平南城市管理办法

平南城市管理办法一、总则（一）目的与依据为加强平南城市管理，保障城市有序运行，提升城市环境品质，根据国家相关法律法规及行业标准，结合平南实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于平南城市规划区内的城市管理活动，包括城市市容环境卫生、市政设施、园林绿化、城市交通秩序、违法建设治理等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：城市管理工作要以满足人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，充分考虑市民需求，保障市民合法权益。2.依法治理原则：严格依据法律法规开展城市管理工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.精细管理原则：运用现代信息技术和科学管理手段，对城市管理的各个环节进行精细化管理，提高管理效能。4.共建共享原则：强化政府、社会、市民三方互动，鼓励公众参与城市管理，形成共建共享的良好局面。二、城市市容环境卫生管理（一）市容市貌规范1.建筑物、构筑物外立面应当保持整洁、完好，不得擅自改变其外观。禁止在建筑物、构筑物上张贴、涂写、刻画或者悬挂、晾晒有碍市容的物品。2.城市道路两侧的门店应当保持店容店貌整洁，不得超出门、窗进行店外经营、作业或者摆放商品、工具等物品。3.城市公共区域内禁止乱摆摊点、乱设亭棚、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱停乱放等影响市容的行为。（二）环境卫生管理1.环境卫生作业单位应当按照国家和地方规定的作业规范和质量标准，定期对城市道路、公共场所、公共厕所等进行清扫、保洁、消毒，及时清运垃圾。2.单位和个人应当按照规定的时间、地点和方式投放生活垃圾，不得随意丢弃。鼓励实行生活垃圾分类投放、收集、运输和处理。3.禁止在城市道路、公共场所焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物。三、市政设施管理（一）道路桥梁管理1.城市道路应当保持平整、完好，附属设施应当齐全、有效。任何单位和个人不得擅自占用、挖掘城市道路。因特殊情况需要临时占用、挖掘的，应当按照规定办理审批手续。2.城市桥梁应当定期进行检测、维护，确保结构安全。禁止在桥梁上堆放重物、搭建建筑物或者构筑物，不得擅自改变桥梁的使用功能。（二）排水与污水处理1.城市排水设施应当定期进行疏通、清淤，确保排水畅通。禁止向排水管道内倾倒垃圾、粪便、油污等废弃物。2.污水处理厂应当按照规定的处理工艺和排放标准，对污水进行处理，达标后排放。（三）照明设施管理城市照明设施应当保持完好、正常运行，满足城市夜间照明需要。任何单位和个人不得擅自损坏、拆除、迁移城市照明设施。四、园林绿化管理（一）绿地保护1.城市绿地系统规划确定的绿地、城市绿线范围内的用地，任何单位和个人不得擅自改变用途或者破坏。2.禁止在城市绿地内擅自摆摊设点、停放车辆、堆放物料、种植农作物或者进行其他损害绿地及绿化设施的行为。（二）绿化建设与养护1.新建、改建、扩建工程项目，应当按照规定配套建设绿地。建设单位应当按照批准的设计方案进行绿化建设，确保绿化质量。2.园林绿化养护单位应当按照养护技术规范，定期对城市绿地进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护管理工作，保持绿地景观效果。五、城市交通秩序管理（一）车辆停放管理1.城市道路范围内应当按照规定施划停车泊位，设置交通标志、标线。车辆应当在停车泊位内有序停放，不得妨碍其他车辆、行人通行。2.鼓励发展公共交通，倡导绿色出行。对违反停车管理规定的行为，应当依法予以处罚。（二）交通设施管理1.交通信号灯、交通标志、标线等交通设施应当保持清晰、完好，任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用或者损毁。2.公安机关交通管理部门应当加强对交通设施的巡查和维护，及时发现并处理故障和损坏的交通设施。（三）交通秩序维护1.公安机关交通管理部门应当加强对城市道路交通秩序的管理，依法查处各类交通违法行为，维护交通秩序。2.倡导文明出行，提高市民交通安全意识。鼓励市民对不文明交通行为进行监督和举报。六、违法建设治理（一）违法建设认定1.未依法取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，属于违法建设。2.未经批准进行临时建设或者未按照批准内容进行临时建设的，以及临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的，也属于违法建设。（二）违法建设查处1.城市管理部门负责对违法建设进行查处。发现违法建设行为后，应当及时进行调查取证，依法下达责令停止建设、限期拆除等法律文书。2.对违法建设当事人不停止建设或者逾期不拆除的，城市管理部门可以依法采取查封施工现场、强制拆除等措施。（三）长效管控机制建立健全违法建设长效管控机制，加强日常巡查和监管，及时发现和制止违法建设行为。同时，加强与相关部门的协作配合，形成工作合力。七、城市管理执法（一）执法主体与职责1.城市管理部门是城市管理执法的主体，依法履行城市管理执法职责。2.城市管理执法人员应当具备相应的法律知识和业务技能，经培训考核合格后，持证上岗。（二）执法程序1.城市管理执法人员在执法过程中，应当严格遵守法定程序，做到亮证执法、文明执法、公正执法。2.实施行政处罚等具体行政行为时，应当依法告知当事人权利和义务，听取当事人的陈述和申辩。（三）执法监督1.建立健全城市管理执法监督机制，加强对执法人员执法行为的监督检查。2.设立举报投诉渠道，接受市民对城市管理执法工作的监督和投诉。对市民反映的问题，应当及时处理并反馈。八、保障与监督（一）经费保障1.政府应当将城市管理工作所需经费纳入财政预算，保障城市管理工作的正常开展。2.鼓励社会资本参与城市管理领域的基础设施建设和运营，拓宽资金来源渠道。（二）技术支撑1.加强城市管理信息化建设，建立城市管理信息系统，实现城市管理数据的实时采集、传输、分析和共享。2.运用大数据、人工智能等现代信息技术，提升城市管理的智能化水平。（三）监督考核1.建立城市管理工作监督考核机制，对各相关部门和