托管托育管理办法

托管托育管理办法一、总则（一）目的为规范托管托育服务行业秩序，保障托管托育机构的服务质量和安全，维护委托方及托育儿童的合法权益，促进托管托育行业健康、有序发展，依据相关法律法规及行业标准，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于在本地区行政区域内依法设立的各类托管托育机构，包括但不限于为中小学生提供课后托管服务的机构、为学龄前儿童提供全日托、半日托、计时托等服务的托育机构。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障儿童的生命安全和身体健康放在首位，建立健全安全管理制度，消除安全隐患。2.规范服务原则：严格按照相关法律法规、行业标准及本办法的规定，提供规范化、标准化的托管托育服务。3.诚信经营原则：秉持诚信理念，履行服务承诺，加强自身管理，提高服务质量，树立良好的行业形象。4.协同发展原则：鼓励托管托育机构之间加强交流与合作，共同推动行业发展，形成协同共进的良好局面。二、机构设立与备案（一）设立条件1.场地设施托管托育机构应设置在安全、卫生、通风良好的场所，不得设置在污染区和危险区。场地应符合建筑、消防、环保、卫生等相关标准要求，有与服务规模相适应的室内外活动场地，配备必要的生活设施、教学设施和安全设施。2.人员配备应配备负责人、教师、保育员、保健员、保安等工作人员，各岗位人员应具备相应的资质和能力。负责人应具有大专以上学历，有3年以上教育、托育或相关管理工作经验；教师应具备相应的教师资格证书；保育员应经过专业培训，取得保育员职业资格证书；保健员应具有卫生保健专业知识，经过相关培训并取得资格证书；保安应具备相应的保安资格证书。3.管理制度建立健全各项管理制度，包括但不限于安全管理制度、卫生保健制度、食品采购与管理制度、人员岗位职责、财务管理制度等。制定突发事件应急预案，定期组织演练，确保能够有效应对各类突发事件。（二）设立程序1.申请筹备：举办者向当地教育、卫生健康、市场监管等部门提交设立申请，提交申请材料包括申请书、场地证明、人员资质证明、管理制度等。2.审核批准：相关部门对申请材料进行审核，实地考察场地设施、人员配备等情况，符合条件的予以批准筹备。3.登记注册：筹备完成后，举办者向市场监管部门申请登记注册，领取营业执照或民办非企业单位登记证书。4.备案公示：托管托育机构应在登记注册后15个工作日内，向当地教育、卫生健康部门进行备案，并将机构基本信息、收费标准等在机构显著位置进行公示。三、服务规范（一）生活照料1.饮食服务提供安全、卫生、营养的餐饮服务，制定科学合理的食谱，保证儿童膳食均衡。食品采购应严格遵守食品安全相关规定，索证索票，确保食品来源安全可靠。配备必要的餐饮设施设备，严格按照卫生标准进行操作，做好食品加工、储存、留样等工作。2.生活护理根据儿童年龄特点和需求，提供相应的生活护理服务，包括但不限于洗漱、穿衣、如厕、睡眠等。关注儿童身体状况，做好日常健康观察和记录，发现异常情况及时处理并通知家长。（二）教育教学1.课程设置根据儿童年龄特点和发展需求，制定科学合理的课程计划，包括但不限于健康、语言、社会、科学、艺术等领域。课程内容应注重趣味性、启发性和实践性，培养儿童的综合素质和能力。2.教学方法采用多样化的教学方法，如游戏教学、情景教学、小组教学等，激发儿童的学习兴趣和积极性。注重培养儿童的自主学习能力和创新思维，鼓励儿童积极参与课堂活动和实践操作。（三）安全管理1.设施设备安全定期对机构内的设施设备进行检查、维护和更新，确保设施设备安全可靠。对存在安全隐患的设施设备及时进行维修或更换，设置明显的安全警示标识。2.人员安全管理加强对工作人员的安全教育培训，提高安全意识和应急处理能力。建立人员出入登记制度，严格控制外来人员进入机构，确保儿童人身安全。3.食品安全管理严格遵守食品安全相关法律法规，加强食品采购、储存、加工、留样等环节的管理。定期对食品从业人员进行健康检查和培训，确保食品从业人员持健康证上岗。4.活动安全管理组织儿童开展户外活动或其他集体活动时，应制定详细的活动计划和安全预案，确保活动安全有序进行。活动过程中，安排专人负责安全管理，密切关注儿童的活动情况，及时发现并处理安全问题。（四）卫生保健1.环境卫生保持机构内环境整洁卫生，定期进行清扫、消毒，做好通风换气工作。对公共区域、教室、寝室、卫生间等重点部位进行重点清洁和消毒，防止交叉感染。2.个人卫生督促儿童养成良好的个人卫生习惯，如勤洗手、勤洗澡、勤换衣服等。为儿童提供必要的卫生用品，如毛巾、水杯等，并定期进行清洗、消毒。3.疾病防控建立健全疾病防控管理制度，做好儿童预防接种查验和补种工作。加强对儿童身体状况的监测，发现传染病疫情及时报告，并采取相应的隔离、治疗等措施，防止疫情扩散。四、人员管理（一）人员招聘1.招聘原则：按照公开、公平、公正的原则，面向社会招聘符合岗位要求的工作人员。2.招聘程序：发布招聘信息、报名、资格审查、面试、体检、录用等环节，确保招聘人员具备相应的资质和能力。（二）人员培训1.培训计划：制定年度培训计划，定期组织工作人员参加各类培训，不断提高工作人员的业务水平和综合素质。2.培训内容：包括职业道德、法律法规、安全管理、卫生保健、教育教学等方面的知识和技能。（三）人员考核1.考核制度：建立健全人员考核制度，定期对工作人员的工作表现进行考核评价。2.考核内容：包括工作业绩、职业道德、业务能力、团队协作等方面，考核结果与工作人员的薪酬待遇、晋升晋级等挂钩。五、财务管理（一）财务制度1.建立健全财务管理制度，规范财务核算，确保财务工作合法、合规、有序进行。2.设置独立的财务账目，配备专业的财务人员，严格按照财务制度进行会计核算和财务管理。（二）收费管理1.收费标准：按照物价部门核定的收费标准进行收费，不得擅自提高或降低收费标准。2.收费公示：在机构显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据等内容，接受社会监督。（三）经费使用1.经费使用原则：遵循合理、节约、有效的原则，确保经费用于机构的正常运营和发展。2.经费支出范围：包括人员工资、场地租金、设施设备购置、食品采购、教学用品等方面的支出。六、监督管理（一）监管部门职责1.教育部门：负责对托管托育机构的教育教学工作进行指导和监督管理。2.卫生健康部门：负责对托管托育机构的卫生保健工作进行指导和监督管理。3.市场监管部门：负责对托管托育机构的登记注册、食品安全等方面进行监督管理。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好托管托育机构的监督管理工作。（二）监督检查1.定期检查：监管部门定期对托管托育机构进行检查，检查内容包括机构设立与备案情况、服务规范执行情况、人员管理情况、财务管理情况等。2.不定期抽查：监管部门不定期对托管托育机构进行抽查，对发现的问题及时责令整改。3.投诉举报处理：设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对托管托育机构的投诉举报，及时处理投诉举报事项。（三）违规处理1.警告整改：对存在轻微违规行为的托管托育机构，监管部门给予警告，责令限期整改。2.罚款停业：对存在