广西托育管理办法

广西托育管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范托育服务行为，提高托育服务质量，保障婴幼儿健康成长，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国母婴保健法》《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》等相关法律法规和政策文件，结合广西壮族自治区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在广西壮族自治区行政区域内提供托育服务的各类机构及其从业人员，以及托育服务的监督管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将婴幼儿的安全放在首位，确保托育机构的设施设备、环境布置、食品卫生、活动安排等各个环节不存在安全隐患。2.质量至上原则：致力于提供高质量的托育服务，包括科学的照护模式、专业的师资队伍、适宜的课程设置等，促进婴幼儿全面发展。3.规范管理原则：建立健全托育服务的各项管理制度和标准，加强对托育机构的日常监管，确保服务行为规范有序。4.协同发展原则：鼓励政府、社会、家庭等各方力量协同合作，共同推动托育服务事业的健康发展。二、托育机构设立与备案（一）设立条件1.场地设施托育机构应当设置在安全、卫生、通风良好的建筑内，远离污染源和危险区域。建筑面积应当符合国家和地方相关标准，人均使用面积不得低于规定数值。室内外环境应当符合婴幼儿活动和成长的需求，配备必要的生活设施、安全设施、卫生设施等。2.人员配备应当配备负责人、保育人员、卫生保健人员、保安等工作人员。保育人员应当具有高中以上学历，经过专业培训并取得相应的资格证书。卫生保健人员应当具有执业资格证书，经过卫生保健专业培训。3.管理制度建立健全各项管理制度，包括安全管理制度、卫生保健制度、人员培训制度、食品管理制度等。制定突发事件应急预案，确保能够及时、有效地应对各类突发事件。4.资金保障具有稳定的资金来源，能够保证托育机构的正常运营。收费标准应当合理、透明，并向社会公示。（二）备案程序1.申请：举办托育机构的，应当向机构所在地县级卫生健康部门提交备案申请，并提交相关证明材料，包括营业执照、场地证明、人员资质证明、管理制度等。2.受理：县级卫生健康部门收到备案申请后，应当对申请材料进行审查，材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补正的材料。3.审核：县级卫生健康部门应当在受理申请后的规定时间内，组织相关部门对托育机构进行实地审核，重点审核机构的场地设施、人员配备、管理制度等是否符合要求。4.备案：经审核符合要求的，县级卫生健康部门应当予以备案，并发放托育机构备案回执；不符合要求的，应当书面告知申请人并说明理由。三、托育服务规范（一）照护服务1.生活照料按照科学的作息时间，为婴幼儿提供饮食、睡眠、如厕、清洁等生活照料服务。关注婴幼儿的个体差异，满足其特殊需求。2.安全护理加强对婴幼儿的安全护理，防止发生意外伤害。定期对婴幼儿进行健康检查，及时发现和处理健康问题。3.早期教育根据婴幼儿的年龄特点和发展需求，开展适宜的早期教育活动，促进其智力、语言、情感、社会交往等方面的发展。注重培养婴幼儿的良好习惯和品德。（二）卫生保健1.环境卫生保持托育机构室内外环境清洁卫生，定期进行消毒。加强通风换气，保持空气清新。2.个人卫生工作人员应当保持个人卫生，勤洗手、勤消毒、勤换工作服。指导婴幼儿养成良好的个人卫生习惯。3.食品卫生严格遵守食品卫生法律法规，确保婴幼儿食品的安全卫生。配备必要的食品加工设备和冷藏设施，食品应当留样备查。4.疾病防控建立健全疾病防控制度，做好传染病的预防、控制和报告工作。加强与医疗卫生机构的合作，及时处理婴幼儿的健康问题。（三）安全管理1.设施设备安全托育机构应当配备安全可靠的设施设备，并定期进行检查和维护。设施设备应当符合国家安全标准，确保婴幼儿的使用安全。2.活动安全组织婴幼儿开展活动时，应当制定详细的活动计划，确保活动安全。活动场所应当进行安全检查，消除安全隐患。3.消防安全托育机构应当建立健全消防安全制度，配备必要的消防设施和器材。定期组织工作人员进行消防安全培训和演练，提高火灾应急处置能力。4.人员安全加强对工作人员的安全教育，提高其安全意识和应急处置能力。严格执行人员出入登记制度，防止无关人员进入托育机构。四、托育机构从业人员管理（一）资格要求1.基本条件具有中华人民共和国国籍，遵守宪法和法律，热爱托育服务事业。具有良好的职业道德和品行，身体健康，无传染性疾病和精神病史。2.专业资质负责人应当具有大专以上学历，经过托育服务相关管理培训。保育人员应当具有高中以上学历，经过专业培训并取得相应的资格证书。卫生保健人员应当具有执业资格证书，经过卫生保健专业培训。其他工作人员应当具备相应的专业知识和技能。（二）培训与考核1.培训内容包括婴幼儿照护服务知识、卫生保健知识、安全管理知识、职业道德等。定期组织工作人员参加业务培训，不断提高其业务水平和综合素质。2.考核方式建立工作人员考核制度，定期对工作人员的工作表现进行考核。考核内容包括工作业绩、专业技能、职业道德等。考核结果作为工作人员晋升、奖励、辞退等的重要依据。（三）职业发展1.晋升机制建立健全工作人员晋升机制，为表现优秀的工作人员提供晋升机会。晋升渠道包括职务晋升、职称晋升等。2.激励措施对工作表现突出的工作人员给予表彰和奖励，激发其工作积极性和创造性。鼓励工作人员参加各类培训和学习，不断提升自身能力。五、监督管理（一）监管部门职责1.卫生健康部门负责托育机构的备案管理和卫生保健工作的监督检查。指导托育机构开展婴幼儿照护服务和疾病防控工作。2.市场监管部门负责托育机构的登记注册和食品安全的监督检查。依法查处托育机构的违法违规行为。3.教育部门负责指导托育机构开展早期教育工作。将托育服务纳入教育事业发展规划。4.公安部门负责托育机构的安全保卫工作的监督检查。依法查处托育机构的治安违法行为。（二）监督检查内容1.机构设立与备案情况检查托育机构是否按照规定进行设立和备案。核实备案材料的真实性和完整性。2.服务规范执行情况检查托育机构的照护服务、卫生保健、安全管理等服务规范的执行情况。查看各项管理制度的落实情况。3.从业人员管理情况检查托育机构从业人员的资格、培训、考核等情况。核实工作人员的配备是否符合要求。4.收费情况检查托育机构的收费标准是否合理、透明。查看收费公示情况。（三）投诉举报处理1.投诉举报渠道设立投诉举报电话、邮箱等渠道，方便社会公众对托育机构的违法违规行为进行投诉举报。2.处理程序接到投诉举报后，监管部门应当及时进行调查核实。对经查实的违法违规行为，依法予以处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。六、法律责任（一）机构违法责任托育机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销备案回执：1.未按照规定进行设立和备案的。2.未按照服务规范提供托育服务的。3.未按照规定配备从业人员的。4.存在安全隐患，未及时整改的。5.违反食品卫生、环境卫生等相关规定的。（二）人员违法责任托育机构从业人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销其资格证书：1.未取得相应资格证书从事托育服务工作