广州教培管理办法

广州教培管理办法总则目的与依据为了加强广州市教育培训行业的规范管理，提高教育培训质量，保障受教育者的合法权益，促进教育培训行业健康、有序发展，依据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》以及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在广州市行政区域内从事营利性和非营利性教育培训活动的各类教育培训机构（以下简称“教培机构”），包括但不限于文化课程培训、职业技能培训、艺术体育培训等。基本原则教培机构应当遵守国家法律法规，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律和学生身心发展规律，保证教育培训质量，促进学生德智体美劳全面发展。同时，教培机构应依法经营，诚实守信，接受政府有关部门的监督管理。设立与审批设立条件1.举办者要求具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居；具有政治权利和完全民事行为能力；信用状况良好，无违法犯罪记录；有相应的资金和稳定的经费来源。2.机构名称教培机构的名称应当符合法律法规规定，不得损害国家利益、社会公共利益，不得含有法律法规禁止使用的内容，不得与已登记的教培机构名称重复，且应当明确体现其培训类别、层次和学科专业等。3.师资队伍配备与培训类别、层次、规模相适应的专兼职教师队伍，教师应当具备相应的教师资格证书或专业技能证书。专职教师不得少于教师总数的一定比例（具体比例根据不同培训类别另行规定）。4.教学场地具有与培训项目和规模相适应的教学及办公场地，教学场地应符合安全、消防、卫生等要求。租赁场地办学的，租赁期限不得少于一定年限（具体年限根据不同情况确定）。5.设施设备配备与培训内容和规模相适应的教学设施设备，包括但不限于教室设备、实验器材、体育器材等，确保教学活动正常开展。审批程序1.申请举办者向拟设立教培机构所在地的区教育行政部门提交设立申请材料，申请材料应当包括：设立申请书，内容包括举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；举办者的资格证明文件；资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件；学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；学校资产的有效证明文件；校长、教师、财会人员的资格证明文件。2.受理区教育行政部门收到申请材料后，对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在规定期限内一次告知举办者需要补正的全部内容。3.审批区教育行政部门受理申请后，组织专家对申请设立的教培机构进行实地考察和评估，根据考察和评估结果作出是否批准设立的决定。批准设立的，颁发办学许可证；不予批准的，书面说明理由。4.登记教培机构取得办学许可证后，应当按照有关规定到登记管理机关办理登记手续。营利性教培机构办理营业执照，非营利性教培机构办理民办非企业单位登记证书。教学管理教学计划与课程设置1.教学计划制定教培机构应当根据培养目标和学生身心发展规律，制定科学合理的教学计划。教学计划应当包括课程设置、教学内容、教学进度、教学方法、考核评价等内容。2.课程设置要求课程设置应当符合国家和地方有关教育教学规定，不得违反法律法规和社会公德。应当根据学生的年龄、兴趣、特长和实际需求，合理设置课程，注重培养学生的综合素质和创新能力。不得开设与培训类别无关的课程，不得组织学生参加未经教育行政部门批准的竞赛活动。教材选用与管理1.教材选用原则教培机构应当选用经国家或地方教育行政部门审定通过的教材，不得选用未经审定的教材。教材选用应当遵循思想导向正确、内容科学准确、符合学生认知水平等原则。2.教材管理要求建立教材管理制度，对教材的采购、使用、保管等环节进行规范管理。定期对教材进行审查和更新，确保教材内容的时效性和适用性。不得使用盗版教材或非法出版物。教学过程管理1.教学组织实施教培机构应当按照教学计划组织教学活动，保证教学质量。教学过程中应当注重因材施教，关注学生的学习情况和反馈，及时调整教学方法和进度。2.教师教学要求教师应当严格遵守教师职业道德规范，认真履行教育教学职责，不得从事有偿家教或在其他教培机构兼职兼课。教师应当按照教学大纲和教学计划进行教学，不得擅自增减教学内容或降低教学要求。教师应当认真批改作业，及时反馈学生的学习情况，做好课后辅导工作。考核评价1.考核评价方式教培机构应当建立科学合理的考核评价制度，对学生的学习情况进行全面、客观、公正的评价。考核评价方式可以包括考试、作业、实践操作、课堂表现等多种形式。2.考核评价结果应用考核评价结果应当及时反馈给学生和家长，作为学生升学、评优评先等的重要依据。同时，教培机构应当根据考核评价结果，分析教学过程中存在的问题，及时调整教学策略和方法，提高教学质量。师资管理教师资质审核1.教师资格审查教培机构在招聘教师时，应当严格审查教师的教师资格证书或专业技能证书，确保教师具备相应的教学资质。对于新入职教师，应当要求其提供教师资格证书原件及复印件，并进行网上验证。2.教师背景调查对于拟聘用的教师，教培机构应当进行背景调查，了解其政治思想、道德品质、业务能力、工作经历等情况，不得聘用有违法犯罪记录或不良师德行为的人员。教师培训与发展1.教师培训计划制定教培机构应当制定教师培训计划，定期组织教师参加培训活动，提高教师的业务水平和综合素质。培训内容可以包括教育教学理论、学科专业知识、教学方法与技巧、教育法律法规等。2.教师培训方式教师培训方式可以多样化，包括内部培训、外部培训、在线培训、学术交流等。教培机构应当鼓励教师参加各类培训活动，并为教师提供必要的支持和保障。3.教师职业发展规划教培机构应当关注教师的职业发展，为教师制定个人职业发展规划，提供晋升机会和发展空间。同时，应当建立教师激励机制，对表现优秀的教师给予表彰和奖励。教师考核与奖惩1.教师考核制度教培机构应当建立教师考核制度，对教师的教学工作、师德表现、业务能力等方面进行定期考核。考核结果应当作为教师聘任、晋升、奖惩的重要依据。2.教师奖惩措施对于考核优秀的教师，教培机构应当给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、奖金、晋升职务等；对于考核不合格或违反师德规范的教师，应当视情节轻重给予批评教育、警告、罚款、解聘等处理。学生管理招生管理1.招生宣传规范教培机构应当按照法律法规和教育行政部门的要求，规范招生宣传行为。招生宣传内容应当真实、准确、合法，不得含有虚假、夸大、误导性信息，不得进行不正当竞争。2.招生广告备案教培机构发布的招生广告应当报所在地的区教育行政部门备案。备案内容包括招生广告的内容、发布时间、发布渠道等。区教育行政部门应当对招生广告进行审查，发现问题及时责令改正。3.招生行为规范教培机构应当按照核定的办学规模、办学层次、办学类别进行招生，不得擅自扩大招生范围、提高收费标准、降低教学质量。不得采取不正当手段争抢生源，不得进行虚假承诺或欺骗学生及家长。学生学籍管理1.学籍建立与管理教培机构应当为学生建立学籍档案，学籍档案应当包括学生的基本信息、学习情况、考核评价结果等内容。学籍档案应当妥善保管，以备查询。2.学籍变动管理学生因转学、休学、退学等原因需要变动学籍的，教培机构应当按照有关规定办理相关手续，并及时更新学籍档案。学生权益保护1.收费管理教培机构应当按照价格主管部门核定的收费项目和标准进行收费，并在显著位置公示收费标准、收费方式、退费规定等内容。不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目，不得强制学生购买教材、辅导资料等物品。2.退费管理教培机构应当建立健全退费管理制度，明确退费条件、退费标准、退费方式等内容。学生因自身原因要求退学或休学的，教培机构应当按照合同约定和相关规定办理退费手续。3.安全管理教培机构应当建立健全安全管理制度，加强对教学场地、设施设备、食品卫生等方面的安全管理，确保学生的人身安全和财产安全。同时，应当制定应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。财务管理财务制度建设1.财务管理制度制定教培机构应当建立健全财务管理制度，明确财务机构设置、会计人员职责、财务审批流程、财务核算方法等内容。财务管理制度应当符合国家法律法规和财务会计制度的要求。2.财务人员配备教培机构应当配备具有会计从业资格证书的专职财务人员，负责财务核算和财务管理工作。财务人员应当具备良好的职业道德和专业素养，严格遵守财务纪律。收费管理1.收费项目与标准教培机构应当按照价格主管部门核定的收费项目和标准进行收费，不得擅自设立收费项目或提高收费标准。收费项目和标准应当在显著位置公示，接受社会监督。2.收费方式与票据管理教培机构应当按照规定的收费方式进行收费，并向学生开具合法有效的票据。收费票据应当使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收费。财务管理与监督1.财务核算与报表编制教培机构应当按照国家统一的会计制度进行财务核算，编制财务报表。财务报表应当真实、准确、完整地反映教培机构的财务状况和经营成果。2.财务审计与监督教培机构应当定期接受财务审计，确保财务管理规范。教育行政部门和其他有关部门应当加强对教培机构财务状况的监督检查，发现问题及时责令整改。安全管理安全制度建设1.安全管理制度制定教培机构应当建立健全安全管理制度，明确安全管理职责、安全管理措施、安全应急预案等内容。安全管理制度应当涵盖教学场地、设施设备、食品卫生、消防安全、人员安全等方面。2.安全管理机构与人员配备教培机构应当设立安全管理机构，配备专兼职安全管理人员，负责安全管理工作。安全管理人员应当具备相应的安全管理知识和技能，定期参加安全培训。安全设施设备配备1.教学场地安全要求教学场地应当符合安全、消防、卫生等要求，配备必要的安全设施设备，如消防器材、疏散指示标志、应急照明等。教学场地应当定期进行安全检查和维护，确保安全设施设备完好有效。2.设施设备安全管理教培机构应当对设施设备进行定期检查和维护，确保设施设备安全运行。对于存在安全隐患的设施设备，应当及时维修或更换。同时，应当对设施设备操作人员进行培训，确保其熟悉操作规程，避免发生安全事故。安全教育与培训1.安全教育计划制定教培机构应当制定安全教育计划，定期组织学生和教职工参加安全教育活动，提高安全意识和自我保护能力。安全教育内容可以包括交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全等方面。2.安全培训与演练教培机构应当定期组织教职工参加安全培训，提高安全管理水平和应急处置能力。同时，应当定期组织应急演练，如火灾逃生演练、地震应急演练等，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。安全事故处理1.安全事故报告教培机构发生安全事故后，应当立即向教育行政部门和其他有关部门报告，并及时采取措施进行救援和处理，保护事故现场，配合有关部门进行调查。2.安全事故责任追究对于因管理不善、失职渎职等原因导致安全事故发生的教培机构和相关责任人，应当依法追究其责任。同时，教培机构应当及时总结经验教训，采取有效措施进行整改，防止类似事故再次发生。监督与检查监督管理部门职责1.教育行政部门职责教育行政部门是教培机构的主管部门，负责对教培机构的设立、教学、师资、学生、财务、安全等方面进行监督管理。具体职责包括：制定教培机构管理政策和标准；审批教培机构的设立、变更和终止；对教培机构进行日常检查和定期评估；处理教培机构的投诉举报等。2.其他有关部门职责价格主管部门负责对教培机构的收费行为进行监督管理，依法查处价格违法行为；市场监管部门负责对教培机构的市场经营行为进行监督管理，依法查处违法经营行为；消防救援机构负责对教培机构的消防安全进行监督检查，依法查处消防安全违法行为；其他有关部门按照各自职责，共同做好教培机构的监督管理工作。监督检查方式1.定期检查教育行政部门和其他有关部门应当定期对教培机构进行检查，检查内容包括教培机构的办学资质、教学质量、师资队伍、学生管理、财务管理、安全管理等方面。定期检查可以采取实地检查、查阅资料、听取汇报等方式进行。2.不定期抽查教育行政部门和其他有关部门可以根据工作需要，不定期对教培机构进行抽查。抽查内容和方式与定期检查相同。对于抽查中发现的问题，应当及时责令整改。3.投诉举报处理教育行政部门和其他有关部门应当建立健全投诉举报制度，受理对教培机构的投诉举报。对于投诉举报内容，应当及时进行调查核实，并依法处理。评