广西能源管理办法

广西能源管理办法总则目的与依据为加强广西壮族自治区能源管理，提高能源利用效率，促进经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国节约能源法》等相关法律法规，结合本自治区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于广西壮族自治区行政区域内能源的开发、生产、加工、转换、输送、储存、使用以及相关的管理活动。基本原则能源管理遵循节约优先、效率为本、合理利用、保护环境的原则，坚持政府引导、市场调节与企业自律相结合，推动能源资源优化配置和高效利用。能源管理职责政府职责1.自治区人民政府负责统筹协调全区能源管理工作，制定能源发展战略、规划和政策，组织实施重大能源项目，保障能源供应安全。2.市、县人民政府负责本行政区域内的能源管理工作，贯彻执行上级能源政策，落实能源发展规划和目标任务，加强能源市场监管。3.各级发展改革部门是能源管理的综合协调部门，负责拟订能源发展战略、规划和政策，协调能源发展中的重大问题，推进能源体制改革。4.其他有关部门按照各自职责，负责相关领域的能源管理工作。企业职责1.能源生产经营企业应当依法履行能源管理主体责任，建立健全能源管理制度，加强能源计量、统计和监测，提高能源利用效率，减少能源消耗和污染物排放。2.能源使用单位应当制定并实施节能计划和节能技术措施，加强能源管理，合理使用能源，降低能源消耗。能源规划与产业政策能源规划1.自治区发展改革部门会同有关部门组织编制全区能源发展规划，明确能源发展目标、任务和重点项目，报自治区人民政府批准后实施。2.能源发展规划应当与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划等相衔接，统筹考虑能源资源条件、市场需求和环境保护要求。3.市、县人民政府应当根据全区能源发展规划，结合本地实际，编制本行政区域内的能源发展规划，并报上一级人民政府备案。产业政策1.自治区人民政府根据国家产业政策和能源发展战略，制定和完善本自治区能源产业政策，引导能源产业结构调整和优化升级。2.鼓励发展清洁能源、节能环保产业，限制高耗能、高污染产业发展。对符合产业政策的能源项目，在项目审批、核准、备案、用地、资金等方面给予支持。3.严格控制新建高耗能项目，对不符合产业政策和能源规划的项目，不得办理相关审批手续。能源生产与供应管理能源生产管理1.能源生产企业应当按照国家和自治区有关规定，加强生产设备管理，确保设备安全稳定运行，提高能源生产效率。2.煤炭生产企业应当推进煤炭清洁生产，采用先进的开采技术和洗选工艺，提高煤炭洗选比例，减少原煤直接燃烧造成的环境污染。3.电力生产企业应当优化发电调度，优先安排清洁能源发电，合理安排非清洁能源发电，提高发电能源利用效率。能源供应管理1.能源供应企业应当建立健全能源供应保障体系，加强能源储备设施建设和管理，确保能源供应安全稳定。2.天然气供应企业应当加强天然气管道建设和维护，保障天然气供应，优化天然气调度，提高天然气利用效率。3.成品油供应企业应当加强加油站、油库建设和管理，保障成品油市场供应，确保油品质量符合国家标准。能源消费管理能源消费总量控制1.自治区人民政府根据国家下达的能源消费总量控制目标，分解下达各市能源消费总量控制指标，并对各市完成情况进行考核。2.各市人民政府应当采取有效措施，确保本行政区域内能源消费总量控制在指标范围内。对超过能源消费总量控制指标的地区，暂停审批新增高耗能项目。3.能源使用单位应当按照国家和自治区有关规定，加强能源消费管理，严格控制能源消费总量，降低单位产品能耗。节能管理1.自治区人民政府制定节能目标责任制和评价考核制度，对各市人民政府和重点用能单位节能目标完成情况进行考核评价。2.重点用能单位应当按照国家和自治区有关规定，设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报当地节能主管部门备案。3.能源使用单位应当加强节能技术改造，采用节能设备和工艺，提高能源利用效率。对列入国家和自治区节能技术改造项目计划的项目，给予资金支持和政策优惠。能源计量与统计1.能源生产经营企业和能源使用单位应当按照国家和自治区有关规定，配备和使用合格的能源计量器具，建立健全能源计量管理制度，确保能源计量数据真实、准确、完整。2.能源生产经营企业和能源使用单位应当按照国家和自治区有关规定，建立健全能源统计制度，定期向统计部门和节能主管部门报送能源统计报表。3.统计部门和节能主管部门应当加强对能源统计工作的指导和监督，确保能源统计数据质量。能源市场监管市场准入监管1.能源管理部门应当按照国家和自治区有关规定，对能源生产经营企业的市场准入条件进行审核，加强对能源市场准入的监管。2.对不符合市场准入条件的能源生产经营企业，不得颁发相关许可证或者批准文件。价格与收费监管1.价格主管部门应当按照国家和自治区有关规定，加强对能源价格的监管，规范能源价格行为，维护能源市场价格秩序。2.能源生产经营企业和能源使用单位应当按照价格主管部门核定的价格标准收取和支付能源费用，不得擅自提高或者降低价格。3.对能源生产经营企业和能源使用单位的价格违法行为，价格主管部门应当依法予以查处。市场秩序监管1.能源管理部门应当加强对能源市场秩序的监管，依法查处能源生产经营企业和能源使用单位的违法违规行为，维护能源市场公平竞争环境。2.对能源生产经营企业和能源使用单位的垄断经营、不正当竞争、欺诈等违法行为，能源管理部门应当依法予以查处。能源节约与资源综合利用能源节约1.自治区人民政府鼓励和支持能源节约技术研发和推广应用，推动全社会能源节约。2.机关、企事业单位、社会团体等应当加强内部节能管理，采取节能措施，降低能源消耗。3.居民应当增强节能意识，养成节约能源的良好习惯，合理使用能源。资源综合利用1.自治区人民政府鼓励和支持能源生产经营企业和能源使用单位开展资源综合利用，提高资源利用效率，减少废弃物排放。2.对符合国家和自治区资源综合利用政策的企业和项目，给予税收优惠、资金支持等政策扶持。3.加强对废弃物的分类收集、运输和处理，推进废弃物的资源化利用。能源安全保障能源储备1.自治区人民政府建立健全能源储备制度，加强能源储备设施建设和管理，提高能源应急保障能力。2.能源储备包括煤炭、石油、天然气等重要能源品种的储备，储备规模和储备方式应当根据国家和自治区有关规定确定。3.能源储备企业应当按照国家和自治区有关规定，加强储备设施的维护和管理，确保能源储备安全。能源应急1.自治区人民政府制定能源应急预案，建立能源应急指挥体系，提高能源应急处置能力。2.能源生产经营企业和能源使用单位应当制定本单位的能源应急预案，并报当地能源管理部门备案。3.发生能源突发事件时，能源生产经营企业和能源使用单位应当按照应急预案及时采取措施，保障能源供应安全，减少损失。法律责任违反本办法的法律责任1.能源生产经营企业和能源使用单位违反本办法规定，未履行能源管理主体责任，未采取节能措施，或者能源计量、统计、监测数据弄虚作假的，由能源管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下罚款。2.违反本办法规定，新建高耗能项目不符合产业政策和能源规划的，由发展改革部门责令停止建设，限期拆除；拒不拆除的，依法申请人民法院强制执行。3