免受损失,确保房建工程顺利进行,依据国家相关法律法规和行业标准,结合本公司实际情况,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于公司所有房建工程项目的安全管理活动,包括项目的规划、设计、施工、竣工验收等全过程。(三)基本原则1.安全第一原则始终将安全放在首位,把保障人员生命安全作为首要任务,在工程建设的各个环节优先考虑安全因素。2.预防为主原则建立健全安全预防机制,加强安全教育培训,提高全员安全意识,强化安全检查和隐患排查治理,及时消除安全隐患,预防事故的发生。3.综合治理原则充分运用法律、经济、行政等手段,综合发挥技术、管理、教育等多方面作用,形成公司各部门、各层级、各岗位共同参与、协同治理的安全管理格局。(四)引用法律法规及行业标准1.法律法规《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《中华人民共和国建筑法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规。2.行业标准《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)《施工现场临时建筑物技术规范》(JGJ/T188)《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33)等相关行业标准。二、安全管理机构及职责(一)安全管理领导小组公司成立以总经理为组长,主管安全生产的副总经理为副组长,各部门负责人为成员的安全管理领导小组。其主要职责如下:1.全面领导公司房建项目的安全管理工作,贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策。2.审定公司房建项目安全管理目标、安全管理制度和安全技术措施。3.定期召开安全管理工作会议,研究解决安全管理工作中的重大问题。4.对公司房建项目的安全管理工作进行监督检查,对重大安全隐患整改进行决策。(二)安全管理部门公司设立安全管理部门,配备专业的安全管理人员。安全管理部门在安全管理领导小组的领导下,负责公司房建项目安全管理的日常工作,其主要职责如下:1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、行业标准和公司的安全管理制度。2.制定和完善公司房建项目安全管理规章制度、操作规程和安全技术措施,并监督实施。3.组织开展公司房建项目的安全教育培训工作,对施工人员进行安全知识和技能培训,建立安全教育培训档案。4.定期组织公司房建项目的安全检查和隐患排查治理工作,对发现的安全隐患及时下达整改通知书,督促相关部门和人员进行整改,并对整改情况进行跟踪复查。5.参与公司房建项目施工组织设计、专项施工方案的编制和审查,提出安全技术措施建议。6.负责公司房建项目安全事故的统计、报告和调查处理工作,分析事故原因,总结事故教训,提出防范措施。7.负责公司房建项目安全防护用品、用具的采购、验收、发放和管理工作,确保其质量符合标准要求。8.负责公司房建项目施工现场的安全文明施工管理工作,制定安全文明施工标准,督促施工单位落实各项安全文明施工措施。(三)项目经理项目经理是项目安全管理的第一责任人,对项目的安全管理工作全面负责,其主要职责如下:1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、行业标准和公司的安全管理制度,确保项目施工符合安全要求。2.组织制定项目安全管理目标、安全管理制度和安全技术措施,并组织实施。3.组织项目施工人员进行安全教育培训,提高施工人员的安全意识和技能。4.定期组织项目的安全检查和隐患排查治理工作,及时消除安全隐患。5.负责项目安全事故的现场应急处置工作,及时报告事故情况,并配合有关部门进行事故调查处理。6.确保项目安全管理所需的资金投入,保证安全设施、设备的正常运行。7.协调项目各部门之间的安全管理工作,建立良好的安全管理秩序。(四)项目技术负责人项目技术负责人负责项目施工过程中的安全技术指导工作,其主要职责如下:1.参与编制项目施工组织设计、专项施工方案,制定安全技术措施。2.对施工人员进行安全技术交底,指导施工人员正确操作施工设备和设施。3.及时解决施工过程中的安全技术问题,对发现的安全隐患提出整改技术措施。4.参与项目安全事故的调查处理工作,分析事故技术原因,提出防范措施。(五)施工班组长施工班组长是本班组安全管理的第一责任人,负责本班组的安全管理工作,其主要职责如下:1.组织本班组人员学习安全操作规程和安全规章制度,遵守劳动纪律。2.每天对本班组作业现场进行安全检查,发现安全隐患及时督促整改,对不能立即整改的隐患及时报告上级领导。3.对本班组人员进行班前、班中、班后安全教育,提高本班组人员的安全意识和自我保护能力。4.负责本班组安全防护用品、用具的正确使用和管理工作。5.发生安全事故时,及时组织本班组人员进行现场应急处置,并报告上级领导。三、安全教育培训(一)培训计划公司安全管理部门应根据国家法律法规、行业标准和公司实际情况,制定年度安全教育培训计划。培训计划应包括培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。(二)培训对象1.公司管理人员,包括安全管理领导小组人员、安全管理部门人员、项目经理、项目技术负责人等。2.项目施工人员,包括一线作业人员、特种作业人员等。(三)培训内容1.法律法规和安全规章制度国家有关安全生产的法律法规、公司的安全管理制度、操作规程等。2.安全知识和技能施工安全基本知识、安全事故案例分析、安全防护用品的正确使用、施工设备和设施的操作技能等。3.应急救援知识事故应急预案、应急救援器材的使用、现场急救知识等。(四)培训方式1.内部培训由公司安全管理部门或邀请专家对相关人员进行集中培训。2.外部培训选派相关人员参加政府部门、行业协会组织的安全培训。3.现场培训在施工现场由经验丰富的人员对新入场人员或转岗人员进行现场培训。4.网络培训利用公司内部网络平台,发布安全培训资料,供相关人员自主学习。(五)培训记录公司安全管理部门应建立安全教育培训档案,对每次培训的时间、地点、内容、参加人员等进行详细记录。培训记录应保存至项目竣工后至少一年。四、安全检查与隐患排查治理(一)安全检查制度1.定期检查公司安全管理部门每月组织一次全面的安全检查,项目经理每周组织一次项目的安全检查,施工班组长每天对本班组作业现场进行安全检查。2.专项检查根据工程特点和施工进度,对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊、施工升降机等危险性较大的分部分项工程进行专项安全检查。3.季节性检查在雨季、冬季等特殊季节,对施工现场的防雨、防汛、防寒、防滑等措施进行专项检查。(二)隐患排查治理1.隐患排查安全检查人员应按照安全检查标准和检查表,对施工现场进行全面细致的检查,及时发现安全隐患。对检查中发现的问题,应详细记录,填写安全检查记录和隐患排查治理台账。2.隐患分级根据安全隐患的严重程度和可能造成的危害后果,将隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大隐患是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.隐患治理对于一般隐患,由施工班组长或现场负责人立即组织整改,整改完成后由安全检查人员进行复查。对于重大隐患,由项目经理组织制定专项整改方案,明确整改措施、责任人员、整改期限和整改资金等,报公司安全管理部门审核后实施。整改完成后,由公司安全管理部门组织相关人员进行验收。4.隐患跟踪对隐患排查治理情况进行跟踪,确保隐患得到彻底治理,防止隐患反弹。对未按时完成整改的隐患,应查明原因,追究相关人员的责任。五、安全技术措施(一)施工组织设计中的安全技术措施项目施工组织设计应包含安全技术措施,对工程施工过程中的安全风险进行识别和评估,制定相应的防范措施。安全技术措施应包括施工现场平面布置、施工方法、施工机械及设备的选择、施工临时用电、施工临时用水、消防安全、季节性施工安全措施等内容。(二)专项施工方案中的安全技术措施对于深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊、施工升降机等危险性较大的分部分项工程,应编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。(三)安全技术交底施工前,项目技术负责人应向施工班组长、施工人员进行安全技术交底。安全技术交底应包括工程概况、施工方法、安全技术措施、危险部位及安全注意事项等内容。安全技术交底应形成书面记录,双方签字确认。六、安全事故应急预案(一)应急预案的制定公司应根据国家有关法律法规和行业标准,结合本公司房建项目的特点,制定安全事故应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案应包括总则、应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置、应急保障、培训与演练、附则等内容。专项应急预案应针对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊、施工升降机等危险性较大的分部分项工程制定。现场处置方案应针对具体的事故现场制定,明确应急处置措施和程序。(二)应急救援组织机构及职责公司成立应急救援指挥中心,由总经理任总指挥,主管安全生产的副总经理任副总指挥,各部门负责人为成员。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。各应急救援工作小组应明确职责分工,确保应急救援工作的顺利进行。(三)应急救援物资与设备公司应配备必要的应急救援物资与设备,如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机、应急照明设备等。应急救援物资与设备应定期进行检查、维护和保养,确保其性能良好,随时可用。(四)应急演练公司应定期组织应急演练,检验应急预案的可行性和有效性,提高应急救援队伍的实战能力和施工人员的应急逃生能力。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式。演练结束后,应对应急演练进行总结评估,针对演练中发现的问题,及时对应急预案进行修订完善。七、安全事故处理(一)事故报告安全事故发生后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应包括事故发生的时间、地点、事故现场情况、事故的简要经过、已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。(二)事故调查安全事故发生后,由政府有关部门按照规定组织事故调查组进行调查。事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失,

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