广西民办管理办法

广西民办管理办法总则目的与依据为了规范广西民办机构的管理，保障民办机构及其相关方的合法权益，促进民办事业的健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》等相关法律法规，结合广西实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在广西壮族自治区行政区域内，利用非国家财政性经费举办的各类民办学校、民办培训机构、民办社会服务机构等民办机构（以下统称民办机构）的管理活动。基本原则民办机构的管理应当遵循依法依规、分类指导、规范有序、促进发展的原则。鼓励社会力量积极参与民办事业，支持民办机构提供多样化、个性化的服务，满足社会不同层次的需求。同时，要加强对民办机构的监督管理，确保其合法合规运营，保障公共利益和社会稳定。设立与登记设立条件1.举办者条件举办民办机构的社会组织，应当具有法人资格；举办民办机构的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。举办者应当具备相应的资金、场地、设备等办学条件，并承诺投入的资金来源合法。2.名称规范民办机构的名称应当符合法律法规规定，不得损害国家利益、社会公共利益，不得含有法律法规禁止使用的内容。名称应当反映机构的类别、层次、学科或者业务范围，并与已登记的民办机构名称有明显区别。3.章程制定民办机构应当依法制定章程，章程应当载明机构的名称、地址、办学宗旨、业务范围、组织架构、法定代表人产生与罢免程序、资产管理和使用原则、章程修改程序、终止程序和终止后资产处理等事项。章程应当经审批机关核准。4.师资队伍民办机构应当配备与办学规模和专业设置相适应的教师队伍，教师应当具备相应的教师资格证书和专业知识技能。同时，要建立健全教师培训、考核、奖惩等管理制度，提高教师队伍素质。5.教学设施与场地民办机构应当拥有符合安全、卫生等标准的教学设施和场地，能够满足教学、培训、服务等活动的需要。教学设施应当定期维护、更新，确保正常使用。设立程序1.申请筹备举办者向拟设立民办机构所在地的县级以上人民政府教育行政部门或者其他有关部门提出筹备申请，并提交相关材料，包括筹备申请书、举办者资格证明、资金来源证明、场地证明、章程草案等。2.审批筹备审批机关应当自受理筹备申请之日起三十日内，作出是否同意筹备的决定。同意筹备的，发给筹备批准书；不同意筹备的，应当书面说明理由。3.申请正式设立经批准筹备的民办机构，应当自批准筹备之日起三年内完成筹设工作，向审批机关申请正式设立。申请正式设立时，应当提交正式设立申请书、筹备情况报告、章程、首届理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单、法定代表人身份证明、办学许可证申请表、资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权等。4.审批正式设立审批机关应当自受理正式设立申请之日起三个月内，以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人。批准正式设立的，发给办学许可证；不批准的，应当书面说明理由。5.登记注册民办机构凭办学许可证到登记管理机关办理登记注册手续，领取民办非企业单位登记证书或者营业执照。登记管理机关应当自收到申请登记文件之日起三十日内完成登记注册工作。教育教学管理教学计划与课程设置1.教学计划制定民办机构应当根据国家教育方针、政策和有关规定，结合自身办学宗旨和培养目标，制定科学合理的教学计划。教学计划应当包括课程设置、教学内容、教学方法、教学进度、考核评价等方面的内容。2.课程设置要求课程设置应当符合国家课程标准和有关规定，注重培养学生的创新精神和实践能力。民办机构可以根据自身特点和市场需求，开发特色课程，但不得违反国家法律法规和教育教学规律。3.教材选用民办机构应当选用经国家或者地方教育行政部门审定通过的教材。如选用境外教材，应当按照国家有关规定办理审批手续。教师管理1.教师聘任民办机构应当按照平等自愿、协商一致的原则，与教师签订聘任合同，明确双方的权利和义务。教师的聘任应当遵循公开、公平、公正的原则，面向社会公开招聘。2.教师培训与发展民办机构应当建立教师培训制度，定期组织教师参加培训，提高教师的业务水平和综合素质。鼓励教师参加学术研究、教学改革等活动，支持教师开展对外交流与合作。3.教师考核与奖惩民办机构应当建立教师考核制度，对教师的思想政治表现、业务水平、工作态度和工作业绩等进行全面考核。根据考核结果，对优秀教师给予表彰和奖励，对不合格教师进行批评教育、培训或者解聘。学生管理1.招生管理民办机构应当按照审批机关核定的办学规模、招生范围和招生方式进行招生。招生简章和广告应当报审批机关备案，不得含有虚假内容或者欺骗和误导学生及家长的信息。2.学籍管理民办机构应当建立健全学籍管理制度，对学生的入学、转学、休学、退学等情况进行规范管理。学生的学籍档案应当真实、完整，并按照国家有关规定妥善保管。3.学生权益保护民办机构应当保障学生的合法权益，尊重学生的人格尊严，不得歧视、体罚或者变相体罚学生。为学生提供必要的学习、生活条件，关心学生的身心健康发展。资产与财务管理资产管理1.资产来源与性质民办机构的资产来源应当合法，资产性质应当明确。举办者投入的资产、受赠的财产以及办学积累等属于民办机构的资产，应当按照国家有关规定进行管理和使用。2.资产登记与核算民办机构应当依法进行资产登记，建立健全资产管理制度，对资产进行分类核算。资产登记应当包括资产的名称、数量、价值、来源、去向等信息，确保资产的安全完整。3.资产使用与处置民办机构的资产应当用于办学活动，不得挪作他用。资产的处置应当按照国家有关规定进行审批，处置收入应当纳入民办机构的财务管理。财务管理1.财务制度建立民办机构应当建立健全财务管理制度，配备具有专业资格的财务人员，按照国家统一的会计制度进行会计核算。财务管理制度应当包括财务预算、财务收支、成本核算、财务报告等方面的内容。2.收费管理民办机构的收费项目和标准应当按照国家和自治区有关规定执行，并向社会公示。收费应当使用合法票据，不得擅自提高收费标准或者变相增加收费项目。3.财务审计与监督民办机构应当定期接受财务审计，确保财务管理规范。审批机关和登记管理机关应当加强对民办机构财务状况的监督检查，对违反财务规定的行为依法予以处理。监督与管理日常监督1.办学行为检查审批机关和有关部门应当定期对民办机构的办学行为进行检查，包括教学活动、师资队伍、学生管理、资产管理等方面。检查可以采取实地查看、查阅资料、听取汇报、召开座谈会等方式进行。2.信息公开监督民办机构应当按照规定及时公开办学信息，包括招生情况、收费标准、教师资质、财务状况等。审批机关和有关部门应当对民办机构的信息公开情况进行监督，确保信息真实、准确、完整。年度检查1.检查内容与程序民办机构应当按照规定参加年度检查。年度检查的内容包括遵守法律法规和政策情况、办学条件、教育教学质量、师资队伍建设、财务管理、招生与收费等方面。年度检查按照民办机构自查、审批机关审查、登记管理机关复核的程序进行。2.结果处理年度检查结果分为合格、基本合格和不合格。对合格的民办机构，予以通过年度检查；对基本合格的民办机构，下达整改通知书，要求其限期整改；对不合格的民办机构，责令停止招生、吊销办学许可证，并依法进行处理。评估与奖励1.办学水平评估审批机关应当建立民办机构办学水平评估制度，定期对民办机构的办学质量、社会效益等进行评估。评估结果可以向社会公布，作为民办机构招生、收费、表彰奖励等的重要依据。2.表彰奖励对办学成绩突出、社会效益显著的民办机构，审批机关和有关部门应当给予表彰和奖励，鼓励民办机构不断提高办学水平和质量。变更与终止变更管理1.变更事项范围民办机构的变更事项包括名称、办学地址、办学层次、办学类别、法定代表人、举办者、章程等。2.变更程序民办机构变更事项，应当报审批机关批准，并按照规定办理相关变更登记手续。申请变更时，应当提交变更申请书、相关证明材料等，审批机关应当自受理之日起三十日内作出是否批准的决定。终止管理1.终止情形民办机构有下列情形之一的，应当终止：根据章程规定要求终止，并经审批机关批准的；被吊销办学许可证的；因资不抵债无法继续办学的。2