广州诚信管理办法

广州诚信管理办法一、总则（一）目的为加强广州市社会信用体系建设，规范各类主体的诚信行为，营造诚实守信的市场环境和社会氛围，保障经济社会健康有序发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在广州市行政区域内从事各类经济社会活动的自然人、法人和其他组织（以下统称“主体”）。（三）基本原则1.合法合规原则：诚信管理活动必须严格遵守国家法律法规和本市相关规定，确保管理行为合法有效。2.客观公正原则：以客观事实为依据，对主体的诚信状况进行公正评价和管理，避免主观随意性。3.动态管理原则：根据主体诚信行为的变化，及时调整其诚信等级和管理措施，实现动态跟踪和管理。4.协同共治原则：建立政府、社会、企业、个人协同合作的诚信管理机制，形成全社会共同参与、共同推进诚信建设的良好局面。（四）职责分工1.市信用管理部门：负责统筹协调本市诚信管理工作，制定相关政策和制度，指导、监督各部门和各区的诚信管理工作。2.各行业主管部门：按照职责分工，负责本行业领域内主体的诚信管理工作，建立行业诚信评价指标体系，开展诚信评价、奖惩等工作。3.各区政府：负责本辖区内的诚信管理工作，组织实施相关政策措施，推动辖区内社会信用体系建设。4.其他有关部门和单位：按照各自职责，协同做好诚信管理相关工作。二、诚信信息采集（一）采集范围1.基本信息：包括主体的注册登记信息、资质信息、行政许可信息等。2.诚信行为信息：正面信息：如获得的荣誉称号、表彰奖励、守信行为记录等。负面信息：如违法违规行为记录、行政处罚信息、拖欠账款信息、知识产权侵权信息等。3.其他信息：根据管理需要，经市信用管理部门认定的其他与主体诚信相关的信息。（二）采集渠道1.政府部门信息共享：各部门按照规定，定期将本部门掌握的主体诚信信息推送至市信用信息共享平台。2.行业协会商会及第三方机构提供：鼓励行业协会商会及依法设立的第三方信用服务机构，按照规范和标准，采集、整理、报送主体的诚信信息。3.主体自主申报：主体可通过市信用信息平台或其他指定渠道，自主申报本单位或个人的诚信信息。（三）采集要求1.信息真实准确：采集的诚信信息应真实、准确、完整，不得虚构、篡改、隐瞒信息。2.及时更新：各信息提供部门应及时更新主体的诚信信息，确保信息的时效性。3.保密安全：采集过程中要严格遵守国家有关信息安全和保密规定，保护主体的隐私和商业秘密。三、诚信评价（一）评价主体1.行业主管部门评价：各行业主管部门负责组织开展本行业领域内主体的诚信评价工作，制定具体的评价指标体系和评价方法。2.第三方信用评级机构评价：鼓励具备资质的第三方信用评级机构，按照独立、客观、公正的原则，对主体进行信用评级，并将评级结果报送市信用管理部门。（二）评价指标1.通用指标：包括主体的遵纪守法情况、合同履行情况、纳税情况、社保缴纳情况等。2.行业特色指标：根据不同行业的特点和管理要求，设置具有行业针对性的评价指标，如工程建设行业的工程质量、安全生产指标，金融行业的信贷风险指标等。（三）评价方法1.定量评价：通过对主体相关数据和行为的量化分析，计算评价得分。2.定性评价：结合主体的诚信事迹、社会反映等情况，进行定性评价。3.综合评价：将定量评价和定性评价结果相结合，确定主体的诚信等级。（四）诚信等级划分诚信等级分为AAAA级（信用优秀）、AAA级（信用良好）、AA级（信用较好）、A级（信用一般）、B级（信用较差）、C级（信用差）六个等级。四、诚信激励（一）政策支持1.财政扶持：对诚信等级高的主体，在财政资金扶持、项目申报等方面给予优先考虑。2.税收优惠：按照国家税收政策，对符合条件的诚信主体给予相应的税收优惠。3.政府采购：在政府采购活动中，同等条件下优先采购诚信主体的产品和服务。（二）表彰奖励1.授予荣誉称号：对诚信表现突出的主体，由政府或相关部门授予“诚信企业”“诚信单位”“诚信个人”等荣誉称号。2.媒体宣传：通过各类媒体，广泛宣传诚信主体的先进事迹，树立诚信榜样。（三）简化办事流程对诚信等级高的主体，在行政审批、公共服务等方面，简化办事流程，实行绿色通道服务。五、诚信惩戒（一）行政监管措施1.重点监管：对诚信等级低的主体，列为重点监管对象，增加检查频次和力度。2.限制市场准入：在市场准入、资质审核等方面，对诚信不良主体依法予以限制。3.取消优惠政策：取消诚信等级低的主体享受的相关财政扶持、税收优惠等政策。（二）行业约束1.行业协会商会自律惩戒：行业协会商会对会员单位的失信行为，按照章程规定采取警告、业内通报批评、公开谴责等自律惩戒措施。2.行业禁入：对严重失信的主体，限制其在行业内的从业资格，禁止其参与行业评优评先等活动。（三）社会信用约束1.信用公示：通过市信用信息平台、政府网站等渠道，向社会公示诚信不良主体名单及相关失信信息。2.联合惩戒：建立跨部门联合惩戒机制，对诚信不良主体在金融信贷、交通出行、市场交易等多个领域实施联合惩戒，使其一处失信、处处受限。六、诚信修复（一）修复条件1.主动纠正失信行为：主体对其失信行为进行主动整改，消除不良影响。2.履行法定义务：按照法律法规要求，履行相关义务，如缴纳罚款、补缴税款、履行合同等。3.作出信用承诺：向社会作出公开信用承诺，保证今后不再发生类似失信行为。（二）修复程序1.申请：主体向失信行为认定部门或市信用管理部门提交诚信修复申请，说明失信行为发生的原因、整改措施及修复意愿等。2.审核：相关部门对主体的申请进行审核，核实其是否符合诚信修复条件。3.公示：对审核通过的主体，在市信用信息平台进行公示，公示期不少于[X]个工作日。4.修复：公示无异议的，对主体的失信信息进行修复，恢复其相应的诚信等级。七、监督管理（一）建立监督检查机制市信用管理部门会同相关部门，定期对各部门和各区的诚信管理工作进行监督检查，确保诚信管理各项政策措施落实到位。（二）投诉举报处理设立投诉举报渠道，接受社会公众对主体失信行为及诚信管理工作的投诉举报。对投诉举报事项，及时进行调查核实，依法依规处理，并将