广电总局管理办法

广电总局管理办法一、总则（一）目的与宗旨为加强广播电视行业管理，规范广播电视机构及相关业务活动，保障广播电视事业健康发展，丰富人民群众精神文化生活，依据国家法律法规，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事广播电视节目制作、播出、传输、覆盖等活动的广播电视机构、企事业单位及个人。（三）基本原则1.坚持正确政治方向和舆论导向，弘扬社会主义核心价值观，传播正能量。2.遵循广播电视行业发展规律，促进广播电视事业繁荣创新。3.保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护广播电视市场秩序。4.加强国际交流与合作，推动中华文化传播。二、广播电视机构管理（一）设立与审批1.设立广播电视播出机构、广播电视节目制作经营机构等，应当经国家广播电视总局或省级广播电视行政部门审批，符合国家规定的条件和标准。2.申请设立广播电视机构，应当提交申请书、可行性报告、章程、主要人员资质证明等相关材料。3.审批机关应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出批准或不予批准的决定。（二）机构变更与终止1.广播电视机构变更名称、台标、节目设置范围、法定代表人等，应当经原审批机关批准。2.广播电视机构终止业务活动的，应当在终止前[X]日向原审批机关办理注销手续。（三）人员管理1.广播电视机构从业人员应当具备相应的专业知识和技能，遵守法律法规和职业道德。2.实行从业人员资格管理制度，部分岗位需取得相应的职业资格证书。3.加强从业人员培训，提高业务素质和职业道德水平。三、节目管理（一）节目制作1.广播电视节目制作应当符合国家法律法规和有关规定，坚持正确的价值取向。2.鼓励制作优秀、创新的广播电视节目，抵制低俗、暴力、迷信等不良内容。3.加强对节目制作过程的管理，确保节目质量。（二）节目播出1.广播电视播出机构应当按照批准的节目设置范围和播出时间播出节目。2.严格执行节目播出审查制度，未经审查或审查不合格的节目不得播出。3.保障广播电视节目播出安全，防止出现播出事故。（三）节目引进与交流1.引进境外广播电视节目应当按照国家有关规定进行，报经省级以上广播电视行政部门审批。2.加强广播电视节目国际交流与合作，推动中华文化走出去。四、传输覆盖管理（一）传输覆盖网建设1.广播电视传输覆盖网的建设应当统筹规划，合理布局，符合国家技术标准和安全要求。2.鼓励采用新技术、新设备，提高传输覆盖质量和效率。（二）传输覆盖业务管理1.从事广播电视传输覆盖业务的机构应当取得相应的许可证，按照规定的范围和要求开展业务。2.加强对传输覆盖网络的维护和管理，确保广播电视信号正常传输。（三）安全播出管理1.建立健全广播电视安全播出管理制度，制定安全播出应急预案。2.加强对安全播出设施设备的维护和管理，定期进行安全检查和演练。3.确保广播电视在重要时期、重要活动期间的安全播出。五、广告管理（一）广告播出规定1.广播电视广告播出应当符合国家法律法规和有关规定，不得含有违法违规内容。2.严格控制广告播出时长，不得影响广播电视节目的正常播出。（二）广告审查管理1.广播电视播出机构应当建立广告审查制度，对广告内容进行审查。2.广告审查人员应当具备相应的专业知识和技能，对审查结果负责。（三）广告经营管理1.广播电视广告经营应当依法依规进行，不得进行不正当竞争。2.加强对广告经营活动的监督管理，规范广告市场秩序。六、网络视听节目管理（一）网络视听节目服务许可1.从事网络视听节目服务的机构应当取得相应的许可证，按照规定的范围和要求开展业务。2.申请网络视听节目服务许可，应当提交申请书、可行性报告、技术方案等相关材料。（二）网络视听节目内容管理1.网络视听节目内容应当符合国家法律法规和有关规定，坚持正确的价值取向。2.加强对网络视听节目制作、播出、传播等环节的管理，防止不良内容传播。（三）网络视听节目平台管理1.网络视听节目平台应当建立健全管理制度，加强对用户的管理和服务。2.保障网络视听节目平台的安全稳定运行，防止出现网络安全事故。七、监督管理（一）监管机构与职责1.国家广播电视总局和地方各级广播电视行政部门负责对广播电视行业进行监督管理。2.明确各级监管机构的职责分工，加强协同配合。（二）监督检查措施1.监管机构可以采取现场检查、查阅资料、调查取证等方式对广播电视机构及相关业务活动进行监督检查。2.被检查单位应当配合监管机构的工作，如实提供有关情况和资料。（三）违法行为查处1.对违反本办法的广播电视机构及相关单位和个人，监管机构应当依法予以查处。2.建立健全违法行为记录和公示制度，加强对违法违规行为的惩戒。八、法律责任（一）违法行为界定明确违反本办法的各类违法行为，包括未经许可设立广播电视机构、播出违规节目、广告违法播出等。（二）处罚措施1.对