广州夜间管理办法

广州夜间管理办法一、总则（一）目的为加强广州夜间管理，规范夜间社会秩序，保障城市安全、有序、和谐运行，提升城市品质和居民生活质量，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广州市行政区域内夜间时段（通常指每日晚上[具体起始时间]至次日早上[具体结束时间]）的各类社会活动及其管理。涵盖但不限于商业经营、文化娱乐、交通出行、环境卫生、公共安全等领域。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规以及本市相关规定，实施夜间管理工作，确保管理行为合法合规。2.安全第一原则将保障人民群众生命财产安全放在首位，加强各类安全隐患排查与治理，预防和减少安全事故发生。3.协同治理原则建立政府主导、部门协同、社会参与的工作机制，明确各部门职责，形成工作合力，共同做好夜间管理工作。4.便民利民原则在加强管理的同时，充分考虑市民和各类市场主体的需求，优化管理措施，提供便捷服务，促进夜间经济健康发展。二、夜间商业经营管理（一）商业场所设置与规划1.合理布局根据城市功能分区和人口分布情况，科学规划夜间商业网点布局。在繁华商业区、大型社区周边等区域，合理设置商业街区、夜市等，满足市民夜间消费需求。2.规范设置要求商业场所的设置应符合城市规划要求，不得影响周边居民正常生活和城市交通秩序。新建、改建商业场所应按照相关标准配套建设停车设施、环境卫生设施等。（二）营业时间与经营规范1.明确营业时间各类商业场所应在规定的夜间时段内合法经营，不得擅自延长或缩短营业时间。特殊行业如需调整营业时间，应提前向相关部门报备。2.规范经营行为商业经营者应遵守法律法规，诚信经营，不得从事欺诈、假冒伪劣等违法违规行为。严格控制经营活动产生的噪声、油烟、灯光等污染，不得影响周边环境和居民生活。（三）促销活动管理1.活动备案商业场所举办夜间促销活动，应提前向当地商务部门备案，备案内容包括活动时间、地点、内容、规模等。2.秩序维护活动举办方应制定安全保障方案，确保活动现场秩序良好，防止发生拥挤、踩踏等安全事故。活动结束后，应及时清理现场，恢复周边环境整洁。三、夜间文化娱乐活动管理（一）文化娱乐场所管理1.准入条件从事夜间文化娱乐经营活动的场所，应依法取得相关许可证，并符合消防、环保、卫生等方面的要求。2.经营规范文化娱乐场所应按照核定的经营范围和规模经营，不得超范围经营或接纳未成年人。严格控制场所内的音量、灯光等，避免对周边环境造成干扰。（二）演出、展览等活动管理1.活动审批举办夜间演出、展览等文化活动，主办单位应提前向文化部门提出申请，提交活动方案、安全保障措施等材料，经审批同意后方可举办。2.安全管理活动举办期间，应加强现场安全管理，配备必要的安保人员和安全设施，确保观众人身安全和活动顺利进行。四、夜间交通管理（一）道路通行管理1.交通疏导在夜间交通高峰时段，公安交通管理部门应加强对主要道路的交通疏导，优化信号灯设置，提高道路通行效率，缓解交通拥堵。2.特殊路段管理对于学校、医院、居民区等周边道路，应根据实际情况采取限制车速、禁止鸣笛等措施，减少交通噪声对居民的影响。（二）公共交通运营1.运营时间调整公交、地铁等公共交通运营企业应根据市民夜间出行需求，合理调整运营时间，加密夜间班次，确保公共交通服务覆盖主要区域。2.服务质量提升加强对公共交通从业人员的培训，提高服务意识和业务水平，为乘客提供安全、舒适、便捷的乘车环境。（三）停车管理1.停车场建设与管理加大夜间停车场建设力度，鼓励社会资本参与停车场建设。加强对现有停车场的管理，规范停车秩序，提高停车场利用率。2.路边停车管理合理设置路边临时停车位，明确停车时段和收费标准。加强对路边停车的巡查，及时处理违规停车行为，保障道路交通安全畅通。五、夜间环境卫生管理（一）清扫保洁1.作业时间与频率环卫部门应根据夜间活动特点，合理安排清扫保洁作业时间，确保道路、公共场所等区域在夜间保持干净整洁。在夜间商业活动密集区域，适当增加清扫保洁频率。2.垃圾收集与处理及时收集夜间产生的垃圾，做到日产日清。加强对垃圾处理设施的管理，确保垃圾处理过程符合环保要求，减少对环境的污染。（二）环境卫生设施维护1.设施检查与维修定期对夜间使用的公共厕所、垃圾桶等环境卫生设施进行检查和维修，确保设施正常运行，满足市民使用需求。2.卫生消毒加强对公共厕所等人员密集场所的卫生消毒工作，预防疾病传播，保障市民健康。六、夜间公共安全管理（一）治安管理1.巡逻防控公安机关应加强夜间巡逻防控力度，提高街面见警率。建立健全巡逻机制，对重点区域、部位进行重点巡查，及时发现和处理各类治安问题。2.安全检查加强对夜间经营场所、文化娱乐场所等的安全检查，督促经营者落实安全防范措施，消除安全隐患。对存在安全隐患的场所，依法责令整改或停业整顿。（二）消防安全管理1.消防设施配备各类夜间经营场所、文化娱乐场所等应按照规定配备消防设施和器材，并确保完好有效。2.消防检查与整改定期对上述场所进行消防检查，及时发现和消除火灾隐患。对不符合消防安全要求的场所，依法予以处罚，直至关停。（三）突发事件应急处置1.应急预案制定各相关部门和单位应制定夜间突发事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。定期组织应急演练，提高应急处置能力。2.事件响应与处置发生突发事件时，应立即启动应急预案，迅速组织力量进行救援和处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失，并及时向上级报告。七、监督与考核（一）监督检查1.部门职责分工商务、文化、公安、交通、环卫等部门应按照各自职责，加强对夜间管理工作的监督检查，及时发现问题并督促整改。2.联合执法机制建立联合执法机制，各部门定期开展联合检查行动，形成监管合力，提高夜间管理工作成效。（二）考核评价1.考核指标设定制定科学合理的夜间管理工作考核指标体系，包括商业经营秩序、文化娱乐活动规范、交通秩序、环境卫生质量、公共安全保障等方面。2.考核方式与结果应用定期对各部门夜间管理工作进行考核评价，考核结果作为部门绩效考核的重要依据。对工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。八、法律责任（一）违反本办法的处罚规定1.商业经营者违反本办法关于营业时间、经营规范、促销活动管理等规定的，由相关部门依法责令改正，并处以相应罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证。2.文化娱乐场所违反本办法准入条件、经营规范等规定的，由文化部门依法予以处罚；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销许可证。3.违反夜间交通管理规定的，由公安交通管理部门依法进行处罚，包括罚款、扣分等措施；造成交通事故的，依法承担相应责任。4.违反夜间环境卫生管理规定的，由环卫部门责令改正，并处以罚款；拒不改正的，依法采取强制措施。5.违反夜间公共安全管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法